中共七届二中全会提出的党建思想

牟春伟

摘 要：中国共产党七届二中全会是在新旧中国交替的伟大历史转折时期召开的一次具有重要意义的会议，会议正确分析了党内出现的新情况、新变化、新问题、新挑战，规划了新中国发展的宏伟蓝图，高瞻远瞩地提出一系列关于执政党建设的理论，明确了党的思想政治教育的新任务，对于中共执政后全面加强党的建设提供了正确指导。

关键词：七届二中全会；党建；思想

中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）03-0134-02

中国共产党七届二中全会是在中国新旧世界交替的伟大历史转折时期召开的一次具有重要意义的会议，是一次彻底的、系统的、全新的思想政治教育运动。全会指出了当时中国共产党在社会地位、中心任务、工作环境和生活条件这四个主要方面的新情况和新变化。新中国成立之后，中国共产党将由局部执政转变为全国执政，党的主要任务从打破一个旧世界转到建设一个新世界的问题上来，由革命战争转向经济建设。党的工作重心由其十分熟悉的乡村转入陌生而复杂的城市，由贫苦动荡的战争环境变成了相对和平安定的经济建设环境，生活条件将会获得极大改善，这容易导致一部分党员干部出现贪图享乐、奢靡等腐败问题。“进京赶考”能不能考个好成绩，怎样考个好成绩，是党在新的历史期所面临的新挑战。面对新情况、新变化、新问题、新挑战，中国共产党在党的七届二中全会上具有前瞻性地提出一系列关于执政党建设的理论，对于全面加强党的建设提供了正确指导。

一、思想建设层面：保持谦虚谨慎

思想上建设党是保持共产党先进性、高尚性、纯洁性的首要任务。“我们党的建设中最主要的问题，首先就是思想建设的问题。”[1]在新的历史任务下，党的七届二中全会强调要加强党的思想建设，扩充了思想建设新内容，对全面胜利之后可能会产生的不良思想及影响做了实事求是的预测，指出在革命取得胜利之后全党务必继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁，防止资产阶级腐败思想侵蚀党的队伍，以保证能完成建设新中国的新任务。放眼世界、纵览古今，一些阶级因大胜利导致大骄傲，因大骄傲导致大失败的例子比比皆是，在党的历史上也曾有此类先例。毛泽东在延安时曾指出，“我党历史上曾经有过几次表现了大的骄傲，都是吃了亏的”[2]。为保证党的先进性，必须坚决杜绝因胜利而骄傲自满的情绪滋生蔓延， 为此，1944年4月在延安高级干部会议上， 毛泽东便已经要求全党同志读郭沫若的文章《甲申三百年祭》， 让党内同志们引以为戒，以永远保持清醒头脑、不再犯胜利时骄傲的错误。从党的七大预备会至会议结束， 毛泽东在四次讲话中都论及谦虚谨慎、戒骄戒躁。在党的七届二中全会上，毛泽东同志在总结历史经验、分析中国共产党面临的新任务和新挑战的基础上，预测到党内可能会出现落后腐朽的“四种情绪”，为了防止因为“四种情绪”而造成历经磨难才得到的革命胜利果实蒙受损失，毛泽东同志及时向全党敲响警钟，提醒全党同志要时刻提防和自觉抵制“糖衣炮弹”的腐蚀，如果广大党员干部因革命胜利而懈怠、丧失斗志，不愿继续过艰苦的生活和承担繁忙的工作，不愿全心全意地为人民服务，那么党的领导和执政地位就面临着得而复失的危险。“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗，我们必须预防这种情况。”[3]教育全党同志用长远的目光来看待取得的胜利，在和平建设时期始终保持谦虚谨慎，防止骄傲自满，克服和消除各种消极错误的思想观念和行为及其负面影响，全心全意为人民服务。

二、组织建设层面：维护民主团结

民主团结的组织原则是共产党保持凝聚力和战斗力的根本条件。“一个先进的马克思主义政党，不仅在于全党达到马克思主义理论指导下的思想统一，还在于这种统一是由民主集中制原则确立的组织统一和行动统一来保证。”[4]1945年7月著名的民主人士黄炎培在延安同中共领导人交换意见时向毛泽东提出跳出中国历史盛衰周期律的出路问题。毛泽东在回答黄炎培的疑问时充满信心地指出：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[2]中国共产党以民主来反腐败、倡廉洁，通过实行真正的民主，以消除特权思想，强调任何共产党员在经济上没有剥削特权。按照民主集中制原则行事，继续地保持与人民群众血与肉的密切联系，牢牢依靠群众力量。党的七届二中全会提出必须要牢牢依靠工人阶级，紧密团结各方面的群众。批准了新的政治协商会议及成立民主联合政府的建议，确定无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质。党内民主关乎党的生命，中国共产党高度重视党内民主，为充分发扬党内民主，适应解放区人民对民主的要求，调动广大干部群众的积极性，避免因个人主义和官僚主义给工作带来重大损失，党的七届二中全会总结报告中，毛泽东系统讲了党委会的十二条工作方法，其中的一、二、三、四、八、十等都是关于党内民主建设的论述。通过坚持和完善党的民主集中制，防止资产阶级腐蚀，真正做到防腐、廉洁、拒变。

三、作风建设层面：坚持“两个务必”

作风是党性的本质体现，加强作风建设是中国共产党保持自己纯洁性与先进性的必要措施。面对新的历史任务，毛泽东在中共七届二中全会提出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”[3]“两个务必”重要思想是中国共产党即将取得胜利的重要历史关头，对党即将成为全国执政党后作风建设重点的新思路、新阐发，体现了党风建设的与时俱进，是中国共产党在实践过程中的经验总结，是党优良作风的重要内容，是对党的优良传统的继承与升华，体现了中国共产党崇高的理想信念和坚定的价值取向。有利于促进全党同志加强作风建设，经受住执政中权力、地位、荣誉的严峻考验，消除官僚主义、个人主义、奢靡主义等不正之风，使全体同志牢记党的宗旨，保持党的纯洁性与先进性。“两个务必”之间是辩证统一的，谦虚谨慎是艰苦奋斗的思想前提，只有谦虚谨慎才能艰苦奋斗，骄傲自满只能贪图享乐、不思进取、意志消沉；艰苦奋斗是谦虚谨慎的内在要求和实践证明，只有经过了艰苦奋斗的实践证明了的謙虚谨慎才是真实的。要将两者在理论与实践中具体结合起来，发挥“两个务必”的最大实效。

“兩个务必”离不开批评和自我批评，经常性的批评和自我批评是始终坚持“两个务必”的重要方法和武器。党的七届二中全会号召人民拿起批评与自我批评的有力武器以保持优良作风。毛泽东在关于党委会工作方法的第十至十二条中，对党委会工作应具备的作风做了专门强调与论述，方法中指出，党委会成员应该“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”，务必谦虚谨慎，“力戒骄傲”，在工作中要注意“划清两种界限”。要求各级党员领导干部务必进一步改进工作作风，以“两个务必”指导各级党委会的各项工作科学、顺利、圆满完成。

四、反腐倡廉建设层面：保持艰苦奋斗

反腐倡廉建设是党的重大政治任务，保持党的健康肌体，坚决清除腐败，建设廉洁政治，永葆共产党人清廉的政治本色是中国共产党一贯坚持的政治立场。党的七届二中全会关于执政党反腐倡廉，廉洁自律，建设清明廉洁政府的理论与规定，为新中国开创了廉政新风。毛泽东总结历史经验并结合实际情况分析认为，在解放战争取得完全胜利后，中国共产党由革命党转型为全国性执政党，在成为人民的领导人后必然会导致部分意志不坚定、经受不住考验的党员干部出现腐败变质的问题，因此在这个历史转折时期将“艰苦奋斗”做专门强调，让广大共产党员将“艰苦奋斗”思想牢固树立在头脑之中并将其体现在具体实际行动中，为全体党员保持纯洁性、防腐拒变敲响了警钟。共产党这支人民革命队伍大部分由人民群众组成，他们切身体会着人民群众的艰辛苦难并深刻了解群众之所需，能够从人民群众的切身利益去考虑和处理问题，与其他政党相比较更具有先进性。但同时应该看到其中大部分人受教育的水平是有限的、文化水平普遍不高，因此共产党在成为执政党之后，很难保证全体党员能够经受住权力和物质的诱惑考验，很难保证全体党员始终保持先进的思想觉悟。在这历史转折时期，如果缺乏对党员领导干部系统全面的防腐教育，放松对敌对势力糖衣炮弹的警惕，就极容易使敌对势力的腐化思想渗入到共产党员内部，污化共产党的纯洁性，这势必会导致和平安定的中国再次掀起动荡波澜。“艰苦奋斗”是共产党员强化防腐拒变能力的有力武器，坚持“艰苦奋斗”是共产党永葆生机与活力的有效手段。

五、制度建设层面：讲求规矩原则

制度建设是党的根本建设，各级党组织的构成与运行，党员、干部的工作与生活，都需要党规党纪的严格约束，这是中国共产党能够保持凝聚力和战斗力的可靠依据。为了提高全党的领导水平，更好地适应革命胜利后的新形势、新任务，毛泽东在总结中国共产党在长期革命斗争中积累起来的丰富领导经验的基础上，提出的党委会12条工作方法科学系统地总结了党在具体革命实践中形成的优良传统和工作惯例，系统全面阐述了党委会贯彻集体领导和民主集中制原则，为党内政治生活立下了规矩，把以往的党委制基本原则具体解释为科学规范的硬性制度约束，从而终止了党委制流于形式的状况。为了防止骄傲自满，防止官僚主义的滋生，党的七届二中全会根据毛泽东同志的提议，做出“不做寿，少敬酒，少拍掌，不以人名做地名，不把中国同志同马恩列斯平列”[5]的六项规定，从制度上具体化了“两个务必”的要求。这六条规定是中国共产党坚持实事求、坚决反对官僚主义与个人主义的集中体现，有利于中国共产党始终保持先进性，有利于防止骄傲情绪、跳出历史周期律。

参考文献：

[1]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：498.

[2]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：948.

[3]毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告[M].北京：人民出版社， 2004：23.

[4]魏礼群. “四个全面”：新布局 新境界[M].北京：人民出版社，2015：147-148.

[5]中共七届二中全会[EB/OL].[2016-11-23].http：www.renwen.com.cn.