新形势下的农机监理工作的开展策略研究

李亚军

（河南省信阳市平桥区农机监理站，河南 信阳 464000）

新形势下的农机监理工作的开展策略研究

李亚军

（河南省信阳市平桥区农机监理站，河南 信阳 464000）

随着我国农业经济的发展，科学技术手段在农业生产中的应用也越来越多，使农机化事业发展越来越好。农机化水平越来越高，农业机械化保有量持续增加，这就对农机生产管理提出了更高地要求。而且农机安全生产事故在现实农业生产过程中时有发生，在这么严峻的事态下，降低农机安全事故发生的几率，提高科学管理水平，是现在农业经济中亟待解决的一个问题，所以文章对农机监理工作的开展进行研究探讨。

新形势；农机监理；开展策略

1 基本情况

中国是一个农业大国，而且随着近两年先进科学技术的发展，越来越多的先进机械设备用于农业生产。为了提高农业生产产量，农机机械设备在农业生产过程中也越来越普遍。但是农机安全问题也是普遍存在的，所以这个问题就成为农民越来越关注的大问题。而且我国农民相对而言，知识技能和业务学习相对较少，而且自身素质也有待提升，他们对于农业机械的安全问题没有深刻的认识和了解，这种情况就给安全监理工作又带来了一定的难度。但是这一问题的解决关系着我国农业发展，因而必须加强对农机的监理工作，这样才能更好地促进我国农业的发展。

2 农机监管中存在的问题

（1）基层农机安全监督机构不健全，上紧下松，未形成合力。我国各级政府对农机安全监督是十分重视的，而且建立了专门负责农机化安全生产的机构，组织也很到位，对下属部门的管理要求也十分严格。但是这种要求层层传递下去到农村的监理机构时，管理力度就大大降低，执行力度也大打折扣。而且人们对于这份工作也重视不足，相关工作人员甚至还身兼多职，根本不能专心从事农机工作。而且与农机监理工作相关的部门之间合作也不是特别密切，所以农机监理工作的效果也不是很好。

（2）农机安全生产的法律法规政策宣传不到位，农民对农机监管认识不足。政府对于农机管理是十分重视的，也十分注重对农民群众的宣传，积极向农民普及相关知识。但是宣传力度不够大，宣传范围小仍然有很多农民对农机监管认识不足，最终会导致安全事故的发生。有的农民到目前为止，都认为农机属于私有产品，它的使用和修理都是自己来完成的，不接受当地监管部门的课程学习。他们仅凭自己的经验来完成使用和修理，这就带来了一定的安全隐患。所以农民对农机监管认识不足对安全问题的发生影响也是很大的。

（3）废旧农机仍然被投入使用。有的农民群众为了节省费用，废旧的、已经有很大安全隐患的农业机械仍然被投入使用。因为经济条件的限制，而且政府对于废旧农机处理的相关补贴政策也没有出台，大部分废旧的农机仍然用于农业生产，在生产过程中造成了很大的安全隐患，提高了事故发生的概率。这种现象也对农机安全问题处理提出了新挑战。

（4）执法弊端没有从根本解决。农机监管的相关政策已经出台，而且趋于完善，但是在执法过程中仍然存在一定的问题。法律规定的执法范围一般是田园、农地等固定场所，但在公路等地执法就有一定的困难。执法范围的问题给执法增加了一定的难度，这不利于农业机械安全监理工作的进行，所以执法弊端也不利于农机监管工作的发展。

（5）关于农机安全推广工作缺乏资金支持。为了促进农机安全问题的解决，必须加强农民对农机安全问题的意识培养，所以各地积极展开农机安全推广工作。但是这一工作最终无疾而终主要是因为缺乏后续资金支持。推广工作需要人力、物力和财力，资金支持是十分关键的。所以要重视农机安全推广工作。

3 今后加强农机安全监理工作的策略和建议

（1）加强政策和业务学习，提高监理队伍的素质。监理工作的开展主要依赖于参与监理工作的相关工作人员，监理队伍的素质直接影响监理工作的质量。所以要加强对监理工作人员的管理。因此，要求监理工作人员加强政策学习和业务学习，只有对相关政策有明确的了解，熟悉相关业务，工作人员才能了解监理工作的重要性以及熟练解决业务中遇到的相关问题，改变相关工作人员的工作态度，提高监管工作的效率。

（2）转移工作重心，改为上门服务，将管理融于服务之中。以前的监理工作都是农机到站来接受检查，现在开始实行上门服务，这样节省了农民的时间和费用，真正做到了服务人民。而且在监理过程中应该注意服务态度，用真诚的服务态度来感染农民，并趁机对农民进行知识业务普及，提高农民的安全意识。而且在工作过程中提高对农机的监察力度，提高年检、年审、挂牌、办证，防患于未然，最大程度上杜绝恶性事故。

（3）协调好与政府以及各个部门的合作，拓展执法范围。农机安全监理工作的管理需要多个管理部门的合作，只有协调好多个部门之间的分工，各个部门通力合作，才能提高农机安全监理工作的效率。行政管理部门在执行任务中遇到的问题要及时多反馈，多汇报，多反映具体情况。还要其他部门协助抓生产、管理安全问题。

（4）搞好新机手的源头培训，提高农机手的法律意识及自身素质。随着我国农业的发展，农机在农业生产中的广泛应用，越来越多的农民开始成为机手。为了避免农机安全问题的发生，要对新机手进行培训，并对农机新机手进行法律知识教育，使新机手对农机安全问题的法律相关知识有所了解。而且要注重新机手自身素质的提高，只有新机手有良好的自身素质，才能对农机工作有责任心，认真对待农机工作中的问题。只有这样，才能从根本上解决农机安全问题。

（5）为农机安全问题推广提供资金支持。农民对于农机安全问题的认识充不充分对农机安全问题的解决是十分关键的。而农机安全问题的推广是农民认识农机安全问题的主要途径。所以农机安全问题的推广是十分重要的。而这一推广策划需要一定的财力支持才能持续进行下去，使更多的农民认识到农机安全问题。所以要在推广方面要有一定的资金投入，所以要拉取一定的资金支持。

4 结语

目前，农业机械在农业生产中的运用十分普遍，所以农业机械也进入了一个高速发展的时期。农业发展对农业机械也提出了更高的要求，但在注重这些问题的同时，安全问题也是不能被忽略的。没有安全的农业机械，机手对于农业机械的认识了解不足，或者机手没有一定的维修技术而盲目地对农业机械进行修理，都会埋下安全隐患的种子。安全事故一旦发生，人力、财力都可能遭受一定的损失。所以农业机械的安全监管工作是至关重要的。相关管理部门要加大知识宣传力度，协调各部门合力管理这一问题，尽可能提高农民机手对于农业机械使用的安全意识，增加机手对农业机械的认识、理解，提高机手的思想素质。防患于未然才是解决农业机械安全监理问题的最有利的手段。

［1］孙国军.新形势下做好农机监理工作的必要性和策略的思考［J］.中国农机监理，2015，（7）.

Research on the Development Strategy of Agricultural Machinery Supervision under the New Situation

LI Ya-jun
（Agricultural Machinery Supervision Station,Pingqiao District，Xinyang City，Henan Province，Xinyang，Henan 464000，China）

With the development of agricultural economy in China，more and more scientific and technological means are applied in agricultural production，so that the development of agricultural machinery is getting better and better.Agricultural mechanization level is getting higher and higher and agricultural mechanization holdings continue to increase，which put forward higher requirements on the agricultural production management.And the safety of agricultural production accidents in the real agricultural production process has occurred in such a grim situation，so reducing the chance of agricultural safety accidents and improving the level of scientific management is now an urgent problem to be solved in agricultural economy，which is dicussed in the paper.

new situation；agricultural machinery supervision；to carry out the strategy

F322

A

2095-980X（2017）04-0010-02

2017-03-23

李亚军（1977-），男，河南信阳人，主要从事农机安全监理工作。