认认真真抓落实 朝朝夕夕保平安

文/福州市晋安区农林水局

晋安区地处福州市东北部,土地总面积55159hm2，林业用地面积42614hm2，占总面积的77%，生态林面积21446hm2，天然阔叶林面积1.4万hm2，活立木总蓄积量322.26万m3,森林覆盖率达66.55%。晋安区的北峰是福州市的绿色屏障和“天然氧吧”，素有“福州后花园”美誉。近年来，区委、区政府高度重视森林防火工作，全面落实森林防火各项措施，确保了全区连续15年没有发生森林火灾。主要做法是：

一、加强领导，强化森林防火责任落实

为层层落实森林防火责任制，年初，晋安区区、乡、村、护林员四级都逐级签订了《森林防火责任书》，村与户签订了《村规民约》，进一步强化“区森林防火指挥部成员包乡镇（街道），乡镇（街道）领导干部包村，村主要领导包山头，护林员包地块”的工作责任制，全区上下形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，全区上下层层抓”的防火工作格局，有效确保了森林防火责任落实到片、到点、到人。

二、广泛宣传，提高群众森林防火意识

每逢高火险季节和重要防火期，区、乡两级政府都会开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传教育活动，着力营造出良好的森林防火氛围。各有关乡镇（街道）还抽调机关干部和联防队员在公路两侧、进山路口、成片生态林区和坟墓密集区等重点地段进行全方位的防火宣传。2016年，共印制了5万份《致全区农民朋友的一封信》由各有关乡镇（街道）分发到辖区农户手中，印制8万份《致全区学生家长的一封信》由区教育局发至辖区学生家长手中，累计发放防火宣传单22.6万多份，悬挂宣传横幅60多幅，新固定防火宣传牌1054面，出动宣传车289车次，发送森林防火警示1442条，营造了良好的森林防火氛围。

三、严格防范，加大野外火源管理力度

在高火险期、重要防火期及实行禁火令期间，全区各有林乡镇（街道）均投入大量防火力量在防火重点部位设卡死守，对进山人员进行防火宣传和登记，制止进山人员携带火种上山，查禁违规用火行为。各有林乡镇（街道）分别与痴呆、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力者的监护人签订防火责任书。同时，区防火办不定期派员到田间地头巡查野外违规用火，切实做到一切生产性用火由区防火办人员现场查看确定安全后才予以审批。一年来，区、乡镇（街道）有关领导共243人次检查重点村49次，排查火灾隐患21处，组织1300多人设置关卡67个，有效规范了野外火源管理及违规用火行为。

四、强化管理，全力抓好“四支队伍”建设

（一）抓好护林员队伍建设。全区共有98个有林村，现有专职护林员137名，兼职护林员58名，专职护林员均由乡镇林业站管理，且护林员与林业站均签订责任书，每月定期召开护林员例会，林业站干部不定期上山检查护林员到位、到岗情况。同时，进一步健全护林员巡山制度，及时撤换年龄大、不称职的护林员，有效提升了护林员队伍的整体素质。

（二）抓好区级专业森林消防队伍建设。2016年11月，晋安区投入74万元新成立了一支88人的区级专业森林消防队伍，分成8个小队分散到全区6个乡镇，各小队均设置了专门的队部场所。区政府专门下拨40万元为该队伍配备了扑火器材和装备，并安排专项资金用于保障队伍工资发放（队员、小队长、区队长月工资分别为1000元、1500元、1800元）。同时，为进一步提升该队伍的专业扑火和安全避险技能的能力，在福州市国防园开展了为期5天半军事化培训，全力把该队伍打造成为一支人员固定、经费稳定、装备先进、组织严密、管理规范、训练有素、快速反应的准军事化专业森林消防队伍。

（三）抓好乡级半专业森林消防队伍建设。各有林乡镇（街道）均备有一支30～50人的半专业森林消防队伍，并按照《晋安各乡镇（街道）级扑火物资储备库建筑标准和主要物资储备标准》的要求配齐备足各种扑火器材。2016年，乡级半专业森林消防队伍共开展扑火技能培训和演练9次，受训人数达630人，全面提升了该队伍对森林火灾的反应能力。

（四）抓好村级群众应急扑火队伍建设。全区98个有林村都成立了一支15～20人的群众应急扑火队伍，由乡财政配备扑火物资，确保该队伍充分发挥地理优势，迅速有效地把火情扑灭在初发状态。

五、加强督查，确保防火措施落实到位

为确保各项森林防火措施在基层得以贯彻落实，每逢重要防火期及执行禁火令期间，区政府、区农林水局领导分别深入各自分片包干的7个有林乡镇（街道）进行督查；区防火办、森林公安、林业执法组成检查组不定期下乡督查森林防火开展情况；各有林乡镇（街道）也组织工作组深入一线检查防火措施的落实情况，确保辖区森林防火安全。

责任编辑/罗美娟