如何提高档案在单位管理中的地位和领导重视度

王静

【摘要】当前档案管理工作由于管理机构不健全、档案内容界定不清、档案管理水平较低、档案管理队伍落后等原因，在单位管理中地位低下。只有加强档案管理工作的宣传、完善管理制度，提升技术水平，加强档案管理人员的业务能力，才能提升领导对档案管理的重视度。

【关键词】档案管理；地位；领导重视

随着卫生计生事业的蓬勃发展，疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）的档案管理在单位各项工作管理中的地位日渐突出。疾控中心档案记载了中心的发展，全方位地反映了疾控中心以往所有的工作纪录及事项，对疾病控制中心的发展规划具有重要的指导意义。然而，当前疾病控制中心档案的重要性未受领导关注，没有发挥其重要作用。

一、加强档案管理的重要意义

档案管理工作对于疾控中心的管理来说是不可或缺的，是疾控中心管理的重要组成部分。疾控中心档案具有专业性、唯一性、保密性，档案中所记载的疾控中心的历史发展资料、科研技术手册、业务数据文字等对中心管理者来说是重要的依据，是中心发展的重要依据。疾控中心的档案对各个时期规划、建设、发展状况有着明细的记录，是当前管理者制定未来发展蓝图的重要基础，帮助疾控中心节约大量的财力、人力、物力，同时起到重要的借鉴作用。经过多年的发展，档案管理已经成为了疾控中心日常管理不可或缺的重成组成部分，没有档案管理的疾控中心管理是无法想象的。如果缺失疾控中心的科技档案，则中心的科研开展状况，科研技术水平，科技交流信息等无法得到体现，将直接影响疾控中心的科技力量的增强，从而影响到疾控中心资质认证工作的有效开展。

二、档案管理不受重视的原因

第一，疾控中心的主要职责是以疾病防控、突发公共卫生事件应急处置、健康危害因素监测与干预等多方面的卫生防疫服务，属于公益性机构，其档案管理工作做得再好也无法创造一定的社会效益。这种情况就导致了疾控中心的领导容易忽视档案管理工作。

第二，档案管理机构不健全，没有明确的管理职能，疾控中心档案管理一般由行政办公室管理，行政办公室对文书档案管理较为明确，而对于科技档案、业务档案的管理不清，疾控中心档案内容界定不严谨，规范制度不明确。

第三，档案管理与疾控中心技术水平以及建设规划与发展不同步，在部分疾病控制中心的档案管理中对中心的近期和远期发展规划没有及时归档，这在很大程度上影响了档案管理的水平，拉低了档案管理在单位管理中的地位。

第四，档案管理水平较低，缺乏对现代化管理手段的应用，飞速发展的计算机技术与网络技术没有在疾控中心的档案管理中得到运用，还停留在人工搜集、检索、归档的水平，效率低下。最后，落后的档案管理队伍建设工作对于档案管理的低下地位起到一定的影响，队伍水平低下，思想观念落后，直接影响了档案管理工作的创新性与活力。

三、提升档案管理在单位地位的有效策略

（一）加强档案管理工作的宣传与档案利用率。档案管理的宣传工作在提升档案地位中起到关键作用。当前的档案管理工作的宣传必须改变过去单一宣传方式，采取更为多样的方式以获得更好的效果，如通过史料展览、调查问卷、学习培训、网站建设、创新服务、信息开发等向领导积极宣传档案管理工作状况，引起领导更多的重视。通过科学化、法制化管理，丰富馆藏，变被动为主动，积极编写各类专题档案汇编，充分科学主动有效地开发和利用各种档案资源信息，为疾病预防控制中心的优质高效服务增强更多的社会效益。

（二）完善档案管理制度。只有完善的檔案管理制度才能做好档案管理，从而为领导的决策起到指导作用。档案管理制度包括：明确档案种类和内容，规范档案归档流程，形成档案编制分类法，编制档案分类目录等。疾控中心需要搞清档案管理内容，分门别类地管理好每一类档案，建立档案的个人负责制度，明确职责，加强监督，保证档案管理工作的有效开展。

（三）提高档案管理的技术水平。积极利用信息技术与计算机技术，加强档案管理的技术水平，建立档案数据库，标准化档案目录与数据。提升档案的资源共享性，为疾病控制中心的进一步发展提供必要的信息，加强每一位员工与中心的纽带作用，最大化员工的工作能力、学习能力，为中心档案管理水平提高添砖加瓦，从而提升档案管理在单位管理中的地位，引起领导的重视。

（四）加强档案管理人员的培训。基层单位的档案管理机构要坚持以人为本，将管理人员作为提高档案管理地位的根基，通过各种有效途径，创造机会，培养管理团队精神，提升人员队伍素质、增强档案管理人员的责任心及业务水平。

四、结语

管理机构不健全、档案内容界定不清、档案管理水平较低、档案管理队伍落后等原因导致档案管理地位低下。要引起领导的重视，就必须加强档案管理工作的宣传、完善管理制度，提升技术水平，加强档案管理人员的业务能力。

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