政府工作报告中11个新概念，你知道吗？

了解国家的政策走向、发展动向，政府工作报告是最好的窗口。在1.8万余字的政府工作报告中，有哪些不同以往的新提法？这些新提法有何含义？我们一起来看看吧。

【报告摘录】坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。

【名词解读】蓝天保卫战主要指治理雾霾。治理雾霾最主要的方法是减少排放，还有就是植树造林。因为树木有吸收二氧化碳、排放氧气的功能，还能抵挡风沙、美化环境，对于调节气候、涵养水源、减轻大气污染具有重要意义。

【报告摘录】坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

【名词解读】居住属性的含义，用一句话概括就是“房子是用来住的，不是用来炒的”。居者有其屋，体现了让全体人民住有所居的心愿。

【报告摘录】扩大数字家庭、在線教育等信息消费。

【名词解读】数字家庭，指以计算机技术和网络技术为基础，各种家电通过不同的连接方式进行通信及数据交换，实现家用电器“互联互通”，使人们足不出户就可以更加方便快捷地获取信息，从而极大地提高人们居住的舒适度和娱乐性。

【报告摘录】今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展，促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

【名词解读】数字经济是一个经济系统。在这个系统中，数字技术被广泛使用，并带来整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都呈现数字化的全新社会政治和经济系统，主要研究生产和销售都依赖数字技术的商品和服务。数字经济的商业模式之所以运转良好，是因为创建了一个企业和消费者双赢的环境。

【报告摘录】完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。

【名词解读】全域旅游就是把一个行政区当作一个旅游景区，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游。各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全体居民共同参与，充分利用目的地的全部吸引物要素，为前来旅游的游客提供全景化、全过程、全时空的体验产品，从而满足游客的全方位体验需求。

【报告摘录】全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。

【名词解读】河长制即由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的污染治理。河长制是从河流水质改善领导督办制、环保问责制中衍生出来的水污染治理制度，目的是在较长时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。

【报告摘录】统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。

【名词解读】海绵城市是新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也称为“水弹性城市”，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。海绵城市在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，在需要水时将蓄存的水“释放”并加以利用。

【报告摘录】完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。

【名词解读】农村土地“三权分置”思想指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的格局。深化农村土地制度改革有两个重点，一个是稳定承包权，一个是放活经营权。

【报告摘录】全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。

【名词解读】清单管理制度是指针对某项职能范围内的管理活动，通过分析其流程，建立管理台账，并对流程内容进行细化、量化，形成清单，列出清晰明细的管理内容或控制要点，检查考核按照清单执行的管理制度。清单管理可以方便快捷地反映出动态化的痕迹，能追溯整个管理过程的来龙去脉。

【报告摘录】出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。

【名词解读】国家公园的概念源自美国，据说最早由美国艺术家乔治·卡特林提出。1832年，他在旅行的路上，对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。他写道：“它们可以被保护起来，只要政府通过一些保护政策设立一个大公园——国家公园，其中有人也有野兽，一切都处于原生状态，体现自然之美。”1872年，美国国会批准设立黄石国家公园。之后，国家公园体制被全世界许多国家使用。国家公园基本上是自然保护区的一种形式。

【报告摘录】加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。

【名词解读】人工智能是计算机科学的一个分支。它企图了解智能的实质，并生产出一种新的能以与人类智能相似的方式做出反应的智能机器。该领域的研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。