水利工程会计信息失真的原因及防范措施

郭凤兰

（吕梁市水利局，山西 吕梁 033000）

1 概述

会计信息实际上就是水利企业单位在发展的过程中，通过会计的相关理论与方法，对企事业单位价值活动情况、经济状况的一种反映，其最终的反映形式主要是会计报表等。真实的会计信息可以将会计主体实际经营状况真实地反映出来，使单位、政府等应用提供更多可靠的信息支撑，为会计主体的资金流动等提供更多指引，不论是对于单位自身，还是对于整个国民经济的发展来说，会计信息都有着不容忽视的作用。可一旦出现会计信息失真的问题，投资者、债务人以及征税人等权益就将会受到侵害，给国家宏观调控政策落实以及社会经济秩序稳定带来不良影响。

2 会计信息失真的原因分析

2.1 为获得更多利益

有些水利施工企业单位管理人员，为了促使其利润达到最大状态，不按照会计原则的要求去做，由于水利工程的特殊性，施工过程中的不确定因素造成大量的工程变更，致使会计信息与实际施工工地提供的信息有较大出入，采用不正当的方式进行会计信息处理，来满足自身的利益需求。比如有些施工企业有财务报表造假、虚假利润、虚开发票等造假行为。

2.2 缺少完善的内部控制制度

在进行会计制度制定的过程之中，会计信息制造者通常是从自身的利益出发对企事业单位会计信息方案进行考虑。通过合理的内部控制，使企事业单位决策人员能够有真实的会计信息作为决策依据。可当前依然有很多企业单位的内部控制不够完善，这种情况使企业单位会计资料在传递过程之中由于脱节等出现错误情况。还有一些企业单位没有严格按照不相容职位要求进行岗位安排，使其彼此之间的制约不当，经常出现徇私舞弊的情况。而有些企业单位虽然建立了相应的内部控制制度，可是在具体落实的过程中制度所发挥的作用很小，制度建立与否没有任何的实际意义。

2.3 违法处罚力度薄弱

实际上经营者进行虚假会计信息提供主要的目的就是获得更多的收益。而相对于会计失真问题被发现以后的处罚，企业单位通过这样的方式得到的收益很可观。这种情况使很多企业单位在发展过程中不惜铤而走险，通过加大工程成本，减少所得税，进行虚假会计信息提供来获得更多收益。加上会计造假案件的破获、查处的比例较低，即便是问题暴露，很多企业单位的负责人也仅仅是被处以罚款的方式来处理，很少对其刑事责任进行追究。造假违规的处罚远远小于企业单位通过这样的方式得到的不正当收入，这也导致了会计造假行为的不断增加。

2.4 会计工作者素质较低

作为会计信息的生产以及提供者，会计人员是进行会计信息质量保障的关键，也是第一道最重要的防线。可就国内会计人员的整体素质看，很多工作人员的素质不高，还有很多人的思想较为陈旧，对新的会计思想等缺乏正确的认识，这就导致了不少企业单位的会计工作处于一种停滞不前的状态之中。加上有些会计工作人员对会计有关法律法规、政策等的了解与认识不足，这也会导致会计失真情况的出现。

3 会计信息失真的危害

3.1 使企业单位正常生产经营受到影响

在企业单位发展的过程中，必须要以会计信息作为依据来进行经营决策，若是会计信息失真，就会导致管理人员无法做出准确的判断，进而容易导致错误的经营决策出现。一旦经营决策失误，就会导致企业单位受到损失，使正常的生产经营秩序受到影响。

3.2 使多方利益受损

实际上会计信息失真并非仅仅是一种虚假信息，其直接关系到经济利益分配。比如虚假购销业务，如果企业单位账面的价值超出实际价值，在实际购销的时候就存在造假情况。加上会计信息处理的时候，经济利益也会影响会计人员的行为，进而导致会计信息失真的情况出现。

3.3 导致经济犯罪出现

有些企业单位为进行会计造假，会出现偷税、漏税、逃税等情况，进行国家资金的转移、设置小金库等。这种情况就会导致企业单位生产经营的科学性降低，国家有关法律规定无法有效落实，使经济秩序混乱、犯罪现象增多。

3.4 使会计人员受到危害

会计工作人员直接影响会计信息质量，若是会计人员进行会计造假不仅使其职业道德丧失。而且影响会计信息质量，同时会计工作人员的身心健康也会受到影响。

4 防范会计信息失真的几点对策

4.1 提升水利施工单位领导者会计法律意识

只有单位的负责人具有一定的法律意识，在实际工作的过程中能够关注会计工作，才可以促使本单位的其他员工在工作过程中对会计信息质量给予重视。当管理人员法律意识提升以后，在开展本单位会计工作时，就会将会计信息质量放在重点，并为保障会计信息质量而做出更多努力。

4.2 改进会计信息制度

我国当前依然处于市场经济的初级发展阶段，现有经济制度、法律法规等都存在一些不足，必须要不断改进与完善，才可以和现代社会的发展相协调。这需要结合现代社会的发展情况，分析当前法律规定方面的不足，并不断进行改进与提升，使相关规定与社会发展可以协调统一。同时还应当保障有关制度的有效落实，进行合理的规划，使会计工作者在工作过程中能够更加认真负责，确保会计信息的真实有效。并且，建议对《会计法》进行修改，对于做假账等类似致使信息失真的相关人员，终身不得从事会计行业，从根本来杜绝会计信息失真的问题。

4.3 构建健全的单位内部控制制度

在单位发展的过程中，合理的内部控制是企业发展的关键，这是企业单位各项经营活动有序展开的重要支撑。完善的内部控制制度能够保障单位资金安全、完整，避免单位出现欺诈以及舞弊的情况。这需要在发展过程中，建立完善的内部审计监督制度，根据相关法律规定以及会计准则等，对单位的会计工作展开全面监督以及审核，确保会计工作人员在工作过程中严格要求自己，避免工作之中出现漏洞。同时在单位各项会计工作开展中，严格按照国家会计相关要求进行，做到不相容职务相分离，并做好单位会计信息的公开，为单位会计信息的真实性提供更多帮助与支持。

4.4 加大违法处罚力度

通过相关违法处理制度的改变，让违法者支付的违法成本更高，比如加大罚款力度，使罚款远远超过单位的违法所得。同时对于单位会计造假情况，一经发现、从严处理，并追究有关人员的责任，使相关联人都受到严厉处罚。

4.5 改进会计管理体制

可以通过委托代理记账使依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，从政府包揽向社会公治转变。这样就可以减少单位领导对会计人员的干涉，避免会计人员受到单位领导的影响而进行会计造假情况的出现。为促使这种制度的推广，还需要对其进一步的改进与完善，并加强相应的管理与监控。

4.6 提升会计人员自身素质

会计人员是会计信息处理的直接人员，所以对相关信息质量保障有着十分重要的影响。尤其是在国内会计制度改革持续深入的情况下，会计的有关规定、知识也在随之改革，所以有关工作人员也应当不断学习提升自身的能力，可以在国家统一的会计继续教育的基础上，进一步加强单位内部对会计人员的培训，提高会计岗位的上岗门槛，促使会计工作人员各方面能力得到提升，真正做到与时俱进。