基于绿色经济对环鄱阳湖地区工业产业结构调整的策略研究

林伟豪　杨静怡　詹倩倩　李焕然　董培　柳树林

摘 要 绿色经济、绿色发展是一个历史演变的过程，英国经济学家皮尔斯1989年出版的《绿色经济蓝皮书》首次提出绿色经济，自此之后绿色经济的概念不断出现在人们的视野之中。绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。本文主要基于绿色经济，就鄱阳湖生态经济区产业结构转型升级政策进行研究。首先我们将介绍鄱阳湖生态经济区的发展状况，然后对鄱阳湖地区产业转型进行swot分析，最后对其转型升级政策方案提出相关建议。

关键词 绿色经济；鄱阳湖生态经济区；产业体系指标；产业结构转型升级

一、鄱阳湖生态经济区发展概况

鄱阳湖生态经济区包括南昌、九江、景德镇3市，以及鹰潭、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，占国土面积为5.12万平方公里，占江西省总面积的30.65%。由图表我们可以知道，鄱阳湖生态经济区GDP总量呈上升的态势，并且其GDP在江西省全省GDP总量中所占比例在2012年至2014年不算上升，在2015年略有下降，但是一直处于50%以上，相对于全省综合实力较强，发展潜力巨大。产业结构方面，根据调查，1991年的产业结构为33.63：36.94：29.43，而2008年产业结构为10.5：55.8： 33.7，到2015年为止，产业结构已变成7.89：54.89：37.22，第一产业占比不断下降，第三产业占比不断上升，但是第二产业占比一直偏高。

二、鄱阳湖地区产业转型的SWOT分析

（一）鄱阳湖生态经济区社会经济发展的优势分析

就区位优势而言，无论是自然地理位置，还是经济地理位置，鄱阳湖生态经济区均处于东西结合、南北交汇的结合部，在江西经济发展中具有重要的战略地位。鄱阳湖生态经济区可以就近吸收发达地区转移过来的资金、技术及管理经验；经济区内有资源与成本优势，矿产资源特别是有色金属储量丰富，号称江西“五朵金花”的金、银、铜、稀土和钨矿资源，鄱阳湖生态经济区就拥有金、银、铜三朵金花，水和土地成本相对较低外，劳动力成本和能源价格也相对较低，从而整体经济成本相对较低。

（二）鄱阳湖生态经济区社会经济发展的劣势分析

鄱阳湖生态经济区经济基础薄弱、总量偏小，尽管近几年鄱阳湖生态经济区发展较快，经济社会发展取得了一定的成就，具备了进一步发展的基础和潜质，但是，相对于沿海地区，其经济总量依然偏低，人均水平也较低，尤其是基础薄弱、发展后劲和内在增长动力不足的局面未根本改观。另一方面，鄱阳湖生态经济区内社会事业发展滞后：教育事业发展滞后，区域创新体系建设滞后。鄱阳湖生态经济区内没有一所全国重点大学，国家重点学科、重点实验室寥寥无几，且科技投入严重不足，而目区内的科研院所管理体制改革进展缓慢。

（三）鄱阳湖生态经济区社会经济发展面临的机遇分析

国家宏观政策调整为鄱阳湖生态经济区的发展带来了机遇，2008年3月8日，十一届全国人大一次会议江西代表团在北京人民大会堂举行了“关于建立环鄱阳湖生态经济区构想”的记者招待会，推出鄱阳湖生态经济区构想，国务院也已于2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略，国家对其将给予更多的关注，宏观政策将会较以往更多地考虑该地区的利益。

（四）鄱阳湖生态经济区社会经济发展面临的挑战分析

“三农”问题严重地制约了鄱阳湖生态经济区经济社会的协调、和谐发展，能源、原材料等供给与工业化进程需要极不协调，区域竞争也给鄱阳湖生态经济区的产业发展带来了巨大的压力。

三、对鄱阳湖生态经济区产业转型的的政策建议

1.建立和完善相关政策法律。加强环境执法监管有利于提高企业守法的意识，推动企业积极主動开展清洁生产、发展循环经济。今后，必须尽快建立促进循环经济的法律法规体系，通过立法，明确政府、企业和居民在推进循环经济发展中的责任和义务。

2.搭建完善的园区信息平台。其中包括园区企业的生产信息、市场发展信息、技术信息和人才信息等，以提高园区资源利用率，减少污染物排放，促进园区的持续发展。

3.加强高科技的研发。环保部门应率先组织专家，针对鄱阳湖区典型行业废弃物的循环利用现状开展摸底调查和再生技术研究，选择条件较好的地区建设一批以废弃物再生循环利用为主的静脉产业园区，形成动、静脉产业园区互动发展的新机制。

4.改善环境基础设施。从总体上看，我国目前仍处于低水平的资源综合利用阶段，缺乏系列化、配套化的废物资源循环利用技术体系。而鄱阳湖区现阶段的首要任务是尽快改变环境基础设施建设滞后的局面，实现工业废水的达标排放和固体废物的无害化处理，推进废弃物的综合利用，打牢环境保护的基础。

参考文献：

[1]江西省统计局，江西省统计年鉴

[2]黄新建等.鄱阳湖生态经济区产业体系研究[M]；中国社会科学出版社；2011.12

[3]赵晋平.20世纪90年代以来日本产业结构的演变及其启示[J]；国际贸易；2007年09期