人口老龄化背景下我国养老院服务问题调查研究

【摘 要】人口老龄化问题越来越严重，严重影响到社会的发展，解决养老问题迫在眉睫，养老院服务问题因而越来越受人关注。本文旨在分析人口老龄化背景下我国养老院服务现状，提高我国的养老院服务水平，最大限度的满足老年人的生活需求，并提出了改善的意见。

【关键词】人口老龄化；养老院服务；问题研究

一、人口老龄化及养老院服务问题

根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。因此，将老人送到养老院养老的方式开始增加。为了更加清楚的了解人口老龄化背景下我国养老院服务问题的现状，课题组于2016年7月中旬到8月中旬期间，利用暑假的闲暇时间，对镇江的养老院进行了实地调研，从相关管理人员了解了他们对养老院的管理情况，并走访了“京舰山老年公寓”进行考察调研与数据收集。在此基础上，通过网络媒体、报刊资料等平台，凭借调查问卷、实地走访等方式，掌握了更为详尽可靠的资料，对人口老龄化背景下我国养老院服务有了更为深刻的认识。

二、人口老龄化背景下我国养老院服务问题国际调研背景

目前学界对我国养老院问题给予了一定的关注：有学者李莉曾发文“今年中国老年人口将突破两亿大关”关注我国人口老龄化状况，有学者肖美莲发文“澳大利亚养老院护理工作见闻及借鉴”来分享值得借鉴的国外养老院服务方式，有学者高中林同样发文借鉴“先进的国外养老模式”，还有学者吕诺、卫敏丽、杨荣荣依据“谈十八大报告中的民生”来促进我国养老院事业的发展。以上研究对人口老龄化背景下我国养老院服务问题提出了建议，思考十分全面，但是没有针对养老院服务的发展与学校社会结合提出更好的相关意见，对人口老龄化问题方面还有待进一步研究。

三、养老院服务问题的现状分析

据全国老龄办的数据显示，目前，我国60岁及以上老年人口已超过1.49亿，占总人口的11%以上。其中85%以上的老年人愿意居家养老。而每千名老年人拥有的养老机构床位数只有11.6张左右。虽然我国养老院的数量在不断增加，但私营占绝大多数。一方面，存在一床难求现象；另一方面，设施较好，价格相对高端的私营养老院却入住率低。两种现象同时存在在当今中国社会。“住不进，住不起”却已经成了很多老人的心头痛。其次，我国的养老院各方面硬件设施还不够完善。第一，我国养老院的工作人员专业性都不够强，绝大数我国的养老院工作者都没有进行过专业的训练，而且并没有配相对应的护士和医生；第二，我国的养老院设备不够完善和先进。老年人居住的地方条件差、房间较小，配置简单。另外，我国养老院对老人精神方面的照顾更是缺乏。我国的养老院内基本上没有什么可供老年人消遣的娱乐设施和项目。大部分老年人都只是打麻将，下棋或者聊天中度过一天，生活相对比较无聊和单一。在十八大中已有明确提高养老福利的措施。但养老不仅仅是有钱生活看病，还应该享受高质量的养老服务。我国目前还处于社会主义初级阶段，需要不断解决的问题还有很多，我们只有在不断地比较和被比较中吸取经验，社会才能更好地发展。积极响应十八大的号召，促使养老保障制度的进一步完善，和谐社会的目标才能更早实现。

四、改善人口老龄化背景下我国养老院服务问题的思路

着力规范老龄行业，促进老有所养专业化、规范化。当前为老年服务的大市场尚未完全形成，落实各项老龄政策，满足老年人的养老服务需求，需要大力加强老龄行业的专业、规范化建设。一是制定行业规范。抓好养老院的标准化工作和行政管理工作，扶持培育行业组织，加强养老院的自我管理能力。发挥民间团体的作用，建立居民与行政机关沟通的有效桥梁，将老年人的需求及时反应到有关部门，再针对需要对实行中的政策和规范及时作出调整。充分发挥各级卫生资源作用，加强社区和农村基层医疗队伍建设，建立老年人健康档案，降低老年人慢性病患病率和生活活动的失能率。二是建立专业队伍。有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老服务的相关专业和课程，为服务老齡人群打下良好基础。经劳动部门批准，有关机构和单位可以开展养老服务培训业务，利用专业培训班、社区学校等形式，加快培养社会义工、老年医学、管路学、护理学、营养学以及心理学等方面的人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。三是提高服务水平。加强职业道德培训，不断提高养老院服务质量和服务人员素质，定期进行养老服务工作专业教育、在职教育，走老年社会服务专业化、职业化发展之路。同时推动志愿者服务制度化和规范化。民政部门组建以医疗机构和志愿者为主的家纺服务队，重点对高龄老人、残疾老人定期进行保健知识传授和辅导。重视预防体系建设，使只需生活护理的老人从医疗体系中剥离出来，让医疗保险制度起到应有的实效，节约医疗资源。

结 语

基于人口老龄化背景，我国养老院服务问题任重而道远。重视养老院服务问题不仅是为了满足社会发展需求，更是为了让老年人的晚年生活美满幸福。在此次对我国养老院服务问题的深入调查后，我们更清楚的认识到其当下所面临的机遇与挑战。只有抓住机遇，立足现状，不断创新，才能不惧挑战，实现我国社会经济的平稳发展，解决好人口老龄化问题。

基金项目：本文系江苏大学第15批学生科研课题立项资助项目“人口老龄化背景下我国养老院服务问题调查研究”（项目编号：15C248）研究成果。

作者简介：严莹（1994.4-），女，江苏南通人，本科，江苏大学京江学院，主要研究方向：通信。