阳泉市娘子关水源地保护综述

王文娟

（阳泉市娘子关泉域管理处，山西 阳泉 045000）

阳泉市娘子关水源地保护综述

王文娟

（阳泉市娘子关泉域管理处，山西 阳泉 045000）

简述了娘子关水源地保护概况，分析了娘子关水源地保护的实施情况，针对实施中存在的主要问题提出了合理化建议。通过水源地保护，可产生良好的社会和经济效益。

水源地；保护；娘子关；阳泉市

1 娘子关水源地保护基本情况

1.1 娘子关水源地概况

娘子关水源地位于平定县娘子关镇附近，桃河、温河及绵河（两河汇合称绵河）长约7km的河谷地带，为娘子关泉水排泄区，由11个主要大泉组成，年平均流量11.79m3/s。娘子关泉是我国北方地区最大的岩溶泉，泉域面积7217km2。在泉口建有阳泉和平定两大提水工程，总提水能力5.02m3/s，年取水量0.65亿万m3，是市区、平定和郊区80万人民的生活饮用水源和工矿企业用水水源，被人们称为阳泉市的“母亲泉”。但是，娘子关泉却面临着一系列的问题：一是泉水水质已受到污染；二是泉水流量衰减明显；三是泉水出露区及其周边水环境和生态环境极差。尤其是在娘子关水源地范围及其周边分布有8个村庄1.5万多居民，还有不少污染企业，对泉水水源构成了直接威胁，个别泉水水质中的大肠菌类指标严重超标。为此，娘子关泉水水源的保护已到了刻不容缓的地步。

1.2 水源地保护工程建设内容

娘子关水源地保护区面积约50km2，包括娘子关镇的娘子关、河滩、城西、坡底、河北、东塔堰、西塔堰、程家共8个村庄。

娘子关水源地保护工程主要分为污水处理厂、垃圾填埋场、五龙泉水源保护示范苑、环境卫生整治，污染企业治理、水保治理与河道生态修复共6项工程，估算总投资2.6亿元，总工期5年。工程于2007年开始启动，2008年开始实施，建设目标为“一年起步、三年明显见效、五年全部完成”。

1.3 资金来源情况

水源地保护工程资金来源主要是市、县财政预算资金和部门向上争取的资金，2008年—2012年共到位资金12700万元，其中市政府每年列入市财政预算1000万元用于娘子关水源地保护工程建设，平定县政府每年由县财政预算600万元以上用于水源地保护工程建设，市发改委、水利、环保、住建等部门向上争取资金共5884万元。

2 娘子关水源地保护工程实施情况

娘子关水源地保护工程实施5年多来，共完成投资127695万元。

2.1 娘子关污水处理厂工程

娘子关污水处理厂是省发改委批准立项的国债工程，项目地址位于娘子关镇河北村，包括污水处理厂和配套管网工程，设计日处理能力8000t，采用A2.O处理工艺，设计总投资4291万元，其中厂区土建和设备安装投资为2361万元，配套污水管网工程投资为1930万元，工程于2007年开工建设，2010年完成了污水处理厂工程，并于2011年1月份开始投入运行，污水管网配套工程已完成15.2km，完成投资1326万元。

2.2 娘子关生活垃圾填埋场工程

娘子关生活垃圾填埋场建设地址位于保护区外娘子关村寨峪沟，设计总投资2116万元，设计库容40万m3，日处理量26.5t，使用年限34年。工程分两期进行，一期工程（主坝高15m）于2008年开工建设，2012年建成，完成投资1410万元。

2.3 五龙泉水源保护示范苑工程

五龙泉水源保护示范苑是在五龙泉和石板磨泉周边区域实施拆迁而建设的一处集水源保护、水保知识展示与宣传、休闲、旅游为一体的生态园林，苑区占地面积约2.67hm2，总投资2470万元，其中泉口周边拆迁安置投资1404万元，土建工程完成投资1066万元，共拆迁31户居民和3家单位。

2.4 水保治理及河道生态修复工程

从2008年开始，把娘子关水源地保护区及其周边小流域综合治理和荒山荒坡绿化作为工作重点，积极争取国家投资大力实施水保综合治理和荒山荒坡绿化工程，共完成投资2790万元。其中，水务部门开展了董寨、程家、岩会、岔口等小流域治理工程，目前共完成水保综合治理面积68.8km2，累计完成水保治理工程2129万元；林业部门主要是结合太行山绿化项目进行封山育林和荒山造林0.19万hm2，通道绿化5.7km，累计完成投资580万元。

2.5 河道生态修复工程

在娘子关镇区段的桃河、温河和绵河共计7km河道进行疏浚、清淤；在河岸边栽植各种树木1.6万多株；沿河公路两侧裸露地块全部种草绿化，共种植草坪约4000余m2；在河道湿地种植水生芦苇56万余株，栽植面积4万多m2。经过治理，河道生态环境逐步得到恢复，水环境明显改善。

2.6 环境卫生整治

2008年组建了50人的环境清洁队伍，购置了11辆清运垃圾车和150个垃圾桶，建起了140个固定垃圾点。对娘子关苇泽关泉、“水上人家”周边50m范围的住户，实施了旱厕封堵及安置环卫厕所工程，投资100万元，封堵旱厕65个，设置环卫双厕12座、环卫单厕20座，彻底消除了旱厕与泉水“一墙之隔”的状况，根除了旱厕对水源的直接污染，并设专人负责收集、清运和掩埋工作，制定了专项管理考核制度，目前运行良好，效果明显。

2.7 污染企业治理

从2008年开始，先后关停娘子关化工厂、三利化工有限公司石灰氮分厂、汇特实业有限公司石墨化电极厂等13家污染企业，补偿金额共计250万元。

3 实施中存在的主要问题及建议

一是拆迁工作困难大，工程进度受到影响。如五龙泉水源保护示范苑工程在前期的拆迁工作中，驻地部队车库占地面积约0.67hm2，虽然与部队进行了多次沟通，但因种种原因一直未予以解决。二是工程建设资金缺口大。水源地保护工程是一项民生工程，资金来源以财政资金和向上争取资金为主，截止到目前资金到位共12700万元，按当初规划设计投资2.6亿元，缺口近1.3亿元。三是水源地企业关闭导致当地群众就业困难。因娘子关电厂等十几家企业的关闭，使上千人失去工作机会，造成当地许多群众经济收入减少。据统计，目前在娘子关镇水源地保护区范围还有33家企业，如果全部进行关闭，将导致当地更多人失业。

四是娘子关水源保护工作任重道远。目前开展的水源地保护工程仅仅是实施了泉源区的保护，但造成泉水水质污染的主要原因在泉域上游补给区，因此，建议下一步应实施泉域范围水环境保护工程，治理水污染，娘子关泉水水源保护才能取得根本的效果。

4 水源地保护取得的主要经验

4.1 社会关注度越来越高

娘子关泉城周边垃圾随意堆放，污水横流，公路上煤车来往尘土飞扬，更严重的是农村居民旱厕渗漏等对泉水水质安全造成了严重影响，水源地保护问题已引起了社会的关注。

4.2 多方筹集资金，确保工程建设进度

水源地保护属于公益性事业，财政资金和向上争取投资是工程建设的主要来源。市财政每年预算1000万元、平定县财政预算600万元以上用于水源地保护工程建设；污水处理厂、垃圾填埋场由发改委、财政、建设、环保部门向上争取资金解决；生态绿化由林业、水务部门向上争取资金解决。同时，还广泛宣传，制定相关优惠政策，鼓励和吸引民营企业、国际组织、社会团体组织参保护与开发建设，积极拓宽融资渠道，如娘子关镇利用亚行贷款1552万元实施绵河河道治理工程；利用民营企业资金2000万元计划建设城西湿地公园项目等。

4.3 加强督查促进工程进度

为了保证工程年度进度和完成质量，采取人大监督、定期评比通报、专人检查等措施，积极推进水源地该项工程完成进度，确保工程质量。每年安排人大代表实地视察工程完成情况，解决实施中存在的困难和问题；每月水源保护领导组办公室进行工程进度和质量评比活动，促进工程进度；在工程施工管理上，积极依靠当地政府的参与，在成立市娘子关水源地领导组之初时，就把娘子关镇主要领导吸纳到领导组成员中，并出任水源地领导组办公室副主任，成立了平定县娘子关投资管理有限公司，聘用专业技术人员进行施工管理，具体负责水源地保护工程建设管理工作。

5 结语

娘子关水源地保护工程的实施可彻底消除生活污水、垃圾、旱厕以及工业污染源对水源的污染，泉水周边的水环境和生态环境得到明显改善，实现人水和谐环境，保障城市及周边生活用水安全，同时也为娘子关旅游业创造更好的发展环境。

S273

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1004-7042（2017）07-0010-02

王文娟（1977-），女，2005年毕业于河北工程学院水利水电工程专业，工程师。

2017-05-13；

2017-06-27