创新社会治理视角下邢台社区体育服务平台建设的研究

杨建丰

（邢台学院 河北邢台 054001）

摘 要：社区体育是推动全民健康优先发展的阵地，是城市建设的重点，也是提升人民身体素质，实现“全面建设小康社会社区奋斗目标”的重要途径，但从创新社会治理的角度上看，邢台社区体育平台服务存在很多问题，这需要人们进行深入地研究和探讨。

关键词：创新社会治理 社区体育 全民健身 服务平台

一、邢台社区体育服务平台建设概况

1.邢台社区体育服务平台建设现状

通过调查不难发现，邢台市居民的体育健身意识不断提升，喜欢活动的居民比例不断上升，邢台居民对健身活动的态度是积极向上的。城市社区体育活动主要集中在公园和街道居委会活动场地，社区体育场地相对匮乏，难以满足居民参加体育锻炼的需要。收费场馆的消费人数有所增加，这说明人们的价值观发生了不小的变化，花钱买健康逐渐成为一种时尚。[1]

2.邢台社区体育服务平台建设基本特征

邢台市社区体育服务平台建设主要体现出这样几个特点：一是人们所参与的体育活动以步行和慢跑为主，可以健身，而且还可以放松精神，缓解焦虑，是老少皆宜的运动项目；二是参与体育活动的人群呈现出两头大中间小的特点，参与体育活动的中青年占比例较小；三是社区体育健身指导员数量有所上升，大部分活动点都设置有社会体育指导员，人数上男性略高于女性，等级的分布上从国家一级到三级一次增加。[2]

3.邢台社区体育服务平台建设的价值所在

（1）现实价值

随着中国社会生活水平的提高，近几年大众健身意识的增强和健身需求的多元化发展，中国社会体育获得较快发展。发展社区体育，是建设和谐社区、构建社会主义和谐社会的重要切入点。正确认识社会体育服务平台在社区体育健身事业中的重要作用，积极寻求社会体育服平台建设的模式，提高社区体育服务平台服务质量，对于我国当前正在积极开展的社区体育健身事业的发展具有重要的探索意义和现实意义。[3]

（2）理论价值

在创建和谐社会背景下，加强对社区体育服务建设发展的研究，是在创新社会治理视角下完善社会主义建设理论的重要前提，也是进一步注解社区体育服务平台构建及运营理论的内在要求。

4.邢台社区体育服务平台建设运营机制

邢台市社区体育服务平台目前坚持政府主导、市场为辅的运营机制，近些年政府出资建设了大量的社区体育场所，但政府对人们的引导还有很大的不足，社区体育运动普及程度不高，很多人参与社区体育活动并不去专门的体育场地，就近的公园、街道居委会场地是人们餐与频率最高的两个场地。总体来看，邢台市专门的体育场地依然十分匮乏且分布不均，对人们参与体育文化活动缺乏正确引导，这应引起管理部门的重视。

二、邢台社区体育服务平台建设的影响因素

1.体育设施种类单一，布局不合理

体育设施种类偏少，布局不合理，这是目前邢台社区体育平台建设面临的一个主要问题。小型体育设施的建设不够完备，公共的运动场所虽然不少，但运动项目只有那么简单的几种，供市民选择的范围并不大。一些健身场所的体育设施还是过去简单、安全系数低的基础器械，对年轻人的吸引力不大，针对青少年和白领的社区体育服务平台建设明显不足，使得前往体育运动场所的人群中以老人和儿童居多。另外，健身场所的分布也不甚合理，有些地区运动场所处于闲置状态，有些却爆满，这也是人们需要注意的问题。

2.经费来源渠道单一

和其他很多城市一样，邢台市社区体育经费来源仍以事业经费为主，在体育服务平台建设方面依旧是过去的财政体制，以政府为主导进行社区体育服务，要想扩大体育服务规模，提高服务水平就必须增加事业经费，辅以政府拨款和社会捐助，多种渠道募集资金的方式尚未建立，这使得社区体育建设经费远达不到社区体育服务的需要，而且不同的社区之间差别较大，建设经费分布不均，体育服务平台建设缺乏科学性。

三、邢台社区体育服务平台建设的策略分析

1.继续加大政府的组织与支持力度

近些年邢台市加大了对体育工作的支持力度，体育平台建设各个方面都得到了不小的改善，人均场地设施面积有所提升，但距离人们的需求还仍有不小的差距。这就要求政府继续加大对社区体育服务平台建设的支持，加强对人们参与体育活动的引导和对体育工作的组织，积极开展城乡社区治理创新，大力发展社区体育，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，对基层体育活动的开展做到适当放权，调动基层群众主动参与的积极性，做好社区体育工作，为发展全民体育奠定良好的基础。

2.加强基础设施建设

邢台市各级政府和社会组织要加强对公共体育场地和体育设施的建设，对社区体育活动场所修建和完善进行全面的规划，充分利用城市广场、公园绿地等合适的自然区域建设全民健身活动基地，增加城市社区里经济实用型公众体育场地面积。按照国家关于体育用地的标准，加大对体育硬件设施的投入，进一步丰富体育设施，为社区体育平台服务打下坚实的物质基础。

3.重视体育资源的重组与配置

在新的社会治理视角下，邢台市管理部门要充分重视起居委会所属的社区体育组织，加强社区体育组织和社区体育团体之间的联系，发挥社区体育各组织的功能，更清楚地认清地区内体育服务平台建设现状，提高体育场地和体育平台建设的科学性。邢台市要积极和学校建立良好的合作关系，采取社区和学校联谊的方式，弥补当前城市体育活动场所不足的问题，从而进一步优化体育设施资源的配置，给人们提供更为丰富的体育资源，营造体育氛围，大力推进体育专业社会工作和志愿者服务，从而为提高群众体育水平创造有利条件。

结语

由于社会体育在我国的发展历程较短，社会体育服务平台及人群较少，社会服务体系、各项制度相对不完善，导致我国社会体育服务平台功能的利用率较低，社会治理也面臨着很多困难，经济相对落后的邢台市尤其如此。在创新社会治理视角下完善社区体育服务平台还有很多工作要做，邢台市的全面综合发展之路任重而道远。

参考文献

[1]陈希.服务型政府背景下社区体育健身团队发展现状及基本对策研究[J].上海体育学院.2016年6月

[2]李捷.市民社会视角下的社区体育服务变革[J].西安体育学院学报.2013年12月

[3]王青；程华.上海社区体育服务平台构建的影响因素及对策研究[J].山东体育学院学报.2010年2月