建筑工程造价及预算审核问题及解决措施

崔 艺

建筑工程造价及预算审核问题及解决措施

崔 艺

（四川工程职业技术学院 四川德阳 618000）

建筑工程正式施工前要做好造价预算工作，合理评价工程造价预算，核对工程质量要求、计费标准等。实际中造价预算审核工作方式较多，根据合同规定与标准展开审核工作，提高造价预算审核质量。本文中笔者以建筑工程造价预算审核工作的重要要为切入点，分析做好建筑工程造价与预算审核工作的措施，提高造价预算审核工作质量。

建筑工程；造价预算审核；优化措施

引言

造价管理工作贯穿整个建筑工程，本身是一项极为复杂、系统的工作，施工单位管理过程中尽可能提高资源利用率，避免浪费情况的发展。建筑企业的经济效益与造价管理工作息息相关，还要考虑业主与承包商利益分配工作。预算审核则与多方利益相关，审核人员要仔细认真，综合考虑各方面因素，保证项目整体效益。本文就此展开相关论述。

1、工程造价管理概述

工程造价控制本质就是遵循动态控制原理，将工程造价规划作为目标的计划值，通过控制实际工程造价达成工程项目造价控制目标。保证建设工程造价不突破预先确定的投资限额因此需要层层控制工程造价，确保顺利完成固定资产投资计划。

工程造价控制为确保目标实现而提供专业服务的系统，如果没有目标也就谈不上控制，设置造价目标时应该综合考虑各方面因素。施工阶段造价控制指的是分析研究各个影响项目成本的因素，运用一定的方法有效控制这些影响因素，将可能影响降到最低，主动消除造价管理中产生的偏差。提高项目资源有效利用率，帮助施工单位获得更多利润。施工阶段各方面的控制主要有承包商造价控制进行，整个管理活动主要发生在将设计概念转为实物的过程中，通过一定的技术手段，努力实现预期成本计划与进度计划，实现控制的目的。

2、建筑工程造价及预算审核问题

现阶段工程建设项目普遍存在“三超”问题，受到各类因素影响，工程项目实际造价往往要比预计花费多20%左右，甚至有个别项目超出预计值的1倍以上或更多。建筑工程造价及预算审核问题如下：

2.1 造价人员素质偏低

建设单位不能全面掌握造价管理、预结算知识及财务知识等规定，部分施工单位趁此签订合同，高套定额，重复计算工程量，大钻概算调差的空子，借助修改设计图纸等创造增加工程造价的机会。部分建设单位个别人员职业道德操守不严谨，一心想着“钱”，觉得反正不花自己钱没必要太过严苛。直接被施工单位拉拢、贿赂，开始替施工单位说话，造成造价失控，因此造成的造价增加可以说没有止境。

2.2 合同签订不够严谨

造价超支的主要原因就是合同频繁变更，这说明建设单位签署承包合同时比较草率，造成工程造价控制没有规律可循，特别是某些建筑工程规模大、周期长，施工过程中出现很多问题，比如没有规定合同变更、详细质量要求、材料要求不具体等，给日后施工造价控制留下一系列安全隐患。

2.3 监理环节形同虚设

工程建设中经常出现监理原因，直接造成建设单位资金与工期等方面的损失。比如：监理人员不能掌握造价管理、预结算直至等，施工中盲目签证，一些施工单位填写的签证不仔细审核就千字盖章；施工单位在签证上弄虚作假、蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，造成结算扯皮情况的出现。

2.4 材料费用管理不当

各类工程中材料费用占有至少20%的比例，有的工程甚至占到40%以上。工程造价中主要组成部分就是材料费，因此需要重视材料采购，控制材料费用是工程造价控制的主要手段。

2.5 施工不合理延误工期

工程建设中想要缩短工期的话，就需要加大劳动强度，这又会造成施工效率降低，增加人工成本，促进工程造价增加，但缩短工期节约施工管理费。这就需要合理平衡两者的关系，部分工程并没有考虑这个问题，单纯的追求施工速度，反而造成施工成本增加。部分建筑工程中变更合同达到10%以上，直接造成造价超支。造成造价失控的一个主要原因就是频繁变更。

3、造价及预算审核问题的解决措施

3.1 强化设计造价审核

推行设计招标，有效结合施工技术与经济。相当长一段时间内设计人员普遍缺乏经济意识，设计思想相对保守，设计工作中不重视造价控制。建筑工程中概预算人员只管数量不管技术，造成技术与经济相脱节。因此所有建筑工程中都要对比多种设计方案，选择经济性与技术性最优的设计方案；其次奉行限额设计，根据设计任务估算投资金额。结合初步总概算控制施工图设计，合理确定设计方案。此外限额设计中不能无限制降低资金，而是结合技术优化设计方案，提高方案的性价比。

3.2 强化项目合同管理

笔者认为在实际中可以将整个合同管理过程看做一个完善的系统，再将整个系统分成立项、审批、会签、履行及归档五个环节。各个环节按照相关顺序紧密结合，避免合同管理过程中出现一系列意外情况。首先要做到实时监管合同管理，要求各部门将实际情况与近期工作计划汇报给合同管理部门，方便合同管理人员进行动态合同管理，针对临时情况作出正确的决策；其次针对各项目小组的不同分工，详细阐述所负责的工作内容，将责任落实到小组和人员，进一步明确个人与小组的职责范围，配合相关部分完成合同管理工作；最后就是做好合同管理补充工作，项目合同实施过程中，可能出现一些意外情况造成工程改变，需要及时核算工程变更对施工与费用的影响，通过补充相关条例完成合同管理。

3.3 提高造价人员素质

一般来需要从两方面入手，首先创新造价管理理念，解决现如今造价管理人员的观念问题，让造价管理人员明白科学管理理念，结合实际制定一套适合企业发展的财务理念；其次对成本核算问题重点关注，健全造价管理制度，施工企业管理的前提与保障就是制度管理与基础管理，为成本控制与成本核算打下基础，确保施工企业正常运行；最后核算已经完成的工程，核算竣工项目成本与费用，对未完成的项目运行成本与费用进行核算，实现工程成本的合理控制。

3.4 提高材料费用管理

采购人员采购建材时，往往遇到设计图上要求的设备和其他材料，因为市场变动的原因，造成缺货或价格偏高问题。因此采购人员要有不怕麻烦的精神，将同类产品和材料的价格等信息调研完之后，反馈给相关部门，要求其论证是否更换同类产品，以确保施工行为能够在不提高材料造价成本的前提下继续工程施工。施工材料的造价控制同时要求在采购施工材料是必须履行严格的审批采购流程，要求采购产品具有施工图要求的规格和性能，并提供产品合格证和原产地证书等。

4、结语

总而言之，工程造价与预算审核工作都具有很强的专业性，保证工程造价的合理性有助于提高工程效益。预算审核阶段审核人员具备高超的专业素质，保证审核效率。最终实现全过程管理，控制每一环质量，深化管理工作薄弱环节，实现降低成本提高工程效益的目的。希望通过本文论述为造价与预算审核行业进步贡献一份利率向，提高建筑工程质量。

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崔艺，性别：女，民族：汉 出生年月：1983年12月生，籍贯：四川德阳人，学历：大学本科，单位：四川工程职业技术学院. 职称：助教，研究方向:工程管理

TU43

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