市政工程项目造价审核的要点思考

张万红

市政工程项目造价审核的要点思考

张万红

（东莞市轨道交通有限公司 广东东莞 523000）

市政工程项目的造价审核工作综合性较强，复杂性较高，因此工作具有一定难度。造价审核工作对市政工程项目的造价控制工作而言具有重要作用，下面以某一实际市政工程项目的造价审核工作为例，对造价审核工作的要点、问题以及相应的解决对策进行分析。

市政工程项目；造价审核；要点

我国公共基础设施建设工作已经取得一定成绩，为进一步促进市政工程项目的建设发展，人们需要对造价审核方面的工作产生更多重视。市政工程项目的建设时间较长，作业情况较为复杂，造价审核工作的难度较高，若想使建设工作变得更加规范，减少不必要的资金以及资源浪费，需要造价审核工作为其提供更多支持，下面就造价审核要点等内容进行阐述。

一、工程概况

案例一：以某市桥梁修复市政工程项目为例，全线长11.2公里，宽度参数为39-54.2米，全线由3个标段构成，建设施工企业主要需对其进行拆除作业，并对交通信号灯、照明路灯以及其他配套设施进行处理。该桥梁修复市政工程项目的送审造价是22548.85万元，由政府财政部门进行拨款。

案例二：某市政沿河大道工程项目中，一部分长为476.28米道路的签证资料显示其基础垫层深度参数为1.3米，通过抛石挤淤方式进行处理，工程量：7546.23立方米，综合单价为每立方米94.85元，送审造价为798548元。

二、造价审核要点

（一）综合单价方面的审核

对市政工程项目进行造价审核时，需要对综合单价这一造价审核要点进行有效控制。在规定计量单位下，造价审核人员需要对分部分项工程量中设备使用、材料以及人力等方面的费用总和进行统计，同时将利润、管理成本以及风险费用等方面的内容考虑在内，便是该项造价审核要点的主要内容。造价审核工作人员在对该市政工程的各项费用进行审查时，需要结合市场价格与政策文件方面的情况对人力、财力以及物力方面的资金消耗情况进行检查，并结合当地市政建设企业的项目利润、管理经费等方面的均值进行综合单价的叠加。此外，造价审核人员需要对风险费用进行控制，确保材料价格风险部分不超过百分之五，设备使用风险部分不超过百分之十，一旦超过限定范围造价审核人员需要勒令其进行及时的调整和修改。

（二）市政工程项目工程量方面的审核

工程造价与工程量之间具有重要联系，造价审核人员需要对工程量方面的情况进行严格审查，严格遵循定额计算规则对其进行计算。以工程概况案例一中提到的市政工程项目的修复施工工作为例进行分析：施工方需要进行挖土一类的作业，造价审核工作人员对该部分人工消耗量进行计算时，需要对地下常水位以及地质勘察资料等内容进行熟悉，并将其当作计算工作的标准，对干土湿土进行划分。就后者而言，通过人工作业的形式对其进行操作，需要在额定人工消耗量的基础上增加18%，采用机械作业的方式进行挖土，需要在额定机械消耗量的基础上增加10%。进行人工挖桩间土作业，应在额定人工消耗量的基础上增加30%，通过机械作业的方式进行挖桩间土作业，需要在额定机械消耗量的基础上增加10%。需要同时进行湿土与挖桩间土的作业，便将原有额定数据乘以系数1.48（增加30%和18%），通过挖掘装置于垫板之上进行施工时，便需将机械及人工费用增加25%。对该市政工程项目中存在挡土板支撑的部分进行挖土时，需要将人工部分增加20%。该市政工程项目的造价审核人员对上述工作内容以及相应的计算规则较为熟悉，造价审核工作的质量得到更多保障。

市政工程项目中存在许多分部，造价审核人员在进行工程量的计算工作时，需要计算的工程量较多且情况复杂，图纸方面的标注较为抽象，对实际的造价审核工作产生一定阻碍。造价审核人员在开展工作时，需要对合同要求方面的内容进行考虑，结合实际情况以及问题进行分析，选择适宜的方法进行计算和处理：首先，造价审核人员需要对资金比重较大的部分进行重点审核，对面层、垫层等部分的施工工作、垫层换填材料的合理与否以及粘结漏项方面的情况进行判断。其次，做好隐蔽工程部分的审核工作，此部分是问题的高发区，造价审核人员的工作需要依靠现场记录以及工程签证等方面的数据支持，上述内容的不确定性较高，很可能受到监理工作质量的影响，因此需要进行认真对待。结合工程概况中案例二的市政工程项目进行分析：造价审核人员对地质报告方面的情况进行详细的了解和分析，并对施工现场周边地质情况进行调查，发现综合单价以及深度部分存在较大偏差。造价审核人员组织监理单位、施工企业以及建设单位进行共同会审，在多方的见证下完成钻芯取样以及深度的二次审核，其平均值为0.796米，然后对综合单价进行修订，该部分在造价审核之后减少了297545元，审减率约为40%。最后，对漏洞及混淆高发区进行重点审核。

（三）措施费的审核工作

造价审核人员对该类费用进行审核时，需要对两方面的审核要点进行把握：其一，遵循最新计价数据以及费率进行费用计取，对监控项目费用、防护监测费用等方面进行考虑。其二，对安全防护措施相关的项目费用进行重点审核，对计算方法的适宜与否、施工方案的落实情况以及专家是否对高危险性工程进行论证等内容进行审核判断。比如在围堰工程一定范围内进行取材时，不应将该部分材料的价格记录在内，但是在实际的计算工作中却未能将其进行排除。

三、造价审核的结果分析

造价审核人员对案例一中的市政工程项目进行审核时，发现送审造价是22548.85万元，造价审核人员得到的结果为21654.46万元，共核减894.39万元，核减率达到了3.97%。对其调整原因进行分析：造价审核人员对竣工文件、保险费以及环保费等方面的内容进行审减，此外发现拆除作业以及灯杆等部分的综合单价存在误差，围堰、土方等方面的综合单价存在误差，雨水管以及沥青混凝土路面等方面的工程量统计结果过大，材料价格方面存在一定问题，这些均为导致审减的原因。

四、造价审核工作中的问题及解决对策

市政工程项目造价审核工作开展过程中会遇到一定问题，比如我国的造价管理机制不够健全、造价审核人员的全过程造价管控意识不高、限额工程设计方面存在一定不足以及施工设计变更过于随意和盲目等。针对上述问题，需要通过一定的措施对其进行解决和处理：其一，对规章制度方面进行健全完善，为造价审核工作的开展提供更多支持和依据，同时需要做好分门别类方面的工作，对审核事项、审核条件方面的实际情况及内容进行考虑，进而使规章制度与当地市政工程项目的造价审核工作更加匹配。其次，完善造价审核团队的建设工作。最后，对造价审核的工作程序进行规范化建设，遵循我国法律法规方面的要求开展市政工程项目的造价审核工作，为其质量提供更多保障。

结束语

综上所述，市政工程项目的造价审核工作较为复杂，工作人员需要对建设全过程进行实际的调查了解，对施工环境、各类设备进退场以及技术方案等方面的情况进行掌握，进而使造价审核工作更加全面准确。上文已经结合实例对造价审核要点方面的内容以及造价审核工作中的问题和相应的解决对策进行分析，希望能够对市政工程项目造价审核工作的开展提供一定启发。

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张万红，性别：男，出生年月：1978.12，籍贯：广东南雄，职称：工程师，研究领域：工程造价管理

TU43

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1007-6344（2017）03-0210-01