基于生态景观建设理念的土地整治研究

赵文杰张 辉

(1邯郸市国土资源储备开发整理中心 河北 邯郸 056000 2邯郸市国土资源测绘中心 河北 邯郸 056000)

基于生态景观建设理念的土地整治研究

赵文杰1张 辉2

(1邯郸市国土资源储备开发整理中心 河北 邯郸 056000 2邯郸市国土资源测绘中心 河北 邯郸 056000)

随着我国经济的迅猛发展，城镇化进程也在不断加速，这就使得很多土地问题凸显，如造对生态环境的影响等。基于此，我国政府有关部门必须要从生态景观建设的角度出发，通过系统性、完善性的土地整治策略的制定和落实，才能科学、有效地提高我国土地利用效率，进而促进我国经济的发展。本文重点分析和讨论了基于生态景观建设理念的土地整治策略，希望能够起到借鉴性影响作用。

生态景观；建设；土地整治；策略研究

土地是发展之本和民生基础，对于中国特色社会主义社会建设具有重要意义。然而，在实际应用中，诸如土地空置、非法占用等问题大量存在，它们对于我国土地利用率和社会发展都形成了极大的阻碍。同时，随着我国节约型社会建设的不断发展和深入，土地整治需求和作用也越来越大，好的土地整治可以促进生态文明建设并成为统筹城乡发展的重要手段，最终推动我国社会的积极健康发展。因此，政府有关部门必须要客观分析我国土地使用过程中的各种问问，以生态景观建设的角度来进行土地整治策略的科学制定和不断完善，充分利用我国土地资源使用率并保护我国生态环境。

一、我国土地整治中存在的问题

基于目前我国土地整治过程中出现很多问题的现状，必须要进行有针对性的分析以提出和落实应对之策，否则，就不能保证土地整治的效果，还会在很大程度上降低土地资源的利用率并产生对我国生态环境不良的影响。这些存在于我国土地整治过程中的问题主要有以下几个方面：

第一，土地整治观念落后。在我国，多种因素的原因，土地整治观念相对落后，这就在很大程度上影响了土地整治效果，阻碍了土地资源的有效利用率。此外，在我国替代整治过程中，很多地区或是相关部分并没有树立生态景观建设理念和意识，这就导致了在实际操作过程中对于生态环境保护的缺乏，是以牺牲生态环境为代价来换取资源利用率的提高的。

第二，土地整治方面法律不完善。在土地整治过程中如果有这完善可靠的法律依据就会为其提供强有力的保障，然而，现实是，我国相关土地整治方面的法律并不完善，甚至是缺乏，这就在很大程度上阻碍了土地整治工作的顺利开展和进行。目前，我国土地整治方面的已有法律现状是，相关法律只有《土地管理法》、《矿产资源法》以及《城市房地产管理法》，远远不能满足土地整治工作的需求，不能保证土地整治工作中的有法可依的需求。此外，即便是由一些相关法律可以进行依据，但是，在实际的执行过程中却有很大的难度和阻碍性，这也直接影响了我国土地整治工作的效果，阻碍了土地资源的有效使用。

第三，土地整治破坏环境。在我国土地整治过程破坏生态环境是最大的问题，它对于我国社会和谐发展形成了极大的阻碍性。例如，在城镇化进展过程中，土地整治工作的具体实施过程中，往往会出现以牺牲城市绿化面积为代价来获得建筑面积的扩大，这就直接导致了城镇生态景观法破坏问题，甚至在广大农村地区还出现了耕地面积等的大量破坏，严重影响了农村的生态环境。

第四，土地整治工作人员素质偏低。目前，在我国土地整治工作人员中普遍存在着其个人综合素质较低的问题，这也在很大程度上影响了我国土地整治工作的顺利开展进而落实。例如，在实际工作中，很多土地整治工作人员并不能积极认证工作，缺乏基本的职业道德，常会出现诸如偷懒耍滑或者是互相推诿责任的问题，极大影响了土地整治工作的实际效果。此外，由于土地整治工作人员在某种程度上还存在着缺乏生态景观建设专业知识的问题，这也使得土地整治工作缺乏正确科学处理生态景观建设的意识和理念，很大程度上影响了我国土地整治工作的实际效果。

二、基于生态景观建设理念的土地整治策略

随着我国社会的不断发展，生态环境也发生了较大的变化，给我们的生活带来了很大的影响，因此在土地整治过程中，有关部门必须要树立生态景观建设理念， 在保护生态环境的基础之上开展土地整治工作，只有这样才能提高土地资源利用效率，保护我们的生态环境。基于生态景观建设理念的土地整治策略具体如下：

第一，及时更新土地整治观念。土地整治观念需要随着时代的不断发展而进行不断发展，这样才能积极应对土地整治工作的实际问题，为此，相关部分必须要有更新土地整治理念的意识和决心，及时进行通报和深入落实。我国各级土地整治部门要以科学合理的生态景观建设为基础，坚持进行生态景观建设的实际落实和应用并具体到实际工作的各个环节，进而提高其土地整治的工作成效并积极有效地实现土地资源利用效率和生态环保效果的双重提高。

第二，积极完善土地整治方面的专业法律。如前所说，只有借助于完善的土地整治法律体系才能真正有效保证土地整治工作的成效和力度，所以，我国相关政府机构需要以进一步加强土地整治法律体系建设为目标，落实法律执行的力度和控制性。为此，我国立法部门首先应该在现有法律基础之上进一步加强立法，尽快出台一部专业土地整治法律以满足现代化土地整治工作的迫切需求。另一方面，我国相关执法部门还要进一步加强法律执行力，在实际的土地整治工作中对于那些违反法律规定的个人或者集体都要激进型严重的处罚，以保证法律权威性的真正落实，也可以最大限度地有效保护我国土地整治效果的实现，真正推动我国经济和社会的可持续性健康发展。

第三，保持生态景观建设与土地整治的同步进行。

保持生态景观建设与土地整治的同步进行是对我国土地整治工作顺利开始和科学落实的重要保障。为此，我国有关部门必须要基于生态景观建设观来进行土地资源整治的整理、规划与开垦等具体工作，不能以牺牲其中的某一方面为代价还获取暂时的成效。那么，在城镇化发展进程中，城市土地资源管理部门必须统一规划，不能随意将土地资源划分给商业建筑或者住宅建筑，必须要进行合理比例的城市景观建设用地规划和预留，以保护城市环境和生态环境等的实现。而在农村土地资源整理过程中，诸如破坏森林或农田等行为也必须要进行严厉打击，不能以降低农村神态环境代价来获取经济价值。

总之，土地资源与生态环境都是我们不可获取的生存之本，只有在不断提高土地资源利用效率和保护生态环境的双重目标下才能真正实现我国经济和发展的可持续性。所以，在当前我国的土地整治过程中，必须要科学合理进行相关土地整治策略制定和执行才能最终实现这两重目标。

[1]樊玉秀。基于生态景观建设理念的土地整治策略研究[J]。中国管理信息化，206（21）。

[2]郧文聚，宇振荣。土地整治加强生态景观建设理论、方法和技术应用对策[J]。中国土地科学，2011（6）。

[3]张勇。农村土地整治的环境影响及保护对策[J]。国土资源情报，2013（1）。

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1007-6344（2017）06-0113-01