就建筑工程而言谈施工现场安全管理

(河北农业大学 河北 沧州 061100)

就建筑工程而言谈施工现场安全管理

郭晓波

(河北农业大学 河北 沧州 061100)

由于建筑工程具有工作多样性，过程复杂性和人员密集、高流动性的特点，使得施工现场安全问题多，且管理难度大，不易操作。本文正是通过对建筑施工现场安全管理存在的诸多问题和提出的改进措施进行分析、整理，以便广大读者进行阅读与交流。

建筑施工现场；安全管理；问题；措施

前言

随着我国经济的高速发展，建筑行业也相应的进入了快速车道，而随即面临的挑战是如何在确保建筑工程正常进行的前提下，减少安全事故的发生，贯彻落实“安全第一，预防为主”的基本方针。近几年来，我国建筑工程安全生产事故起数和死亡人数虽有下降，但安全事故总量依然较大，且时有反弹[1]。如何改变这一现状，就要求建筑工程相关单位以及政府有关部门加强对施工现场的安全管理。

1.建筑施工现场安全管理存在的问题

1.1建筑市场管理不完善

一方面，当前在建筑市场上，项目挂靠问题比较严重，高资质的建筑施工企业往往将已中标的工程分包给其他施工队伍，并从中抽取部分管理费用。而这些挂靠的施工队伍，要么不具有相应的资质，要么专业人员配备不齐，于是使得施工队伍整体水平不高、专业性不强，现场管理人员流于形式。另一方面，建筑市场市场化程度高，企业之间竞争压力大，建筑商之间为了企业生存故意压低报价，在造价一定的前提下，出现了安全文明施工资金被部分占用或完全占用的现象。安全管理人员、资金投入不够，施工现场安全管理自然得不到保障。

1.2现场作业人员安全意识淡薄和领导认识不足

近几年来从建筑工地发生的伤亡事故分析来看，80%是从农村到工地不足6个月的农民工[2]。整体上讲，农民工文化水平普遍不高，并且缺乏相应的安全防范意识以及有关的专业技能培训，组织涣散，蛮干瞎干等问题严重，更有些农民工甚至于以妨碍工作为由，拒接佩戴安全帽等防护措施，大大增加了事故发生的概率。另外，施工现场违规现象也时有发生，根本原因正是由于开发商唯利是图和上级领导对安全生产问题的不够重视，才压低了基层人员对待安全问题的底线，使得相关人员自上而下，一致存在侥幸心理，安全问题一旦发生，后果将不堪设想。

1.3施工现场安全管理监管不利

建筑工程工作具有多种类，高复杂性，人员立体式交叉作业等特点，使得施工现场安全问题多，管理难度大，因此对现场安全管理工作也提出了高的要求，但是现实当中，安全监管却往往流于形式。上级对建筑施工现场的安全监管也只停留在突击性检查阶段，甚至承担安全工作的监理单位不作为的现象也时有发生。种种因素导致安全监管成为形式主义，即使发现问题后，施工单位也经常拒不整改，造成安全事故存在重大隐患。

1.4存在的其他问题

施工机械和材料入场检查、检测不利，不能第一时间发现问题或者延用老旧、老化设施不及时更换，导致后续问题不断；危险源认识不足，没有采取合理的预防措施，也没有对关键部位编制专项处理方案，缺失安全事故紧急预案或者相关资料没有更新，仍然沿用旧的方案，造成问题发生，无法及时补救等问题；施工环境复杂涉及多工种复合作业，工作人员经常从事高空露天作业及其他高危险性作业，劳动强度大、工作时间长，工人容易松懈，受恶劣天气影响大等因素。

2.加强建筑施工现场安全管理的应对措施

2.1建立健全安全管理组织体系和完善安全管理机制

健全的安全管理组织体系和完善的安全管理制度在建筑施工现场安全管理中起着重要作用。首先需要明确项目经理为安全生产第一责任人，施工单位为安全责任的核心，相关法律法规为体系建立的依据，安全管理组织体系应以项目经理为主，围绕项目经理层层展开工作，以相关法律法规为指导方针。健全安全管理组织体系的同时，还需要强化监督检查机制，在自检、互检、专检的基础上，增加检查的形式和力度，不能停留在突击性检查层面上，要进行必要的定时检查、不定时检查以及同一工作不同环境下的检查，同时也要严格考核考核奖惩制度。安全工作重于泰山，管理机制运行过程中一定不能心慈手软，才能确保安全生产工作落实到位。

2.2政府部门应发挥应有的职能

政府部门应做好政策方面的引导和市场监管方面的工作，规范交易市场，完善竞争机制，防范故意压低竞价，违法分包、非法转包等现象的发生，加大执法力度，对存在安全隐患的工程进行相应的惩处，并限制无承包资质，不合格的施工企业进入市场，对所有施工企业建立信誉档案，实行一票否决制，增加企业发生事故的成本，做到安全无小事，责任大于天。

2.3加大建筑施工现场安全管理方面的投入

首先，应加强相关从业人员安全素质方面的建设，对管理者与操作人员的进行相关培训以及落实三级安全教育，尤其做好新材料、新设备、新技术的交底工作，同时也要做好安全教育的宣传工作。其次，要对基础设施加大投入，做好相关材料、设备的验收工作，并对重要设备进行定期的检查与维护。最后，应当对施工操作人员的安全进行保障，包括提供完备的保护措施，办理安全保险，改善施工环境等，坚持“以人为本”的思想。

2.4严格落实安全生产责任制与“预防为主”思想相结合

严格落实安全生产责任制必须从以下几个方面入手，第一，要明确施工管理人员的责任；第二，建立施工现场工程质量领导责任制；第三，建立项目法人责任制[3]，一旦发生质量事故，要对相关责任人追究到底。需要明确的是施工现场安全管理始终应以预防为主，坚决落实“安全第一，预防为主的基本方针”，企业领导对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用，所以要做到落实安全生产责任制与“预防为主”思想相结合，就需要相关单位既意识到安全问题预防的必要性，又要采取相应的预防措施，如成立安全工作小组，加强安全防护措施，编制专项预案，及时确定危险源等。

结语

工程安全是贯穿于工程建设全过程、涉及建设市场各个有关方面的全局性问题，加强建筑施工现场安全管理工作，需要各参与方的共同努力，只有这样才能加强落实安全生产工作，才能实现建筑行业从又快又好的发展模式转变为又好又快的发展模式。

[1]闵锐. 浅析建筑施工安全生产问题与对策[J]. 建筑安全, 2013, 28(9):18-21.

[2]钟均宇. 探析建筑施工现场安全管理的重点与对策[J]. 建筑与预算, 2016(1):9-11.

[3]于江. 浅谈建筑施工现场安全管理[J]. 江西建材, 2015(24):317-318.

TU714

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1007-6344（2017）06-0286-01