级别资历章融入新式警服的构想

□刘 爽

(中国人民公安大学，北京 100038)

【警察行政管理】

级别资历章融入新式警服的构想

□刘 爽

(中国人民公安大学，北京 100038)

资历章作为军人身份的标识存在已久，也是世界上大多数军队佩戴的勋表的组成部分，是军装上信息最丰富的载体。我国的资历章使用是从07式军服开始的，目前我国警察使用的仍是99式警服，右胸挂区域徽，左胸悬挂警号。现在我国仿制式警服混乱，城管、保安、辅警等都穿着与警服相类似的制服，警服的辨识度不强导致人们对诸多身着仿制式警服工作人员的行为一概认为是警察的行为，对公安工作造成了困扰。文章旨在提出把级别资历章融入警服当中，起到辨别、激励作用。

级别资历章；警服；辨别；激励

一、 资历章的由来以及在我国的发展情况

资历章是目前世界上大多数军队都在佩戴的勋表的现代呈现，资历章作为军人身份的标识存在已久，而我国资历章的使用是从07式军服开始的。

1642年，英军设立勋章由两部分组成，分别是勋带和奖章。勋带是材质多样的丝带，其作用是用来悬挂奖章，这也是最早的现代意义上的勋带授予制度；奖章的材质通常也是多种多样，一般都是名贵金属，加以其他名贵的矿物作点缀，比如红宝石、蓝宝石、水晶、钻石等，由此可以看出在那时勋章不仅仅是对军人精神上的嘉奖，也是对军人物质上的犒劳。在那时战事繁多，优秀军人的勋章也越来越多，军装挂不下那么多的勋章，这时很多军人将勋章上的勋带取下，为了悬挂方便把丝带进行折叠，折成小长方形方块挂在军服的左侧胸前，这样既避免了悬挂奖章的累赘，又很好地显示其过往取得的战功。这些小方块就是后来的“略章”和“勋表”，通过不同的颜色、条纹来区别不同战事里获得的荣誉，每一个特定颜色的勋章都有着特定的意义。

英国、美国、法国以及世界大多数国家都有自己独特的勋表制度，虽然表现形式多样，内涵意义具有自己国家的传统色彩，但是从外形上看各个国家的勋表样式基本相似，都是长方形的块状板条，颜色通常是色彩不同的色块组合；种类上看，各个国家的勋表都包括大致相通的几个部分，也就是显示军人级别等级的级别略章、显示军人从军服役年限的军龄略章、显示军人服役期间所立军功次数和等级的立功略章，有的国家还有表明军人的军种和从军时期训练情况的服役略章。[1]

勋表是勋章、奖章、徽章等一系列荣誉奖章的综合表征，在面对一名佩戴勋表的军人时，可以通过勋表读到他从军的大多数重要信息：一名军人从从军那一天起立过多少战功，再立功中立的是几等功，什么类别的立功，军人的职位级别，从军年限，职位升级时间，服役单位，参加过哪些重要的军事战争，甚至还包括参加过几次维和，跳过几次伞等信息。

(一)大清国时期勋表

在大清国光绪年间我国最早的勋表诞生，但它不是用来表彰军人的，是清政府为了适应频繁的外交需要，奖励与中国交往频繁的外国人以及清政府外务部对外联络官员、中国驻外使领馆官员，并没有形成系统的勋表制度。在外形上呈星状，由总理衙门设计“宝星勋章”，图案仿照清朝国旗，上面附有双龙标志，所以后来也被称作“双龙宝星”勋章。

在宣统年间，我国在勋表历史上有了重要意义的《勋章章程》，它是由外务部、陆军部、海军部、会议政务处等有关部门进行探讨，于宣统三年2月制定的。之所以制定本章程是因为在宣统元年，时任训练禁卫军大臣的载涛等上奏称“见各国显官贵族无不具有荣身之物”，“独无本国勋章，外人时窃异之”，呼吁尽快建立勋章制。在载涛的呼吁下总理衙门设计出了黑龙章、青龙章、赤龙章、黄龙章、大宝章并颁发勋章执照。

《勋章章程》的颁布标志着我国军标制度有了完整的章程规定，中国的勋表制度与国际接轨，在借鉴国际勋表惯例的基础上结合了我国的特点，是我国勋表制度的起源。[2]

(二)民国时期的勋表

1.北洋政府勋表

辛亥革命，清政府的许多制度都被推翻，但是勋表制度却有幸被保留下来，在民国时期被历届政府沿用。北洋政府时期，制定了许多关于勋章的颁布、使用条例，内容详尽具体，包括《勋章颁给条例》、《星云勋章条例》、《金狮勋章条例》等，勋表制度得到了跨越式的发展。主要有两方面的进步，首先，大大增加了勋章的种类，从单一变到多样，从原来没有等级差别，变得规范且等差次第分明，样式上也进行了创新；其次，勋表的制作由专门单位进行，要求“各勋表由印铸局统一制作，不得擅自仿制”，实现了勋表制作的规范化，并要求已有旧勋表者要在规定日期前到印铸局进行新勋表的更换，以实现勋表佩戴使用的统一。这也是中国勋表制度的一个进步。

2.国民政府勋表

1926-1928年北伐战争推翻了北洋军阀的统治，建立南京国民政府，随后开始完善各项军事制度。在1929年国民政府颁布了代表国民革命军勋章走向制度化规范化的《陆海空叙勋规则》。在这个规则中制有两种勋章，一种是青天白日勋章，用来表彰“攘御外侮有功者”；另一种是宝鼎章，用来表彰“震慑内乱”有功之人。[3]这两种奖章都制定有相应的勋表，“色别于绶色相同”。同年9月，国民政府又对勋章的佩戴方式颁布了《陆海空勋章授予佩带(戴)规定》，“各种勋表均佩在左襟上，第八条至十一条规定行之”，在勋表的佩戴位置上，中国历史上第一次对勋表的佩戴制定了规范，中国勋表佩戴于外国勋表之上，青天白日勋表佩戴在宝鼎勋表之上。1935年，国民政府在对于勋表的规范化上又颁布了《陆海空军勋赏条例》、《陆海空军勋赏条例施行细则及陆海空军奖励条例施行细则》等法规,这两个法规对勋章、奖章、纪念章之间的关系进行了规范，确立了勋章的排列原则，勋表悬挂高与章表，中国勋表悬挂高于外国勋表，以及每种纪念章之间的排列顺序，是国民时期勋表制度的又一次完善。

二、 级别资历章融入警服的可行性

(一) 我军的资历章制度已经相对完善，为资历章融入警服提供参考

目前世界各个国家基本都有属于自己国家的勋表制度，来显示军人的功勋状况、立功受赏状况等。我军在07式军装中增加了资历章的设置，其由级别略章和军龄略章两部分组成，材质面料是人造丝带。解放军总后勤部军需装备研究所高级工程师徐新和介绍在颜色搭配上，排级、连级干部级别略章是草绿色，营级干部是深蓝色，团级干部是紫色；师级干部是土黄色，大区级干部是橘黄色，军委主席和军委委员为柠檬黄色；从排级干部到大区级干部，正职干部略章缀有两枚五角星，副职干部缀一枚五角星；军委副主席和军委委员缀由一枚五角星和圆形橄榄枝组成的星徽，军级以上的星徽为亮金色，军级以下为银白色。军龄略章有六种：一年章、两年章、三年章、四年章、五年章、十年章，这六种略章用不同的条杠和颜色区分，此外还有空白的补充略章，用于填补资历章的空缺。在佩戴方法上，略章像滑块一样放入制定好的不锈钢“滑道”一排有三个略章，每一排“滑道”可以连接起来，排级、连级干部戴一排；营级干部戴两排，以此类推，军委副主席和军委委员戴七排。[4]我军的军衔体制为一衔多级制，中校可以是正团、副团，也有可能是正营，级别略章主要是区分级别，不涉及职务。

我军资历章制度使用已有十多个年头，级别资历章基本发挥了设计之初想要达到的功能和目的。在我军资历章制度相对成熟完善的基础上为资历章融入警服提供了良好的借鉴价值，在把级别资历章融入警服的过程中，可以吸取我军资历章制度中好的设计方法、佩戴准则，同时总结我军级别资历章存在的不足，在警服资历章的设计中给予补充和提升，使得警服中的资历章制度更加全面、完善。

(二)99式警服使用年限较长，需要更新换代更具特点的新式警服

89式警服因为颜色款式与陆军军装过于相似使军警难以区分以及诸多设计不符合公安工作需要而被淘汰，99式警服是我国第一代与国际接轨的警用服装，与89式警服比较有以下几个明显改进：首先，在颜色上采用藏蓝色，藏蓝色是国际上警服设计的主流色调，与陆军的草绿色、空军的天蓝色、海军的白色明显区分，形成鲜明的警察制服体系，强调舒适，便于警察执法；其次，警服型号上使用国际通用型号，实行“量体裁衣”，大大提高了警服的合身率，提升了警察穿着警服形象；第三“因地制宜”，在面料的选择上根据不同地区有不同的选择，结合了当地的地理环境特点和经济发展水平，在我国大部分地区警服面料采用高科技涤纶长丝产品，一些沿海地区或经济发达地区采用更好的面料，提高警服的质地；第四，增加了领花和胸徽，胸徽上表明警察所属的省份，增加了地域性，99实警服的右袖口还绣以“JINGCHA”字样，在2013年改成“POLICE”字样，让警服标志更加明显，提高了辨别性。

从99式警服研发使用到现在已经过去18年，因为警服样式和警用标识长期没有明显变化，导致辨别度不强，帽徽、肩章、领花、胸徽、警号和臂章这五样警用标识，仿制现象严重，出现很多足以以假乱真的假标识。随着时代变化和公安工作的复杂化，人民群众对警察需要有更加直观的、深入的了解，从警服上增加直观化的标识也就是将资历章融入警服是可行的。

(三) 我国警服反映给群众的可读信息较少，不利于群众对警察的了解

我国警服有三处属于群众可读信息，警衔、警号、胸徽。警衔是分辨区分人民警察等级的标志，我国实行的是警监、警督、警司、警员的警衔制度，从信息上看警衔只能表示我国警察的等级；警号目前悬挂于警服的左侧，为六位或者七位数字，警号相当于警察的身份证号，一般情况下在入警以后警号不再会改变，一直跟随到警察退休，正式警员警号全是数字，没有字母，警号分派规律各个地市并不完全相同，司法警察、铁路公安、公安行政都有自己固定的警号排列方式，但是一般群众并不能读懂相对复杂的警号信息，只有一些对警服知识稍有了解的群众知道全是数字的是正式警员，能从警号中读到专业信息必须是内部人士，甚至很多公安民警都不会从警号中读到单位信息；胸徽是最直接的信息反映，胸徽的作用是反映警察所属省份，除了全国省份胸徽还有以下几种，公安部胸徽写明公安部，公安部直属单位胸徽写公直，司法部劳改劳教警察胸徽写司法，国家安全部国安警察胸徽写安全，人民法院司法警察胸徽写法院，人民检察院司法警察胸徽写检察。

从目前警服信息来看，非内行专业人士从警服上能看出以下信息：警察的等级、是否为正式警员、警员所属省份。相比其他国家，我国警服可读信息较少，而资历章可以很好地反映警察等级、工作、学习、训练状况，是非常丰富的信息载体。资历章的读取相对简单，稍微进行普及，一般群众就有能力从资历章读取警察信息。资历章的优点在于一方面避免了信息过于表露化，影响警员的信息安全，另一方面可以提供更多警员的荣誉经历信息，有利于增加百姓对警员的了解。从互相增加了解这个方面来密切警民关系，在知道自己的荣誉经历信息会被群众所知晓的时候，警员往往会更加重视自己的荣誉，在工作中也会更加注重自己的言行。

三、级别资历章融入警服中的必要性

(一)目前我国仿制式警服混乱，资历章可以起到辨别作用

《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》中明确规定规范执法主体必须是取得执法资格的正式在职民警，坚决禁止协警、辅警穿着制式警服、佩戴警用标识，并且严禁其从事执法活动。但是目前并没有很好地落实该意见，辅警、协警穿着警服的现象屡见不鲜。

人们如果对警服有一定的了解，可以通过臂章、肩章、警号、颜色细节等进行辨别，但是在日常生活中，大多数群众并没有对警服这些细节之处有详细了解，认为只要穿着类似警服的不论是保安、城管、协警等都会把其当作警察，他们的一切行为也会理所当然地认为是警察所为。目前网络媒体信息传播渠道多样，很多所谓“警察打人”事件的视频其实都并非警察所为，从警服上就可以进行辨别，大都是保安、协管等社会人员所为。但是由于网络传播的迅速性、受众了解网络信息的“一过性”，真正的警察就成了这些群体不良行为的承担者，这些穿着类似警服的工作人员往往都工作在街头巷尾，与群众接触频繁密切，这也是警察权威下降、形象下降的重要原因。

针对这个问题，很多学者提出大力普及警服辨别常识，有助于群众辨别“真假”警察，但是因为“类似警服”与“真警服”的相似度太高，懂得警服知识的群众甚少，需要普及给群众相关的警服鉴别知识难度大效果也未必理想。如此,警服改革是非常有效的方式，在警服上增加资历章，警员统一佩戴资历章能够很好地与其他仿制警服予以区分，避免不必要的麻烦。

(二)资历章加入警服起到激励与约束作用

褒奖作用。军队资历章的前身勋表是伴随着战争的出现而出现的，最初目的也是为了褒奖在战场上立了战功的军人。勋表的褒奖作用体现在两个方面，一方面军人把勋表挂于胸前可以让自己的战功被他人所知晓，从而使立功军人得到自我满足和自我肯定。另一方面，勋表挂于胸前对于看到勋表的军人有着激励的作用，在看到勋表众多、战功显赫的战友时，往往会产生向往心理，对周边群众也具有一定的感召力和示范效应，在对比中认识到彼此的差距，从而激励自己。

将资历章融入警服，公安民警破获的大案、立过的战功都可从警服级别资历章中得到辨识，把荣誉和功绩、鲜血和汗水浓缩在资历章中，使之表征化，改变传统的“宣传表彰进行一阵子，荣誉证书压在箱底一辈子”现象，挂于警服上成为警察终生的荣耀，可在很大程度上激发警察的自豪感和荣誉感。

约束作用。级别资历章挂于胸前，会随时提醒自己不能忘记过去取得的荣誉、自己现在担负的责任及今后工作想要达到的目标，激励自己为了更多的荣誉而奋斗；时刻提醒自己胸前的资历章是一面从警生涯的“镜子”，遇到再大的困难和挫折，也不能为从警第一天就佩戴着资历章的警服抹黑。

约束作用还表现在不仅仅是对自己的约束，百姓面对警察时会根据资历章对其进行判断，尤其是高级警官从警年限、级别、过去的功绩、经历以及进步提升等情况，看看警察的经历是否符合任职条件，是否有不真实的荣誉经历等，这种来自于百姓的监督和约束与警察自身的约束相辅相成，不仅促进了警察之间的相互了解、相互监督，也增强了百姓对警察的监督。

(三) 相比世界各国警服，我国警服色彩相对单一，美观性不强

我国警服以藏蓝色为主色调，内衬为浅蓝色，警用标识金属银，搭配黑皮鞋。相比其他国家我国警服颜色搭配比较单一，多数国家警察都配有资历章，资历章不仅仅增加了警服的辨识度，资历章的颜色也增加了警服的美观性。

以爱尔兰警服为例，有四种主要的颜色，藏蓝色、天蓝色、黄色、蓝色以及多色的资历章，虽然在常服的基本颜色上爱尔兰警服与中国警服没有明显差别，都是藏蓝色常服外套与浅蓝色内衬，但是因为资历章增加了警服的整个色彩，使得警察队伍看上去有了区分和颜色的跳跃，不再藏蓝色一片，在审美学上称之为单一色系审美疲劳。[5]

鉴于此，增加资历章可以很好地解决目前警服配饰颜色单一、辨识度低等问题。

四、警用资历章的设计构想及方案

(一)结构分类

警用资历章由大小相同的级别略章、警龄略章、荣誉略章和装饰略章组成，面料为人造丝带。

1.级别略章。依警衔设四等十一级，总警监、副总警监；警监(一级、二级、三级)；警督(一级、二级、三级)；警司(一级、二级、三级)。职务等级编制，部级正职：总警监；部级副职：副总警监；厅(局)级正职：一级警监至二级警监；厅(局)级副职：二级警监至三级警监；处(局)级正职：三级警监至二级警督；处(局)级副职：一级警督至三级警督；科(局)级正职：一级警督至一级警司；科(局)级副职：二级警督至二级警司；科员(警长)职：三级警督至三级警司；办事员(警员)职：一级警司至二级警员。担任专业技术职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔：高级专业技术职务：一级警监至二级警督；中级专业技术职务：一级警督至二级警司；初级专业技术职务：三级警督至一级警员。科员1排、科级2排、处级3排、局级4排、厅级5排、部级6排。

2.警龄略章。分为1年章、2年章、3年章、4年章、5年章、10年章6种。每一个竖形条代表一年警龄，六种警龄略章在颜色上不同，在设计上讲求颜色搭配，避免色调重合，1年章使用浅绿色，2年章使用浅黄色，3年章使用紫色，4年章使用棕色，5年章使用浅蓝色，10年章使用枣红色，在色调上相邻警龄略章颜色跳跃性较大，避免混淆。

3.装饰略章。无级别和警龄显示，为白底色板，材质上也是人造丝带，在级别略章、警龄略章排列组合时，起补充、装饰作用，应尽量避免使用，一般使用1个，特别情况下使用2个。

4.荣誉略章。荣誉略章根据公安工作的实际需要区别于军队，分为一级英模章、二级英模章；一等功纪念章、二等功纪念章、三等功纪念章、嘉奖纪念章等。其次，还有打击特殊犯罪纪念章：打击毒品犯罪纪念章、打击恐怖犯罪纪念章、跨境联合打击犯罪纪念章、减灾救灾纪念章、维和纪念章、驻外警务官纪念章等。第三，入警纪念章，分为入警十年纪念章、入警二十年纪念章、入警三十年纪念章、入警四十年纪念章。第四，警校纪念章，公安大学纪念章，刑警学院纪念章等。

(二)佩戴位置

在穿着警服春秋常服、冬常服及礼服时，级别资历章佩戴于警服左胸，右胸悬挂区域徽和警号。在资历章的佩戴方式上，用螺母固定，警服春秋常服、冬常服、礼服佩戴级别资历章时级别资历章的中心线位于左胸省线延长线，下沿与右胸佩戴的警号底边水平线基本平齐，如果级别资历章与驳领重叠，驳领应该在级别资历章之上。

(三)装配方法

首先将警用级别资历章架上的固定片取下，把略章按照规定插入资历架燕尾槽，最后用固定片将略章进行固定。级别资历章后方设计有两个螺母扣，将螺母扣打开通过警服资历章预留口，再将螺母拧上，完成安装。

(四)组合规则

在组合规则上，警服级别资历章有如下几个安装规则，首先，级别资历章每排应该挂满3枚略章，级别略章在资历章的最上排中间位置，两侧是警龄略章，如果有必要悬挂装饰略章，警龄略章的排列上，按照1年、2年、3年、4年、5年的顺序，由上至下、由左至右进行循环式排列，如果资历章架没有排满，可以按照1-4年，1-3年的警龄略章顺序进行循环排列。

级别略章和警龄略章在前，荣誉略章依次向下排列，不足地方用装饰略章补齐。装饰略章应当尽量避免使用，必须使用时，一般装饰略章使用不超过两个；使用1枚装饰略章时，排列在末位；使用2枚装饰略章时，排列在警龄略章两侧；特殊情况确需使用3枚以上时，自末位往前排列。[6]

五、结语

警服对内是统一公安队伍形象，增加公安队伍辨识度的重要工具，对外代表我国公安民警面貌。我军的级别资历章使用整整十年时间，资历章制度已经相对完善，这给资历章制度融入警服提供了极大的便利；99式警服也已使用18年，目前已显示出诸多问题，辨识度不高、仿制式警服混乱等等。通过在新式警服上增加级别资历章，强化警服的美感，体现警察的荣誉，有利于激发公安民警的积极性，也避免了警服混乱的尴尬局面，是我国公安向正规化现代化建设迈出的坚实一步。

[1]张兆端.警察文化学.[M].修订本.北京：中国人民公安大学出版社，2002.

[2]叶建明.警察制服的交际功能.[J].福建公安高等专科学校学报,1999，48(2)：74-76

[3]唐 勇.从符号学的角度谈职能部门制服形象[J].山东纺织科技,2000(6).28-31

[4]王大伟.英美警察科学[M].北京：中国人民公安大学出版社.1995.

[5]严 超.警服对人认知的影响研究[J].绍兴文理学院学报,2007,27(7)：79-83.

[6]边 菲.制服设计[M].上海：东华大学出版社.2011.

TheIdeaoftheNewUniformswithRankInsignia

LIU Shuang
(ChinesePeople'sPublicSecurityUniversity,Beijing100038,China)

The rank insignia has a long existence as a soldier identity and is also the constituent of insignia worn by the world's most military, the most abundant information carrier on uniform. Rank insignia in China was first used from 07 uniforms. At present our country’s police still use 99 police uniforms with regional emblem on right chest and serial number on left chest. Now the mocking uniform in our country is used in chaos and urban management, security, auxiliary police officers wear similar uniforms with police uniforms. Poor identification of police uniforms causes people to misunderstand the behaviors made by staff dressed in mocking uniforms as the behavior of the police, causing distress to the public security work. The paper puts forward to fuse the rank insignia into uniforms for identification and motivation.

rank insignia; police uniform; identification; motivation

2017-03-06

刘 爽(1993-),女,山东东营人,中国人民公安大学2015级硕士研究生,研究方向为公安政策。

D631.12

A

1671-685X(2017)03-0087-05

(责任编辑：黄美珍)