浅谈如何做好基层供电所的安全管理工作

罗玉象

摘 要 基层供电所作为基本的供电单位担负着重要的基层供电组织工作，一旦出现问题会影响基层工农业生产与人们的日常生活，不利于基层的稳定。因此，在策划相应的供电所工作的过程中，尤其要注意相应的安全管理工作。本文以此为出发点，通过对基层物资管理制度、基层日常运行管理制度、基层应急运行管理制度的初步研究认为，通过有效的整体化构成以及具体的增强措施可以有效解决在管理过程中出现的权责不明、管理流于形式、整体管理不足等问题。

关键词 基层 供电所 安全管理 工作

在现在的生产生活中，电力供应作为能源供应的主要组成部分，对于人们基本的生产生活发挥着不可替代的作用。尤其在现在社会化生活日益深入的情况下，电力供应作为最基本的生活必要供应，在社会生活中占据不可替代的地位，起到了基础性作用。如果在电力供应中出现问题很容易造成相应的社会与工作问题，所以在现在的供电工作中要着重做好基层供电所的安全管理工作。

一、基层供电所现有制度浅析

（一）基层物资管理制度

现在，作为基层供电所安全管理的重要组成部分，基层物资管理工作在基层供电所安全管理过程中发挥着不可替代的作用。在现在的基层物资管理过程中，大体可以分为三部分，其一为货物纳入进入供电所，即所谓收货阶段。其二为货物应用阶段。其三为货物废料回收阶段。在这三个阶段中，现在采用的安全管理制度属于分段管理下的有效利用管制。在此过程中，理论上每一步的物资管理安全有专业人员负责，并由此确定相应的管理责任。同时，也有专门仓库负责相应的区段材料的储存。但是在执行过程中，由于制度中人为因素所占的比例较大，基层供电所人员素质不稳定，并且在此过程中制度适应性与合理性原则在运行过程中如果出现不合理的状况很容易受到挑战。

（二）基层日常人员运行制度

在基层日常运营过程中，基本的制度属于人员组建基本制度与人员配置基本制度。在日常运营过程中，人员基本组建制度属于人员运行制度的基础。在现在的运行过程中，人员组建属于通过集体考试进行录用，而通过此建立相应的人员构成，在形成相应的人员构成之后进行人员配置。人员配置制度主要包括两方面内容，首先，是根据实际工作需要进行相应的人员配置；其次，是根据供电所基本行政人员不同岗位的固定人数进行相应的配置。这两方面的人员配置很容易发生冲突，造成日常人员配置制度失灵。

（三）基层应急运行制度

现有基层供电所应急制度是根据不同情况设置的，首先是自然环境突变造成的供电所日常运行出现困难。在此情况下，比起供电所的安全，更需要关注的是用电线路的安全。这样的应急运行制度对于基层供电所来说大多属于人员的重新调配以及行政人员与技术人员、功能人员应用转换。第二种属于供电所由于安全或者不可抗力因素导致供电站本身运行出现问题。在处理这种问题的过程中，主要采用的应急方案就是通过应急抢修，迅速恢复相应设备的运转，并且防范次生问题的发生。

（四）现有制度在运行过程中的不足

在现有基层安全管理制度中，主要的问题是：在制度运行过程中，存在制度性配合不完善与制度运行老化导致制度运行中人员素质达不到运行制度所需的条件。制度适应性与制度强度也不够人员进行相应的适应性改造，导致制度运行过程中安全性、有效性、合理性、整体性没有充分发挥作用，引发了相应的制度结构问题。

二、基层供电所安全管理工作提升原则

（一）安全性原则

所谓“安全性原则”，就是在制度建设过程中既要保证制度运行过程的安全，又要保证相应的制度外延与制度内涵的安全。在供电所安全管理工作中，秩序性建设是首要的。同时，在此建设过程中进行必要的安全性考虑也是必需的。

（二）有效性原则

在進行基层供电所安全管理工作中，很多问题都是由于有效性强调不足造成的。在工作当中敷衍了事，采取一种回避态度进行相应的工作与安全检查，导致相应的供电所安全管理工作策划过程中在有效性方面出现漏洞。有效性作为制度运行的保障，在做好基础供电工作的过程中需对其进行加强。

（三）合理性原则

合理性原则是进行基层供电所安全工作的重要保障性原则。在进行安全工作的过程中，要使工作和人员配置都处于合理状态，还要注意让相应的组织结构处于合理状态。在多方共同作用下，形成合理的整体运行结构。在此基础上，深入贯彻落实相应的合理性原则。

（四）整体性原则合理性

所谓“整体合理性原则”，是指在现在的供电所安全管理工作中，要注重整体性建构，形成有效的整体作用下的合理化结构。在建构过程中，整体作用作为有效的组织形式在进行结构与解构的过程中也要注意其合理性。尤其是在进行制度的合理应用过程中，过程合理性直接与整体合理性息息相关。如果过程合理性受到冲击，那么整体制度设计合理性也会受到冲击。这种冲击就是制度疲态的表现，这样的制度疲态对于安全性原则与有效性原则来说都是从责任体丧失开始。在责任体丧失的情况下，整体性构建合理性原则面临挑战。所以，在现在的安全工作中，要有整体眼光进行合理性构建。

三、基层供电所安全管理工作具体提升方式

（一）提升人员素质

从宏观上看，上文已经对其中一些相应的注意事项进行了论述。下面对于其中具体的支撑细节进行论述。在具体的相关工作中，我们要深刻了解“干部决定一切”这句话。在进行具体操作的过程中，要提升相关人员的专业素质尤其是相应的安全意识。一方面，通过人员的更新换代，对于一些不重视安全工作的人员进行相应的岗位调整，改变人员组织结构；另一方面，定期组织安全培训。在此过程中，策划相应的安全演习。并以此为基础，提升人员的应变能力和相应的素质。

（二）增强制度适应性

在进行人员建设过程中，也不能忽视制度建设。在现有制度之下，要进行制度适应性建设，改变现有制度过分依赖上级的现象，并将基本制度与当地的实际情况结合起来，形成适合当地实际的具体、有效的安全管理制度，提升安全管理制度对于安全工作的适应性。

（三）提升制度坚固性

在提升制度适应性的同时，也要提升制度的坚固性。所谓制度坚固性就是制度的原则性，每一个制度把持自己的基本原则。在开展具体工作的过程中，通过纪律检查单位进行相应的制度检查，抵制其中的制度破坏因素。

四、结语

通过具体研究现有基层供电所制度，本文认为在现在的安全工作中要重视安全性、有效性、合理性原则，并在具体工作中提升人员素质、增强制度适应性、提升制度坚固性，坚持合理性、整体性原则。

（作者单位为国网福建光泽县供电公司）

参考文献

[1] 蒋境乐，黄勇.浅谈如何提高基层供电所安全管理[J].工程技术（引文版），2015（23）：164.

[2] 丁元元.浅谈如何提高供电所安全管理水平[J].中国科技博览，2012（37）：422.