浅谈特种设备安全管理现状及对策建议

(四川公路桥梁建设集团有限公司 四川成都 610000)

浅谈特种设备安全管理现状及对策建议

费云林

(四川公路桥梁建设集团有限公司 四川成都 610000)

国家经济建设过程离不开特种设备的支撑，而且特种设备又是重要的基础设备之一。其安全管理以及日常维护是比较复杂的，需要多个部门联合展开，这个过程必须严格按照相应规章制度执行。本文主要阐述特种设备安全管理的现状，并针对相关问题提出相应的建议，希望能够对相关人士有所帮助。

特种设备；安全管理；现状；对策

0 引言

随着我国经济的发展、技术水平的提升，特种设备的类型以及数量都呈现上升趋势，特种设备对社会发展所起的推动作用越来越重要。同时，由于特种设备自身所具有的特殊性和复杂性，特种设备在使用过程中常常会造成一些安全事故，这些安全事故不但会影响工程进度，更有甚者会影响相关人员的人身安全，造成重大经济损失。因此，企业必须采取相应的对策来加强特种设备的安全管理。

1 特种设备安全管理的现状

（1）特种设备的管理工作偏重于事后管理，缺少前期投入

目前，在设备使用管理过程中，企业未充分认识到特种设备安全问题的本质，偏重于事后追责，前期缺乏必要的安全预防检测和系统性的安全评估。这就造成了现阶段特种设备管理的不良现状，即：特种设备管理工作的重点均放在了已发生事故的处理方面，而对于初始阶段特种设备的检测、维修保养重视不够。

（2）特种设备作业人员的资质监管不到位

特种设备作业人员是特种设备安全管理的核心。只有加强特种设备作业人员资质方面的监控力度，才能给特种设备的安全使用提供基础性保障。但从现阶段来看，特种设备管理当中最为重要的问题之一就是相应作业人员资质不够，缺少必要的培训和考核。产生此问题的原因是多方面的，其中最主要的就是企业对特种设备管理没有良好的认知，更多注重降低成本，这就造成企业对特种设备作业人员的培训管理投入不足。

（3）没有严格执行相应的上报制度

在特种设备安装、使用以及维保过程中，很多资料需要定期地向相关管理部门提交，形成规范的统计报告。特种设备需要进行定期报告的内容主要包括以下两点：一、在新投入的特种设备使用之前，使用单位需要向上级管理部门进行注册登记；二、在特种设备进行安装拆卸或者大规模改造之前，使用单位需要将专项施工方案等方面的资料递交给有关部门进行备案。然而在实际操作过程中，虽然特种设备的监督管理机构相对健全，但在一定程度上还是存在着某些特种设备没有实现专人专项管理的问题，这就造成了很多资料不能得到及时上报的情况。

（4）过度迷信质监局给特种设备颁发的检验合格证

质监局对特种设备检验的周期大多是一年一次或二年一次。在检验周期之内，特种设备的安全控制主要由企业自己负责，过度迷信质监局给特种设备颁发的检验合格证非常容易造成管理方面的疏漏以及安全问题。

2 特种设备安全管理相关对策

（1）严把特种设备审批、准入关卡

在特种设备购进过程中，相关工作人员应该严把审批与准入关，始终坚持“购进的特种设备必须经过相关质量监察部门批准”这一原则，并对特种设备的型号、性能、状态、证书、使用说明书等基本情况进行严格把关，尤其是对特种设备的安装、性能测试都需要在专业人员指导下进行，从而保证特种设备能够适应生产需要，并在最佳的状态下高效运行，进而提高特种设备的管理效率。

（2）特种设备的日常管理

第一，全新特种设备要实行严格的注册登记。特种设备在正式使用前的一个月或者使用后的一个月内一定要向特种设备安全管理监督部门进行登记注册，办理相应的注册手续。在使用特种设备过程中一定要在明显位置粘贴注册登记证以及检验合格证（具体位置和方式可按照企业自身情况决定）。企业要保证特种设备的铭牌、注册标志的完备，不能损坏或用涂漆遮挡。

第二，形成完善的特种设备管理台账。特种设备使用机构的安全管理人员要形成完善的特种设备管理台账，保证特种设备管理台账的真实性和完整性，并且定期地进行更新。

第三，形成完善的安全技术档案。安全技术档案所包括的内容有：特种设备的设计资料、产品质量证明书、出厂合格证、安装和维保说明书、监督检验资料等；特种设备定期检验报告以及日常检查记录；特种设备的日常使用情况记录；特种设备日常维保记录等。

第四，编制特种设备专项应急救援预案。特种设备使用机构需要根据不同的级别要求来制定出特种设备专项应急救援和应急处置方案，提交给相关部门进行审批，并且要根据应急管理方面的规定进行必要的演练。

第五，进行特种设备的定期维护保养。企业相关作业人员要对特种设备定期地进行检查，主要包括日常维修保养、月度检查、年度检查等等，同时要出具相应的检查记录。

（3）维持设备运行过程中的负荷平稳性

特种设备的负荷波动较为剧烈，会对特种设备使用寿命以及技术指标产生不良的影响。例如：某机构具有1台6吨的蒸汽锅炉用于生产线蒸汽配送，但在运行的一年时间内就发生了后管板位置渗漏的问题。通过分析得知，产生此方面问题的原因是生产线对于蒸汽需求不够稳定，造成锅炉发生不均衡供汽，锅炉内部运行温度波动较大，从而造成了后板位置由于应力频繁变化而发生裂纹。因此，保持特种设备运行中负荷的平稳性对于设备正常运转显得尤为重要，也是特种设备日常管理的重要内容之一。

（4）加强档案方面的管理

特种设备的档案内容主要包括以下内容：原始档案资料（主要包括特种设备的设计和制造资料、特种设备的质量证明书、特种设备的使用说明书、特种设备注册登记资料等）、设备的运行记录和设备故障记录资料、设备的维修资料等。特种设备的档案资料相当于特种设备的身份证，需要一直与特种设备共同存在，因此需要跟随特种设备进行长期保存。对于某些企业来说，由于购买设备较早，造成了某些原始资料缺失。这就需要企业及时安排相关专业人员采取措施来逐台进行排查。在保证特种设备满足安全技术要求的基础上，及时完善档案资料，并且利用信息化技术来管理档案资料，这样不但能够为设备后期的科学管理打下良好的基础，同时也给设备进行维修保养管理提供有效的技术资料支持。

（5）加强对相关作业人员技术能力的管理

企业需要制定相应的上岗条件来筛选特种设备作业人员，进而从一定程度上控制特种设备作业人员的质量。因为在具体的工作过程中，相关作业人员会因为教育水平、工作经历等方面的不同而造成工作水平和应对设备故障能力等方面的差异，所以企业需要加强相关作业人员安全方面的教育和技术方面的培训。在提升相关作业人员能力方面，一方面要不断加强管理人员的管理能力和操作人员的技术水平，全方位提升相关作业人员的综合素质；另一方面要依托特种设备的工作特点、相关安全事故以及安全事故造成的严重后果对相关人员进行安全教育，加强相关人员的安全意识和工作责任感，形成比较好的职业素养。同时，要定期对相关作业人员所具有的技术能力、资质等进行校核验证，主要有两点：一、检查作业人员是否存在无证上岗的问题；二、相关作业人员的业务能力是否达到安全生产的要求。这样，通过加强对相关作业人员技术能力的管理，我们就能有效提升企业特种设备的管理水平，减少安全事故。

3 结束语

总体来说，特种设备在很大程度上影响着我国社会的经济发展以及人们的正常生活，对于提升人们的工作效率具有非常重要的作用。但是，现阶段特种设备在安全管理方面仍存在着一些问题。特种设备安全管理机构需要充分认识到问题的本质，不断加强特种设备的安全管理力度，保证特种设备正常运转，为我国经济建设提供动力保障。

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1007-6344（2017）04-0261-01

费云林（1990——），男，本科学历，助理工程师，从事机械材料、物资设备管理。