关于高校民族传统体育教育的思考——基于《关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》的解读

刘 佳 冉孟华 丁 斌

（河西学院体育学院 甘肃·张掖 734000）

关于高校民族传统体育教育的思考
——基于《关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》的解读

刘 佳 冉孟华 丁 斌

（河西学院体育学院 甘肃·张掖 734000）

民族传统体育是我国高校校园体育和体育产业中不可分割的重要组成部分。正确的把握我国体育产业现状和客观的解读《关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》，并能够从“完善体育产业体系、优化体育产业环境和夯实体育产业基础”三个方面将我国体育产业发展总体目标的政策措施积极落实，不仅为逐步打破困扰我国体育产业发展的瓶颈起到了举足轻重的推动作用，也为我国高校少数民族传统体育的传承与发展指明了方向。

高校；少数民族传统体育；体育产业

随着2008年北京奥运会在北京的成功举办和国务院印发的《全民健身计划纲要》、《全民健身计划(2011-2015年)》两个连续性文件的颁布，我国的竞技体育、群众体育、学校体育和体育产业获得了千载难逢的发展契机与光明前景。2014年10月20日，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发[2014]46号，以下简称《意见》）。《意见》中明确提出了以“大力支持发展射击射箭、马术等群众喜闻乐见和有发展空间的少数民族传统体育项目”[1]作为发展民族传统体育健身、休闲项目与丰富体育产业市场供给重要手段的发展新思路和新途径。

民族传统体育作为体育文化中不可或缺的重要组成部分，以其“独特的民族性、地域性、传统性、亲和性、整合性特征与重要的文化价值、社会价值和经济价值”[2]，在高校体育教育、审美教育等方面对体育文化的传承和发展也同样具有着重要的现实意义与深远影响。所以，如何以《意见》的颁布为重要契机，大力推动和发展我国高校民族传统体育教育成为了一个迫切需要研究与解决的新课题。

1 我国高校民族传统体育教育的现状

《全民健身计划纲要》强调：“学校体育是国民体育的基础。”[3]全国各高校遵照国家教育部颁发的《全国普通高等学校体育教育本科专业课程方案》和《普通高等学校体育教育本科专业各类主干课程教学指导纲要》等相关文件精神，积极深入地开展了民族传统体育相关课程的教学改革，但是现状却不容乐观。

1.1 高校民族传统体育教学内容单一

教学大纲一般是由国家或授权的地方教育行政部门颁布的，它具有一定的强制性和权威性，各级、各类学校应该严格遵照大纲的规定来完成体育教学任务。[4]国家教育部制订的高校《体育教学大纲》是规范高校体育教学和教材编写的指导性文件。目前，我国高校民族传统体育教学中的体育项目只有太极拳、青年长拳和散打等，只占到高校体育教学全部内容的10%左右。然而，形式和内容更加丰富多彩、并具有地方性、民族性的民族传统体育养生保健、娱乐健身项目则无缘我国高校《体育教学大纲》中规定的教学内容。

1.2 高校民族传统体育教学教材匮乏

目前，国家体育总局、教育部在“以人为本、健康第一”的指导原则下，更加重视和强调培养学生参与体育活动的积极性与兴趣爱好。同时，我国已挖掘并整理出1000多个民族传统体育项目。然而，我国高校使用的《体育与健康课》教材中，大部分教学内容为大众普遍认知的西方体育项目，而关于民族传统体育的教学主要内容只有武术项目。高校民族传统体育教学教材的匮乏和教师、学生对民族传统体育系统理论知识的认知缺失，造成了教师态度消极、学生学习困难等厌教、厌学的情绪，从而使得教学效果达不到预期的理想水平。此外，我国高校的体育教师在进行民族传统体育理论知识学习与研究的同时，不注重加强对民族传统体育项目的技能与专业训练，因此不仅未能在民族传统体育教学过程中充分展现民族传统体育的文化内涵，也未能有效提高学生的参与热情和竞技水平。

1.3 高校民族传统体育师资力量薄弱

由于民族传统体育是我国近些年才开始建设的新兴学科，再加上高校现有的师资结构中，大部分教师的体育专项技能以西方竞技体育项目为主，致使目前我国高校的民族传统体育师资力量相对十分薄弱。正因如此，高校民族传统体育从课程设置到教学组织、方法与内容上还是以“教师教，学生学”的传统模式为主，未能充分利用科学与现代的教学手段和方式来引导并激励学生对民族传统体育的学习能力与锻炼热情，严重制约并阻碍了民族传统体育在高校的推广与传播。

此外，我国区域间经济发展水平的差异、对民族传统体育宣传力度的欠缺等高校民族传统体育发展过程中存在的问题都值得我们深切关注。

2 《意见》对推动我国高校民族传统体育发展的思考

《意见》本着“坚持改革创新、发挥市场作用、倡导健康生活、创造发展条件和注重统筹协调”的基本原则，通过创新体制机制、培养多元主体、改善产业布局和结构、促进融合发展、丰富市场供给和营造健身氛围六项主要任务，以实现我国体育产业发展的总体发展目标。目前，我国的体育产业现已成为了继竞技体育和大众体育之后的又一项主体性体育工作，其最重要的特点是“起步晚、发展快、潜力大”。同时，我国的体育产业在发展过程之中还存在一些问题，如“体制僵化、资源缺乏、产业结构不合理、法律法规不健全等等问题，限制并阻碍了我国体育产业的发展”。[5]因此，正确的把握我国体育产业现状和客观的解读《意见》，并能够将其中“完善体育产业体系、优化体育产业环境和夯实体育产业基础”三个方面的相关政策与措施积极落实，不仅为逐步打破困扰我国体育产业发展的瓶颈起到了举足轻重的推动作用，也为我国高校民族传统体育的发展指明了方向。

《意见》提出：“体育产业体系更加完善，体育产业结构更加合理。”我国体育产业、体育文化及高校学校体育的传承和发展与民族传统体育项目及文化在高校的传播和发扬密不可分。科学有效的强身健体是学校体育与民族传统体育共同拥有的本质功能和效果目标。并且，民族传统体育项目及文化所产生的原因与各民族不同的宗教信仰和地理、人文环境有着直接的关系，因而其蕴含的民族魅力和文化内涵特色鲜明。所以，民族传统体育特殊的教学内容、活动形式和内涵特征不仅可以丰富学校体育的课程内容和拓宽学生的知识面，有助于增进学生的身心健康和提高学生的综合能力，还可以依托体育文化传播的主要阵地——高校来对学生进行传统文化的教育和人文精神的熏陶，传承民族文化、振奋民族精神，丰富校园文化的建设内容与形式。

《意见》提出：“体育产业环境明显优化。”“建国以来，我国政府长期坚持发展少数民族体育事业、增进人民健康、加强民族团结、弘扬民族文化的民族体育方针，为我国少数民族体育事业的兴旺发展奠定了坚实的社会基础与政治基础。”[6]由于民族传统体育政策法规内容不完善、针对性差等原因难以得到有效的贯彻落实，再加上人们对我国民族传统体育政策法规的认知不足，使得我国民族传统体育相关政策法规的制定成为了目前必须要面对与解决的问题。并且，为了进一步加快推进我国高校民族传统体育的全面发展和满足高校大学生更高的体育需求，针对我国高校民族传统体育相关政策法规的制定则显得更为迫切。

2.3 《意见》提出：“体育产业基础更加坚实。”我国30年改革开放的成就举世瞩目，人们在注重物质财富创造的同时，也更加注重精神财富的积累。众所周知，高校拥有的人才优势和场地、设备等条件优势无可比拟，并且场地、器材、时间等决定了高校学校体育和民族传统体育与全民健身运动顺利发展的客观因素与条件。但是，由于我国高校地域经济的差异性，即使国家相继颁布了一些有利于学校体育发展的相关法规政策，“资金投入和具体实施不到位”则是高校用于体育教学经费的真实写照。因此，目前高校民族传统体育与全民健身运动之间的场地、器材、时间等矛盾，必须依靠高校自身具备的优势能力来解决——应发挥高校人才优势、学科优势、实验环境与条件优势，高校有设备、场地、信息资料等方面的优势，改造器材，有条件还可以“产学研”相结合、技工贸一体化，融研究、开发、生产销售与售后服务于一体，充分体现科学技术与经济的结合，促进民族传统体育器材高科技化。[7]

3 结语

通过对《意见》中我国体育产业发展的总体目标三个方面的解读，可以预见《意见》对未来几年民族传统体育在我国高校的发展极具推动作用。同时，我们也该正视目前我国体育产业结构不合理、体育公共服务化机制不健全等诸多问题，影响了对我国高校体育产业的有效供给和民族传统体育在高校的稳步推进与发展。总之，《意见》虽然对推动我国高校民族传统体育的发展既有突破又有不足，但是给我们带来的思考却是极为深远的。

[1]国务院.关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[R].国发[2014]46号.

[2]姚重军.民族传统体育文化研究[M].北京：民族出版社,2004：19—33.

[3]国务院.全民健身计划纲要[R].国发[1995]14号.

[4]卢元镇.浅谈体育教学大纲与体育教学改革[J].中国学校体育,1996(3)：64-66.

[5]杨强.我国体育产业发展存在的问题及其解决对策[J].体育学刊,2012(4)：30-38.

[6]饶远,张云钢,徐红卫.论中国少数民族体育政策的特征与启示[J].体育科学,2007(10)：56-60.

[7]罗刚,郑锋.高校民族传统体育基地发展刍议[J].体育科技文献通报,2011(1)：82-86.

责任编辑：周圣强

审 稿 人：程家超

G807.4

A

1009-8534（2017）03-0165-02

刘 佳，讲师，硕士，研究方向：体育教育训练学、民族传统体育学；冉孟华，副教授，硕士，研究方向：体育教育训练学、社会体育学；丁斌，副教授，硕士。研究方向：体育教育训练学。