农机现代合作社的现状及发展

韩春军

摘要：农机现代合作社是我国农村发展和改革的产物，农机合作社的成立在一定程度上促进了我国农业机械向大型化方向发展，但现阶段农机现代合作社也遇到了土地、资金、人员等很多问题，亟待解决。

关键词：农机合作社；现状；发展

中图分类号：F2323文献标识码：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.04.020

随着国家的经济快速发展，农业粮食产量逐年增长，而现有农业生产的土地归个体所有，采用分散经营，导致机械动力不足，进而使土地板结，不利于土地的蓄水、抗旱抗涝，影响农作物根系的发展及农作物植株的生长，农业生产成本高等弊端也渐渐显现出来，制约着农业生产的发展。为适应农业规模化的进程，大型现代的农机专业合作社陆续建立起来，对推动大型农用机械发展发挥了作用，农业生产得到了更快的发展，但在新体制下对农机合作的制约方面也渐渐体现出来。

1土地问题

现代农机专业合作社成立之初，为保证充分发挥现代农机专业合作社农业机械的优势，让农民早日从土地中解放出来，国家要求农机合作社必须保证农民用土地折股入社且有一定规模的土地经营，农机合作社给付的土地保底金6000元，农户自己经营也未有这样的较高收益 ，无风险、收益高同时又摆脱了繁重的农业生产劳动，在农机专业合作社获得效益时又能股利分红，致使土地所有者都同意将土地交给现代农机合作社来经营。但是现实的问题就出现了，土地的保底金过高，三四积温带的农作物只有几种农作物种植，经济作物种植不了，种植大豆和小麦等只能亏损，在现有的农作物中只能种植玉米，而适应三四积温带的玉米品种又少，同时规模经营种子需要量激增，种子价格水涨船高，生产成本居高不下，加之自然气候的影响，农机专业合作社的经营效益不佳。在这种形势下，合作社只能以地易地，但在调整土地时小的种植户又提出不对等的交换条件，合作社别无选择，只能以多易少、以好易坏，而合作社手中的合同无法约束农户，又无其它方法约束农民，自身的利益得不到保障，这样合作社的经营效益更加难以保证，制约了合作社发展。

2资金问题

农机合作社成立时首先建立场库棚，用于农用机械和机具的摆放，加上土地使用权的审批，场库棚的建设和机具摆放场地的平整少则100多万元，加上千万元现代农机专业合作社按照国家要求个人出资30%，国家财政补助70%，也就是农机合作社的股东出资300万元，两项资金的需求400多万元。农机合作社成立后，现代农机合作社经营所需资金就只能由合作社的股东多方筹措，资金的来源主要途径就是银行贷款，而银行贷款手续复杂，审批环节多，资金使用又有规定，而发放时间又滞后，银行还贷时间又短。而农机合作社收入主要是种植收入和农机作业收入，而这兩项收入又不能及时到合作社的帐户，致使农机合作社不能及时还贷。还贷只能另外想办法，而一旦合作社的资金周转出现困难，不能及时还贷，这又影响了企业信用，企业的信用等级降低，影响合作社今后的贷款。合作社经营使用资金的使用用途、资金多少和使用顺序，极大地制约了合作社的正常发展，发展方向和发展规模受到了限制，资金成为合作社发展急待解决的又一大难题。

3管理人员水平低，整体人员素质不高

成立之初，农机合作社的股东受中国传统经营模式的影响及为了减少成本，管理人员多数为各自的亲属。一则亲属关系，帮亲人一把，另一层含意是亲戚会更用心来做事。但是由于自身条件和生活环境所限，这些人员没有足够的管理经验和知识，他们不能制定完善的管理制度和合理的调配现有的资源，造成经营管理混乱，资源极大的浪费。实则心有余而力不足，用心也未取得好的效果，机车驾驶人员多为通过亲属和朋友介绍，招聘的老驾驶员或者是周围老旧机械的司机，没有经过正式的培训学习，他们对新型机械工作原理了解不多，边驾驶边工作边学习边总结，而多数司机是固定薪酬的短期的聘用合同，直接导致司机的责任心不强，工作中出现推诿，工作积极性不高，甚至只使用不保养，造成机械的快速磨损和不必要的经济损失，合作社的整体人员素质亟待解决。

4农机合作社体制制度制约着合作社发展

农机合作社在机械选型上由原来的固定到今天的给予一定的自主选择，使用中也由不得变卖和更换，到现在的有条件的更换机械和车型。合作社固定资产的管理、有了一定的自主选择权。但是在相关手续上却相对滞后，在合作社正常运行后仍拿不到批准手续 。农机合作社的固定资产记账无依据，甚至机车在使用过程中因发票和合格证的缺失无法登记，在使用和运输中出现诸多不便，导致资产在管理上有较多的限制。使用过程中，为了防止国有资本的流失，虽然有政策的允许合作社因种植变化而调换机车和机具，但是审批环节多，手续复杂，时间长，农业机械更新跟不上合作社种植结构的调整，有的合作社采取边申报固定资产的调换，边购买机车和机具使用，造成现代农机专业合作社资源的闲置，又占用有限的资金购买机车和机具，影响了合作社的资金流动和正常使用，制约了农机合作社的发展。

5农机合作社的经营方式影响其自身的发展

农机合作社是在国家积极倡导大农业、精细化、效益型、规模化前提下成立的，其生产经营是以农业种植和机耕作业为主，农机合作社的经营一旦达不到预期的效益，农户就会纷纷收回土地，农机合作社又无有效的方法加以控制，导致农机合作社出现耕地减少和分散，不利于农机合作社机械耕作、规模种植和管理的局面。而承包土地的租金太高，种植单一，加上国家种植政策的调整，北方的三四积温带的玉米不实施国家储备，农机合作即使有地也不知种什么、如何种。种地大户想利用农机合作社的资源优势，同时又看到了农机合作社的困境，故意压低机耕作业收费标准。这种情况下，农机合作社的股东艰难经营着农机合作社，积极探索和寻找着农机合作社新的经营方针及考虑农机合作社的未来发展。

农机专业合作社存在的很多难题，需要多方面协调解决，但可喜的是，农机专业合作社整体发展趋势呈良性的发展趋势。现代农机合作社能否另辟蹊径，打开新的思路，尝试着新的途径。同时农机合作社积极探索，灵活地发展、监管适当放权、农机合作社开展多种经营，让农机专业合作社展开自已高飞的翅膀，开拓进取，闯出自己的一片蓝天。