转型发展成为高校办学实力、服务能力提升的新动力

陈利

随着国家经济转型升级所带来的社会人才需求上的新变化，应用型技术技能人才的需求矛盾更加突出。为解决这一矛盾，2014年，党中央、国务院作出了引导部分高校转型发展的重大决策，加大高等教育供给侧改革力度，全国数百所高校开展了转型发展的实践探索，转型发展这一新契机成为高校办学实力、服务能力提升的新动力。

转型发展高校发展新动力

辽东学院是2003年4月经国家批准成立的省属普通本科院校，是丹东地区唯一一所本科院校，建校之日起就确立了“应用型本科院校”的发展定位，人才培养始终强调应用型，立足为地方经济社会发展服务。随着国家经济转型升级的新变化和高等教育进步发展的新要求，转型发展成为辽东学院等一批新建本科院校更好地为地方经济社会发展服务、谋求快速持续发展的必由之路。

辽东学院在转型发展的实践探索中，在辽宁省高校中率先加入中国应用技术大学联盟，正式成为中国应用技术大学联盟成员单位；被辽宁省确定为本科转型发展首批试点学校；学校广大教师紧紧抓住转型发展契机，统一思想、全面深化改革，工作重心集中到现代应用技术大学建设之中，各学院的应用型课程体系建设进展顺利，应用型人才培养方案得到完善，校企合作、产教融合步伐加快，学科专业与相关行业、企业合作更加密切等，转型发展成效开始显现，学校的整体办学实力和服务地方经济社会发展的能力不断提升。

第一，应用型试点专业建设和应用型学科专业群建设使学校的学科专业建设实力快速提升。学校根据转型发展需要，积极开展应用型专业试点工作。首批我校有四个专业被确立为省级转型试点专业，在获省级试点专业基础上，学校又确立了13个校级应用型试点专业，确立了第二批5个专业硕士点（筹）培育项目。全校各专业以省级、校级为龙头，试点的边试边做、非试点的边学边做，全口径进行转型发展的探索实践。同时，学校积极探索应用型学院建设和应用型学科专业群建设，应用型学科专业优势逐步显现。

第二，应用技术研究的新发展使学校的科学研究实力明显提升。从学校层面建立引导政策和鼓励机制，鼓励与地方产业紧密对接，加强横向合作、提升服务地方产业能力和效果，逐步实现每个专业都要有长期深度合作的大型企业，实现校企互利共赢、共同发展目标。学校与丹东市政府、东港市政府、凤城市政府、宽甸县政府签订框架协议，共同搭建校企协作平台，帮助解决校企协作中最后一公里问题，各学院与相关部门、行业、企业实现了紧密对接，与国家、省环保部门、核安全部门、丹东市农科院、东港市的全国户外服产业基地等密切协作，一批有地区影响力的应用技术研究共建项目成效明显。

第三，科技服务能力的提高使学校的科技创新能力有效提升。目前，学校积极推动优势学科专业与地方产业紧密对接，提升科技服务能力。如，我校农业科技园建设效果良好。我校农业科技园走的是示范项目引领的发展路径，建立了多个农业项目示范基地，并与丹东市农业生产基地直接对接，学校农业科技服务到山间地头，带动相关农业产业快速发展。丹东市草莓、蓝莓等小浆果及虫草产业上，绝大多数都是我校农业科技园服务的对象，其中草莓、蓝莓已成为全国县域最大的生产基地，我校服务丹东农业产业上的作用明显，得到地方政府和相关产业的认可。随着农业科技服务能力的提升，涌现出了冬虫夏草培育、雄峰繁殖等领域的重要科技创新成果，科技服务能力带动科技创新能力有效提升。

第四，“双师双能型”师资队伍建设使学校的师资队伍实力进一步提升。学校通过内培外引方式，快速提升教师实践教学和生产实践能力，满足转型发展需要。2015年学校就先后派三批教师到台湾相关应用技术大学学习交流，加大校内教师培训力度。同时，聘请企业高级技术及管理人才直接授课，把课堂搬到企业，把企业人才请进学校，实现学校与企业的全面深度合作，一支满足转型发展需要的“双师双能型”专兼职教师队伍基本建立。

第五，财力增量投入使基础办学条件得到进一步改善。学校转型发展不但要有强有力的组织保障，更要有财力支持。学校在有效利用好省转型试点校和试点专业专项资金基础上，学校积极筹措转型发展专项资金，重点用于办学模式转型、人才培养模式转型、学科专业结构转型、师资队伍转型、科学研究与科技服务转型和大学文化建设体系转型上，年度增量资金达到1500万元以上，基础办学条件进一步改善，转型发展软硬件条件更加完备，较好满足了转型发展的前期需要。

第六，加强专业硕士点（筹）培育项目建设，使提升办学层次更具希望。提升办学层次，获得专业硕试点授予权是应用型本科高校发展的重要一步，是学院升格为大学的必要条件。学校于2012年，开展了第一批4个专业硕士点（筹）培育项目建设工作，2015年，又继续开展了第二批5个专业硕士点（筹）培育项目建设工作。每个硕士点（筹）培育项目，理工科年度投入不低于50万元、文科年度投入不低于30万元，每批建设期为三年。目前，这项工作取得明显成效，为学校最终获得专业硕士点（筹）授予权奠定了必要基础。

根据学校省级（4个）、校级（13个）转型试点专业的转型发展推进工作情况看，转型发展成为全校各专业发展和服务能力提升的助推器。助推各专业开始由转型发展的初始阶段逐步进入到深入发展阶段。学校转型发展初始阶段的轮廓基本清晰，自上而下的发展态势良好，认识上进一步统一，引导式矛盾基本解决，转型发展各项任务及实现路径基本确立。开始逐步进入到深入发展阶段；助推各专业转型发展的深入发展阶段深层次矛盾逐步显现。例如，政策、制度、机制上的障碍开始制约转型发展，人力、物力、财力的相对不足越来越成为转型发展的制约因素，转型发展自上而下的引导式矛盾逐步发展为自下而上的需求式矛盾，这种需求式矛盾将伴随着转型发展深入发现阶段的全過程；助推学校各专业带来实质性变化，最终走向成功，实现应用技术大学建设目标。特别是办学模式、人才培养模式、学科专业结构、师资队伍、科学研究与科技服务、大学文化建设体系转型发展后的实质性变化，取得的新成效，成为应用技术大学的实质内涵，带来学校服务地方经济社会发展能力的实行性提升。

注：本文是辽宁省2016年本科教改立项一般项目：《应用型学校评价标准研究与实践》的阶段性研究成果。