区域生态风险管理理论研究

胡宇航

【摘要】近年来，完善的生态评价体系逐渐构成。不论是区域生态风险管理理论还是实践操作都得以日益完善。然而，目前国内对于区域生态风险管理方面的体系建设还尚未成熟，区域生态风险管理得以真正落实还有待时日。本文通过回顾，当前国内生态管理理论研究存在的问题，提出了相应解决对策，仅供同仁们参考。

【关键词】区域生态；风险管理；理论建设

生态风险评价是近十几年逐渐兴起并得到发展的一个研究领域。其产生适应20世纪80年代出现的环境管理目标和环境管理观念的转变。生态风险评价正是为风险管理提供科学依据和技术支持的，因而得到了迅速发展。工业革命之后，在区域经济高速发展的同时，也引发了一系列生态环境问题，如物种灭绝、土地退化等，致使环境质量下降，严重影响了人类的生活质量，并制约着社会和经济的进一步发展。为了抑制区域生态环境的恶化，改善人类的生存环境，世界各国已开展了大量有关生态环境的研究，取得了丰硕的结果。

一、生态管理系统理论过分注重生态评价

目前，国内对于生态系统的理论研究，主要在于区域生态风险的评价。诸如：某区域存在什么样的生态风险，区域生态风险的严重程度，区域生态风险的分布面积。然而，仅仅依赖于區域生态风险的评价是远远不够的。笔者认为，通过区域生态风险的评价，去提出相应的对策。从而让某地区远离区域生态风险，或者将区域生态风险的损失降低到最小，不断的缩小区域生态风险的分布范围，才是上策。此外，关于区域生态系统理论的研究及其所带来管理对策上的突破，必须以制度化的标准记录下来，方便日后的推行。

二、区域生态风险管理系统理论研究还不成熟

目前，我国的区域生态风险管理，依旧建立于灾害管理阶段，也就是说普通的生态危机，并没有给区域生态风险理论的研究者带来太多的研究动力。然而，国外的区域生态风险管理研究机制已经相对成熟，有一整套的成熟区域生态风险研究体系，并且可以根据区域生态风险研究体系来对抗整个区域生态风险，而不仅仅拘泥于灾害的防范和灾害预案的制定。与之相比，我国的风险管理理论还不成熟，表现在风险管理更倾向于遇到风险之后，如何去救治风险，如何让风险不带来更多的危机。而不是从源头上去防范风险，去真正的规避风险，预警风险的来临。以上是我们未来需要改进的方向。

三、区域生态风险管理体系互动不充分

事实上，普通民众才是区域生态风险最关心的人员，因为，一旦灾害来临，将会给他们带来不可预估的人员和物质损失。然而，我们的区域生态风险管理体系研究，大都集中于高校和事业单位，这难免会造成信息的阻塞，普通的民众无法通过区域生态风险管理体系的研究，直接获取区域生态风险的信息，也无法帮助他们去决策日常生活。同时，区域生态风险管理工作的互动不充分，还表现为部门与部门之间的互动较少。例如地质局和气象局两者分属与不同的部门，虽然他们都处于区域生态风险管理研究体系的范畴，但是彼此沟通不足，不能进行信息的互换，很容易造成统计和测量的重复性，造成资源的浪费。因此，我们要加强风险管理部门和普通百姓之间的互动。可以将部门信息公开化，让百姓第一时间了解区域生态风险的信息，做好预防措施，对于部门之间，也要加强沟通，减少不必要的资源浪费。

四、区域生态风险管理对策单一化

当前，区域生态风险管理对策，常常是从技术层面出发，提出风险防范的方法。或是从法律角度出发，去惩罚导致区域生态风险存在的人，从而避免下一次区域生态风险的发生，能够将区域生态风险和经济效益结合在一起的研究理论确实少之又少。怎么样在区域生态风险发生之后，更好的利用经济手段，短时间内恢复被破坏地区的经济。或者利用产业的转移，更好的防止区域生态风险的发生是人们关注的问题。当然，还可以利用人的舆论去控制个体的行为。例如，我们可以在社会上宣传一些生态风险防范的做法，并且以道德的角度去监督和控制每一个个体。总之，从多方面角度去考虑区域生态风险管理的问题是大有裨益的。

目前，风险监测、风险预警、风险防范三位一体的风险管理方法，必定是未来区域生态风险理论研究的重点方向。然而，笔者对于区域生态风险理论研究实践不长，很多议题也仅仅参考文献资料，并没有实地探究。要更好的研究区域风险管理理论，还有漫长的路要走。

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