中国和谐劳动关系的构建

(重庆工商大学管理学院 重庆 400067)

中国和谐劳动关系的构建

彭小平

(重庆工商大学管理学院重庆400067)

构建和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基础和基本内容，从改革开放至现在新常态经济背景下，和谐劳动关系的构建逐渐受到国家的重视，并且随着经济的发展不断面临着新的挑战。构建和谐劳动关系具有重要的现实意义，构建和完善社会主义和谐劳动关系需要从政府、企业以及劳动者自身多个角度全方位开展，通过健全和完善政府、加强企业文化建设，同时提升劳动者自身能力，共同推进我国和谐劳动关系的构建。

和谐劳动关系；政府；企业；员工

一、前言

和谐劳动关系是劳动关系的形成和运行过程中是依法进行的,充分体现公平正义,劳动关系双方民主协商,实现合作双赢、互惠互利、互信互谅,并通过化解矛盾的有效机制的正常工作,达到劳动关系的良性运行，这样的劳动关系状况才是和谐劳动关系。构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会、增强党的执政基础的重要基础和必然要求。近年来我国劳动关系总体和谐稳定，一些行业和地区仍存在劳动关系不和谐现象，在新的形势下，相关法律法规未及时跟上，部门职责未充分发挥，因此未能为劳动者提供有效的保障，由此引发的矛盾影响了社会和谐稳定。对此，党中央高度重视，全社会广泛关注，理论上急需科学解释，实践上亟待有效解决，基于此，本文将在了解现阶段劳动关系现状后从政府、企业、劳动者个人三个方面来构建和谐劳动关系。

二、我国劳动关系现状

(一)构建和谐劳动关系逐渐受到重视

随着经济与社会的发展，国家对和谐劳动关系的构建逐渐重视。主要体现在：第一，将和谐劳动关系的构建纳入国家建设规划。第二，大力推动劳动立法与执法，构成了比较完备的劳动法律体系，为发展和谐劳动关系提供了有力的法律保障。各级工会积极参与《劳动合同法》、《社会保险法》、《职业病防治法》等劳动法律法规的研究制定与贯彻实施，配合人大、政府、政协及有关部门开展执法检查。[1]

(二)发展和谐劳动关系面临的挑战

改革开放以来，随着所有制结构的多元化和资源配置的市场化，劳动关系问题逐渐显现。而且，与经济社会转型和劳动力市场变革相适应，劳动关系的形态及其调整模式也发生了深刻变化，并呈现出市场化、制度化、群体化、国际化特征。[2]经济增长进入新常态，必将给劳动关系及其调适带来新的变化。主要表现为：

(1)劳动关系的矛盾将更加紧张。具体来说，以下几个方面的问题将更加凸显。一是劳动收入占比和收入分配；二是就业压力和就业质量；三是劳动争议和劳资纠纷。(2)劳动关系的主体将更加多元。劳动关系治理的主体现在主要是政府、工会和企业，通过三方协商的机制，来维护劳资双方的利益，促进和谐劳动关系建设。随着国家治理体系和治理能力的现代化，劳动关系的治理主体将更加多元。(3)劳动关系的分化将更加明显。从计划经济转向市场经济，劳动关系就注定是个不断分化的过程，不同地区、行业、企业、所有制、人群所面临的劳动关系状况千差万别。在经济新常态下，劳动关系的分化将有新的特点。这突出表现在具有不同人力资本的人群所面临的劳动关系宽紧不同。劳动关系的这种分化，要求有更为弹性的治理体系和治理模式。

三、和谐劳动关系的构建

构建和谐劳动关系主要通过四方努力，一是政府力量，二是组织工会，三是企业组织，四是劳动者自身。

(一)加强发挥政府作用，为和谐劳动关系的构建提供坚强后盾

和谐劳动关系构建中的政府行为应主要包括四方面内容。

(1)加强宏观经济调控，以改善目前我国劳动者在劳动力市场上所处的弱势地位。一是把充分就业作为宏观调控的优先目标。二是大力发展经济，三是利用“税收优惠”等措施激励雇主，使其主动创造企业内部良好的劳动关系。(2)加快立法步伐，进一步健全完善《劳动合同法》相关配套法规，依法调整劳动关系。政府是建立健全新型劳动关系制度和劳动法律规范的主体。(3)积极建立和完善三方协商机制与构通平台，大力推进工资集体协商。政府应加强工会组织建设。(4)引导社会力量参与和谐劳动关系构建。除对劳动关系进行制度化调整以外，政府还应充分调动社会各方力量参与和谐劳动关系构建的积极性和主动性，形成政府与社会组织协同合作治理劳动关系的长效机制。

(二)加强企业责任，为和谐劳动关系的构建奠定基础

构建和谐劳动关系仅靠政府这只“看得见的手”和工会力量这些外力是远远不够的，劳动关系主体之一企业组织自身也应重视该问题。和谐的劳动关系可以降低企业员工流失率，留住企业人才，对于人力资源管理而言具有至关重要的作用，且利于企业整体长期发展。构建和谐劳动关系的关键在企业。因此，企业组织要做到：第一，雇主应自觉遵守国家的各种法律法规，合法经营。第二，塑造和谐劳动关系的文化内聚力。第三，一视同仁，重视员工思想文化交流。

(三)加强劳动者自身修养，提升内在能力。

对劳动关系主体之一的劳动者而言，是相对处于弱势地位，在构建和谐劳动关系过程中，不能仅仅依靠他人保护自己，劳动者本身也应加强自身修养，提升竞争力，增强话语权。

一方面，劳动者个人要充分利用各级政府、企业和社会的技术、技能培训经费，不断提高自身的技术素养，提升自己在劳动力市场的竞争力。另一方面，员工必须加入团体组织。在劳动力供过于求的今天，员工依靠个人的力量是比较微弱的，所以必须依靠团体力量，例如加入企业工会或相关劳动者组织，将个体优势转化为集体优势，改善与雇主的劳动关系，保护自己的合法权益。[3]

四、结语

目前，我国劳动关系总体呈较和谐的状态，但表象之下蕴藏着危机，尤其是经济新常态的背景下，劳动关系逐渐出现新问题，在国家立法和执法上要与时俱进，理论与实践不可脱离，构建和谐劳动关系除了政府作用以外，还需企业努力，尤其是企业文化建设方面，将和谐劳动关系与企业人力资源管理相结合讨论以期形成和谐的企业文化，将有利于劳资双方的和谐发展，另外，工会的作用应当切实发挥出来，不可仅作为一个“摆设”，最后，劳动者自身能力的提升将直接影响劳动者在劳动关系中的发言权。和谐劳动关系的构建非一朝一夕之事，因此需各方力量长期共同努力，以期促进和谐劳动关系与和谐社会的形成。

[1]吕国泉,李嘉娜.发展和谐劳动关系的挑战与进路.中国劳动关系学院学报,2011年第6期

[2]赖德胜,李长安.经济新常态背景下的和谐劳动关系构建.中国特色社会主义研究,2016年第1期

[3]王永丽,李菁.金融危机下的和谐劳动关系研究——基于广州市百家企业的调查.管理世界(月刊),2011年第4期

彭小平(1993-)，女，汉族，四川宜宾人，重庆工商大学管理学院在读研究生，研究方向人力资源开发。