精准扶贫视野下贫困地区经济发展分析

(射阳县合德镇农村经济经营管理服务中心 江苏 射阳 224300)

精准扶贫视野下贫困地区经济发展分析

周建芬

(射阳县合德镇农村经济经营管理服务中心江苏射阳224300)

近些年来，我国经济得到了全面的发展，特别是重视缩小贫富差距，强调国家经济发展的均衡性，为国家经济的可持续发展提供条件。对此，我国提出了一些针对性的处理措施，其中“精准扶贫”政策的提出，标志着我国越发重视贫困地区经济的发展，主要结合不同贫困地区农户情况、环境等采取精准而合理的帮扶手段，从而达到治贫的目的。对此，本文就精准扶贫视野下贫困地区经济发展展开了分析与研究。

精准扶贫；贫困地区；经济

当今，国家经济的发展与农村经济发展密切相关，农村经济增长关系到国家整体经济水平。为达到精准性脱贫的目的，主要以改善当前贫困地区经济实况，并提出精准脱贫的重要举措，从而促进贫困地区经济的增长。然而，农村经济在实际发展进程中却存在着诸多的不足，如技术短缺、基础设施建设不足与整体经济规划滞后等影响农村经济发展水平。为改变此现状，应重视渗透精准扶贫理念，开展针对性与目标性扶贫模式，进而达到改善贫困地区经济状态的目的。

一、贫困地区经济发展现状分析

目前，从我国贫困地区经济发展实况来看，贫困地区经济发展整体水平低，技术短缺、基础设施建设不足与整体经济规划滞后等都是突出性问题，导致农村经济发展水平低。且新技术研发后，需要很长一段时间内才会传到贫困地区，甚至很多技术一直都未能传入到贫困地区，致使贫困地区的技术标准偏低。为促进农村经济的进一步发展，还需一定的基础设施，若基础设施建设不足，无法满足农业生产与发展的基本需求，制约农业经济的高效发展，如水利设施、农业机械设备等。同时，在整体规划方面，由于贫困地区的人们经济发展意识不强，对贫困地区未来的发展缺乏相应的规划，无法为未来的发展提供相应的条件与依据，势必会影响贫困地区经济的高效发展。面对此类问题，应充分贯彻与执行精准扶贫的基本理念和视角，针对各个地区农户的实况采取针对性的治理，是促进贫困地区经济发展的重要途径[1]。

二、精准扶贫视野下贫困地区经济发展的重要举措

习近平总书记在十九大中提出了“精准扶贫”理念，充分凸显了中央政府发展贫困地区经济的决心[3]。为满足“精准扶贫”的基本要求，应结合贫困地区的实况来实现贫困地区经济的全面发展。

(一)着力三个聚焦，全力实施精准扶贫工作

1.聚焦精准识贫，严把贫困对象准入关口。创新排查方式，力争实现一户不漏.全面摸底登记，实现了家底清实力明、户数清成员明、人员清信息明、事项清情况明的“四清四明”工作目标，建成了“民情数据库”。健全评审机制，努力实现一户不错。注重群众参与，确保实现一户不多。

2.聚焦合力脱贫，着力实施一户一策方略。因户施策、因人定制，是制定脱贫路线图、时间表，明确责任人的关键环节、核心要素。建设脱贫孵化基地；打造“一棚三收益”精准扶贫孵化基地，采取低收入农户租赁、吸纳务工学技术的形式，通过孵化，实现复制，实施精准帮扶；探索绿色扶贫，扬长“梨果之乡”优势，把发展“家庭果园”与“绿色扶贫”有机结。实施四个托，对“上不起学、看不起病、住不起房、过不起年”的贫困户开展了托底救助。

3.聚焦动态管贫，健全扶贫工作责任体系。健全地方政府督查考核机制，成立了扶贫工作领导小组，常态化开展工作，重点核查扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶措施实不实、资金项目有没有、深入农户去没去等“五查”活动，对贫困对象和帮扶对象实行双向管理和考核，从而保证了执行政策不走样、脱贫计划不落空；健全扶贫团队任期目标机制，健全责任对象常态包保机制。

(二)强化基础设施建设，重视引进先进技术

“精准扶贫”思想的提出，为实现贫困地区经济的蓬勃发展，应立足于农村发展实况，结合农户的实际发展状态与农村经济发展需求，来强化基础设施建设，全面考虑农村生产与发展的实际需求，及时引进先进的设施、设备与与技术，强调技术上的革新与现代化，这样才能为贫困地区经济的发展提供基础条件。增强对农民的技术能力与设备操作水平的培训，以满足贫困地区经济发展的实际需求。

1.实施整体规划，设定发展目标

为充分践行“精准扶贫”的基本理念，把握好贫困地区经济发展走向，必须要根据贫困地区经济发展实况来制定相应的发展目标，做好整体规划。如今，信息技术得到了全面发展，对此，可将电子商务引入到农产品销售之中，可达到拓宽农产品销售渠道，实现农产品的全面推广，从而实现贫困地区经济的进一步发展。对此，政府部门应加大在此方面的帮扶力度，提供公共电子服务平台，投入专业化培训团队，对农户进行手把手的培训，为农产品电子商务经济的发展提供条件。

2.打造动态化需求系统

为促进贫困地区经济的发展，政府应给予高度的关注，对贫困地区的经济结构进行调整。例如，可根据具体需求来对种植业结构进行调整，打造多样化的运行结构，政府部门扮演着重要的调整与规划作用。应将“引进来”和“走出去”的战略思想贯彻始终。

三、结束语

为促进贫困地区经济的发展，提高贫困地区农户的生活水平。大力实施精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期头等大事来抓，在加强公民道德教育，提高全民素质的前提下，不断完善和深入落实“一户一策”精准扶贫方案，加大力度、加快速度、加紧进度，推进发展特色产业脱贫、引导创业就业脱贫、实施绿色帮扶脱贫和完善托底救助脱贫等工作举措，健全包保责任体系，努力创造经得起实践、人民和历史检验的脱贫攻坚业绩，以求从根本上提高贫困地区经济发展水平。

[1]孙咏梅,方庆. 消费视角下的贫困测度及精准扶贫探索——基于我国农村地区消费型贫困的调研[J]. 教学与研究,2017,(04):23-32.

[2]何敬高. 精准扶贫视野下留守儿童问题解决的路径[J]. 社会福利(理论版),2016,(12):29-31.

[3]向渊. 精准扶贫视野下的贫困地区经济的发展[J]. 山西农经,2016,(17):21.

周建芬(1974.03-)，女，江苏射阳人，射阳县合德镇农村经济经营管理服务中心，高级经济师(副高)，学士学位，研究方向财政税收。