基层服务型党组织的建设理论分析

邓宇辰

摘 要：基层服务型党组织的建设关乎着人民群众与党员干部之间的联系，根据党十八大的要求来进一步推进基层服务型党组织的建设有着重要的意义。要深入推行基层服务型党组织的建设，必须要加强对相关理论的研究。本文主要针对相关的建设理论进行分析。

关键词：基层服务型党组织；建设理论；分析

改革开放以后，基层党组织的职能有了根本性的变化。其指挥生产和分配财务的权利被剥夺，只是单纯地完成上级下达的指令和任务。十八大以来，政府加强了基层服务型党组织的建设，为基层党组织的建设指明了方向。此外，社会各界也是十分的关注基层服务型党组织的建设，并对其进行了深入的研究，也取得了一定的成果。基层服务型党组织的建设关乎着人民群众与党员干部之间的联系，根据党十八大的要求来进一步推进基层服务型党组织的建设有着重要的意义。现从以下几个方面来总结概括一下基层服务型党组织建设的研究。

一、基层服务型党组织建设的理论基础

建设基层服务型党组织首先要深入的探究和认识其理论基础，这对建设工作的顺利开展和实现十分重要。下面将从基层服务型党组织建设提出的理论依据、发展阶段以及内涵三个方面来探究一下基层服务型党组织建设的理论基础。

1.基层服务型党组织建设提出的理论依据

研究理论依据的提出主要是为了从现实和理论两个方面来解释一下建设基层服务型党组织的目的。不同的人对理论依据的认识有所不同，大致观点分为三种：第一种观点认为基层服务型党组织建设的理论依据是现代政党的服务型功能；第二种认为基层服务型党组织建设的理论依据为马克思主义政党的建设理论；第三种观点觉得党组织的群众工作原理才是其理论基础。

2.基层服务型党组织建设的发展阶段

经过多方资料的查找和研究，总结出基层服务型党组织建设的发展阶段大概分为以下三个阶段：

（1）初步探索阶段。许多人认为，在探索阶段，为了应对基层党组织发展的需要而提出了建设基层服务型党组织。

（2）系统总结阶段。在此阶段，许多领导都十分关注且重视基层服务型党组织的建设。学术界也加深了对其的关注和研究。

（3）实践推广阶段。此阶段中，全国范围内开始建设基层服务型党组织，政府也对其作出了全面部署。

3.基层服务型党组织建设的内涵

建设基层服务型党组织是党为了适应国情的变化而提出的。但是所有人对其内涵并们有作出明确的解释。在学者看来，考虑的角度不同，其内涵也有所差异。如果从服务的角度考虑，基层服务型党组织的内涵应该是以人为本，时时刻刻为人民服务。从政党的角度考虑，其内涵应以执政为前提，基层党组织提供的服务也应该是与执政有关的服务，能使群众满意的服务。从各个要素来考虑其内涵的话，基层服务型党组织应该将基层与服务结合起来，前者为界限，后者为功能。在服务过程中，创新也是必不可少的。并且，提供的服务应该是具体的，群众能看得见的服务。

二、基层服务型党组织建设存在的主要问题及解决方法

1.主要问题

随着社会的发展和进步，基层服务型党组织的建设受到了政府的高度重视。许多地方政府都对其进行了研究和实践探索，总结出了许多宝贵的经验，也发现了许多急需解决的问题。这些问题大概可以总结为以下几点：

（1）未真正形成较为科学科学的服务理念。许多基层服务型党组织并没有自觉的服务意识，也没有真正认识到服务型党组织的重要性。另外，党员也缺乏主动服务于群众的意识。

（2）服务体系未起到关键性的作用。基层服务型党组织的建设虽然在逐渐扩大，但其本身的服务功能却因缺乏凝聚力而逐渐弱化。许多基层党组织仅仅是为了应付检查而只开展表面工作，严重忽略了其内涵的建设。因此，服务体系也由于缺乏载体而未能发挥出实际作用。

（3）服务的阵地存在一定的薄弱环节。基层服务型党组织的建设必须依托着服务平台和服务阵地。如果服务阵地建设的不够完善，其服务效果就会受到一定的影响。

2.解决方法

针对发现的问题，政府应及时作出有效的应对措施，保证基层服务型党组织充分发挥其作用和职能。具体措施主要有以下几点：

（1）牢固树立全心全意为人民服务的理念，强化为民服务的意识。

（2）完善和加强服务阵地的建设，建立健全为民服务的体系。

（3）不断创新服务的载体，搭建起完整的服务平台。

（4）政府应加强对基层服务型党组织建设的管理，建立相关法制，为人民的服务提供保障。

三、结语

总而言之，基层服务型党组织的建设对社会的发展和人民群众的生活起着重要性作用。但是，在建设和探索过程中还存在一些问题。只有不断发现问题并及时作出相应的对策来解决问题，基层服务型党组织的建设才能够逐渐完善并很好地服务于人民。人民的生活有了提高，社会才能更加安定与和谐。

参考文献：

[1] 思小贤. 国有企业基层服务型党组织建设浅探[J]. 新西部（理論版）. 2016（18） .

[2] 赵红，寇晨光，韩敏华. 顺义：创建“动车组”学习型党组织[J]. 中国电力企业管理. 2016（20） .

[3] 王娇. 农村基层创新型党组织建设的新举措[J]. 农村实用技术. 2016（10） .

[4] 李战军，诸澜兮，倪鸿燕. 加强高校学习型、服务型、创新型党组织建设实践探析[J]. 学校党建与思想教育. 2015（03） .