土地管理工作如何适应大数据时代需求

刘永红

摘 要：随着时代的变迁，人们将进入一个全新的发展时代——大数据时代。大数据时代的到来为人们生活工作带了一定的便利。现如今，大数据逐渐成为一种新型管理模式应用到土地管理中，土地管理水平将会实现质的飞跃。随着大数据时代的到来，土地管理的创新在国家治理水平上具有重要的意义。

关键词：大数据时代；土地管理；创新途径

在社会经济发展中，土地管理具有重要的作用，随着党的十八届三中全会召开，提出将完善发展中国社会主义制度，进而提升国家治理制度、提升治理能力成为社会土地管理创新改革的最终目标。

一、数据时代下的变革

1.数据量的积累

移动设备的出现和网络技术的普及，将人们带入了网络立体化发展中，人们在使用移动设备的背后是大量数据的产生。网络技术的普及，逐渐涌现出多种类型的传感器，对社会发展进行监管。据调查显著，数据量的产生速度为每年3倍增长模式，到2020年将会达到40EB，个人5.2TB。

2.大数据模式的形成

随着数据量的增加，其数据处理技术、数据模式也需要不断的提高。笔者将数据模式变革分为几点：第一，随机采样至数据集中性变革，这对今后数据价值的创造奠定了基础；第二，精确变复杂，大数据模式将能够融入各种繁杂的格式。第三，由因果关系转变为相关关系，在众多数据处理中找到不同数据之间的联系，为科研研究、商业发展、管理提供帮助。

3.大数据价值凸显

随着科学技术的发展，云计算逐渐代替传统的运算模式，将一些不能解决的数据通过云计算得到了解决，将数据的价值挖掘出来。例如：阿里巴巴、百度等一些网络媒体他们有着丰富的网络数据信息资源，在数据价值挖掘上处于领先地位，登峰造极。通过跨行业经营，实现一次又一次的创新，使大数据价值得到了凸显。

4.大数据得到了政府的广泛关注

政府拥有较大的资源动员力量，是数据信息的集中地，是市场发展导向；政府数据的开放对数据价值的凸显具有重要的作用。在较早以前，国际组织颁布了相关数据发展趋势：大数据时代对国家社会进步是一种机会，能够为人们生活提供帮助。在2009年奥巴马颁布了数据发展技术，建立了政府数据网站，实行信息公开，促进政府与民众的沟通。而后得到了各国家政府的重视，各国家开始建立网站实行数据公开。

政府也制定了相关产业开发计划，将大量数据信息、处理技术等开发和行业发展相结合，以作为我国未来发展新方向。提高职能转变、强化政务信息为核心，全面提倡数据信息价值的开发。这一计划的实施，北京率先建立北京市政务数据网站，研发出了公交出行应用，为人们出行提供方便，同时节省了经济支出。

二、大量土地数据信息为大数据研究提供帮助

网络的普及，信息化技术得到了提升，我国国土资源部门拥有丰富的土地数据资源。特别是数字化监测的提升，以及网络业务的扩展，数据资源不断呈增长趋势。

1.数据信息齐全、涉及范围广

从业务范围而言，大数据信息包含：土地、矿产、遥感、地质环境、统计分析、研究报告等；从技术上而言包含结构化、半结构化数据信息；此外，在数据信息覆盖上也发生了显著的变化。现阶段，我国土地数据搜集全范围覆盖，无论在规划、审核、供应、开发上逐渐转向土地登记；传统的土地监测由于多种因素的影响，在一些农村、偏远地区不能实现监测全覆盖，只有一些一线城市中覆盖了土地监测。随着科学技术的发展。如今，我国土地覆盖已经实现全范围覆盖。现阶段，我国信息标准更为精细化，据统计，信息指标已有8000多项。

2.增长速度快

首先，在土地批准、土地征用、信息搜集上实现了全范围覆盖，得到了增长，实现了实时化信息监控，每年有上百万个项目信息。其次，根据数据量看，遥感监测成为数据量增加的关键。今后物联网的应用，将会产生众多的国土资源信息。

三、大数据时代土地管理的创新

现阶段，我国土地评价、监测、土地审查等数据信息的实施在决策中起到了至关重要的影响，为社会提供了众多的信息数据服务资源。大数据时代发展下，云计算将成为时代发展的重要产物，能够对土地资源、土地价值进行开发，进而实现土地管理的新模式。

1.实行信息共享，发展新型服务模式

一些网络媒体利用网络收缩引擎搜集数据信息，形成网络化人才信息资源库，这样一来，国土部门在进行人员招聘过程中通过数据资源就能够查到人才信息，充分实现了信息共享、服务方式的创新、服务水平的提高。

土地管理与社会有关机构有着直接的联系、各级联动，利用部门间的信息共享，将推动管理方式的变革。土地调查和监管单位数据信息在国土资源信息库中实现共享，完成一数一源，多样化应用，有效的防止数据信息重复报送。金融行业、工商行业、公安等相关单位信息共享，减少工作量，简化流程，推动了部门间的联动。

2.开放数据资源，创新土地数据应用

数据信息具有重要的价值，土地数据虽然是一种基本数据，但是在社会市场发展中具有重要的作用，需求量较大，并且数据信息叠加。在未来发展中，数据信息将會不断的增值，具有较大的服务价值。

所以，土地管理部门可以在网络安全状态下，实行土地数据信息的开放，为社会行业、市场发展所应用，支持企业开发数据增值应用。根据不同的用户要求制定不同的数据服务信息。

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