管理会计在集中核算事业单位中的运用

王蕾

摘要：经济社会发展到当前阶段，经济需要实现转型升级，单位迫切需要提升管理水平，增强内在价值创造能力。会计服务也必须要及时跟进，拓展服务领域，提升服务水平，实现转型升级。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，要求单位大力发展管理会计，推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构。集中核算的事业单位如何转变思路，与核算会计机构合作，不断推进管理会计工作。

关键词：集中核算的事业单位；管理会计

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

经济社会发展到当前阶段，经济需要实现转型升级，单位迫切需要提升管理水平，增强价值创造能力。会计服务也必须要及时跟进，拓展服务领域，提升服务水平，实现转型升级。管理会计是为适应当代经济社会发展和科学管理的需要而从传统成本会计体系中分离出来，并且与财务会计一起成为现代会计的两大支柱。管理会计服务主要服务于单位内部管理需要，将会计与业务相融合，对财务信息和非财务信息进行筛选、整理、加工，为单位提供规划、决策、控制和评价等服务，从而增加单位内在价值创造。

一、管理会计的特点

（一）管理会计的含义、形成及发展

财政部在《关于全面推进管理会计意见》（财会〔2014〕75号）中规定：管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位，下同）內部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。管理会计工作是会计工作的重要组成部分。

（二）管理会计的形成和发展

1.执行性管理会计阶段（20世纪初到20世纪50年代）

这个阶段管理会计的职能成本会计的内容，主要是标准成本制度、预算控制制度及差异分析制度等。这个阶段的历史背景是：短缺经济、卖方市场、供不应求。

2.决策性管理会计阶段（20世纪50年代到90年代）

决策性管理会计以服务于企业提高经济效益为核心，并不排斥执行管理会计，而是首先强调在把“事情做对情况下”，再把事情做好，它关注企业内部，更关注企业外部市场需求，关注顾客需求。

3.管理会计新发展阶段（20世纪后期至今）

这一阶段企业的经营环境发生变化，传统的管理会计理论方法已经不能适应企业新环境的要求，从而产生了作业成本会计、经济增加值、平衡积分卡、环境管理会计、人力资源管理会计、战略管理会计、生命周期成本会计等管理会计新的领域。

4.我国管理会计的形成和发展

在我国，从新中国成立到20世纪80年代开始进行的经济体制改革，基本执行性管理会计阶段，我国从80年代中期开始企业简政放权，到1992年党的十四大决定建立社会主义市场经济体制，到90年代中期以来，我国的管理会计实务也基本进入决策性管理会计阶段。

总体而言，我国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。

二、现阶段集中核算下的事业单位现状分析

1.集中核算的定义

集中核算的事业单位是指本单位没有设置会计机构和财务人员，将本单位的经济业务活动事项产生的原始凭证交集中核算的会计机构按照规定的会计制度进行会计核算。

2.集中核算的优点

事业单位财务集中核算可以节约人力成本，本单位只设兼职的财务报账人员，涉及的会计事项及税务事项、财务预算及决算报表的编制、会计档案的保管均交由集中核算会计机构完成。同时，集中核算会计机构对于上级的要求贯彻落实的政策法规可以统一执行，有效地减少了各种违法违纪行为，促进集中核算的事业单位廉政建设。

3.集中核算存在的问题

（1）集中核算事业单位财务管理能力弱

集中核算事业单位由于没有内设财务管理机构，就没有财务负责人岗位，报账人员相对财务管理能力较弱，从事的是财务事项的收集申报工作，无法履行本单位经济业务运行的分析、预测工作，对本单位财务会计信息也是碎片式的。

（2）集中核算事业单位会计监督难以真正到位

集中核算机构的会计往往一人兼管多家事业单位的账簿，日常工作是针对原始凭证编制记账凭证，继而登记账簿，完成财务报表的编制。但由于工作原因无法参与被核算单位业务过程，对取得的原始单据无法评判经济业务的真实性、合法性和完整性。

（3）集中核算事业单位会计服务难以适应市场经济需要

集中核算事业单位的财务会计信息滞后，大量的会计信息具有很强的专业性，无法转换为单位管理层需要的决策分析资料，对于财务数据的变动分析也因为未参与单位经营管理而无法分析正确，在市场经济环境下，无法为单位实现发展战略提供服务。

三、管理会计在集中核算事业单位中的运用

1.应充分重视管理会计工作

集中核算事业单位领导应充分重视单位管理会计工作，应在分析管理会计应用环境的基础上，合理运用管理会计工具方法，全面开展管理会计活动，并提供有用信息，生成管理会计报告，支持单位决策，推动单位实现战略规划。

2.宣传发动全员参与

管理会计主要服务单位内部管理需要，从单位负责人到全体员工，深入学习、认真领会，充分认识管理会计的重要性，树立管理会计理念，培养管理会计思维，增强实施管理会计的主动性

3.将管理会计信息系统嵌入财务信息管理综合平台

充实集中核算机构的财务信息综合平台，按照被核算单位要求及时提供会计信息资料，同时发挥管理会计信息平台作用，充实管理会计对内提供的报表，按部门或责任单位填报，将管理会计活动嵌入规划、决策、控制、评价等环节，形成完整的管理会计闭环。

四、结论

总之，管理会计实践在我国任重道远，也刚刚起步，对于事业单位特别是集中核算下的事业单位要抢先研究，尽早谋划，运用管理会计职能使本单位战略规划目标得以实现。

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