刍议自主择业军转干部人才资源再利用

刘慧杰

【摘 要】军转干部是党和国家宝贵的的人力资源财富，然而如何去利用这高素质、高战斗力的军队转业干部人才资源，如何实现军队转业干部人才资源和人力资源的最优化配置，是摆在各地自主择业军转干部服务者面前的一道难题。本文笔者从多年自主择业服务工作角度出发，剖析自主择业军转干部干事创业面临的问题，更提出实现自主择业军转干部人才资源优化配置及开发再利用的途径，不当之处请不吝赐教。

【关键词】军转干部；自主择业；人才资源；利用

自2001年颁布《军队转业干部安置暂行办法》以来，15年时间先后有15万多名军转干部通过自主择业走向了现代化建设的第一线。一部分符合条件的军转干部可以选择自主择业，政府人力资源部门计划安置与军转干部自主择业灵活结合。自主择业军转干部是党和国家宝贵的的人力资源财富，军转干部自主择业是解决目前军转干部安置问题的重要举措，也是党和国家、人民军队对待退役军人的一项重要政治任务，更是实现军转干部人力资源重新利用的有效方式。但目前自主择业军转干部也面临诸如社会认知程度不高、教育培训不够合理、就业服务不成体系、劳资双方信息不对称等问题，因此在新时期下做好军转干部自主择业工作还有很长的路要走，做好自主择业军转干部的人才资源开发再利用工作势在必行，本文笔者也将具体分析军队转业干部人才资源的开发再利用，从而探索研究有效途径。

一、自主择业军转干部人才资源开发面临问题

一是身份落差较大，心理负担较重。自主擇业干部大都是营级以上干部，不乏部队高级人才。在部队工作期间，政治地位、工作环境、生活待遇相对比较好，而自主择业后除了退役金基本上再没有其他方面的待遇，地方上普遍对自主择业军转干部尊重度不高，少数自主择业军转干部党组织关系都落不下，落个户口托关系找门子还得遭白眼，更不用说其他的事情了。勉强就业的军转干部到了新的企事业单位从头开始干，少数干部还要给年轻人端茶倒水打扫卫生，少数军转干部心理负担较重。

二是生活较难保障，配套服务滞后。俗话说基础不牢，地动山摇，保障不力，干活吃力。尽管地方基本上都成立了自主择业干部服务管理机构，但这些机构势单力薄，不受地方政府和部队方面重视，职能作用难以得到有效发挥，而且这些机构主要精力还要放在企业安置的军转干部维稳工作中，根问无暇顾及自主择业军转干部。除了发工资交保险外，自主择业军转干部基本处于真空状态，极个别经济欠发达地区甚至自主择业军转干部的医疗、保险、住房、暖气费等基本生活保障都得不到落实。少数军转干部认为本人遇到生活困难时除了集体上访别无他法。

三是就业起步较难，本身技能单一。现实状况下自主择业军转干部，除少数很快能找到工作外，其他大多数自主择业军转干部二次就业能力较差。一方面是因为年龄原因，另一方面就是因为长期部队单一技能，人才资源的不到综合发展。尽管各级也狠抓自主择业干部相关培训和指导，同时国家财政每年也提供培训专项经费，但是从效果来看，自主择业军转干部培训走形式的多，结合实际的少，能起到实质性效果的就更少。另一方面，不少自主择业军转干部对个人劳动力价值估值过高，往往眼高手低，就业怕吃苦，创业怕失败，工作也较难选择。

二、做好自主择业军转干部人才资源开发的对策

（一）加强自主择业政策宣传，鼓励军转干部干事创业。

目前我国自主择业政策宣传力度还远远不够，社会主流媒体对自主择业相关工作报道甚少，社会大众对自主择业了解不多，自主择业军转干部生活相对闭塞，自我价值不够凸显。因此，想要做好军队转业干部工作，首先要做好舆论宣传推介工作，自主择业服务人员要把握住转业安置工作有利时机，积极联系新闻媒体、武装部、人社局等传播途径，加强自主择业工作宣传力度，要突出自主择业军转干部二次就业优秀代表和成功自主创业的先进典型的宣传，让自主择业走进社会大众视野，树立自主择业光荣的社会形象；同时鼓励军队转业干部能够在就业和创业中树立信心。要引导自主择业军转干部主动适应就业形势变化，正确看待和处理择业过程中遇到的困难和阻力，积极调整择业心态，更新择业观念，实现自己择业的成功。

（二）健全教育培训机制，提升军转干部人才实力。自主择业干部二次就业面临的最大困难就是本领与地方需求不接轨，为解决这一问题，切合实际的继续教育培训显得尤为重要。一是各级军转干部服务部门要立足当地经济发展实际，结合时代背景，因地制宜地开设相关教育培训课程，实行量身定训、以需定训，走开分层次、分类别培训的路子，在培训针对性、实用性上下功夫，努力提升军转干部综合素质，以满足用人单位和转业干部的双向需求。二是借助社会其他机构组织力量促进教育培训。比如说可以和当地大中专院校开展特色教育培训，提升军转干部专业技能，也可以和当地大中型企事业单位展开实习培训，鼓励军转干部带任务上岗，以学促训，以训带学，抓紧成长。

（三）落实兑现社会保障政策，解除军转干部后顾之忧。积极兑现、落实自主择业军转干部社会保障政策，是解除自主择业军转干部的后顾之忧、促进军转干部一心干事创业的关键途径。在涉及到基本生活的住房补贴、医疗保障、养老保险、失业保险等社会保障方面，地方政府和转业安置部门要想尽一切办法保障实现，确保自主择业军转干部队伍思想稳定，稳固自主择业军转干部的后方阵地，让自主择业军转干部能积极投身到再就业和创业大潮中，在大众创业万众创新的有利形势下，立足本身高素质人力资源现状，创造出更大的社会价值。

三、小结

自主择业军转干部是党和国家宝贵的的人力资源财富，军转干部自主择业是解决目前军转干部安置问题的重要举措，更是实现军转干部人才资源重新利用的有效方式。本文笔者从工作实际出发，从加强自主择业政策宣传、鼓励军转干部干事创业，健全教育培训机制、提升军转干部人才实力，落实兑现社会保障政策、解除军转干部后顾之忧三个角度出发，针对自主择业军转干部人才资源再利用提出个人建议，希望能帮助军转干部实现更大的人生价值！

【参考文献】

[1]刘义，鲍宣成.自主择业干部就业状况调查[J].转业军官，2009.2.

[2]张毅.军队转业干部自主择业安置政策效果分析[D].吉林大学，2011.

[3]陈爱华.择业 就业 创业——军队转业干部自主择业三部曲[J].职业，2010（08）：27-29.