浅析海北州饲草产业发展现状及对策

吉汉忠++赵明义

摘 要：燕麦饲草产业是现代农牧业产业体系的重要组成部分，是海北州畜牧业发展的重要基础产业。本文结合海北地区的实际情况，简要阐述了海北地区燕麦饲草产业发展现状、存在的问题，提出了今后的发展思路及对策。

关键词：燕麦；饲草；现状；对策

中图分类号：S545 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333222

草业不仅是经济型产业，更是生态型产业，是推进资源节约型、环境友好型社会建设的重要基础。草产业的健康快速发展关系到现代农牧业建设成败，关系到生态环境安全，关系到牧区发展和稳定。国际上畜牧业中 60%以上的产值是由草转化而来，美国的转化值为73%.我国目前草业转化值仅为45% 左右。“十二五”期间海北州依托国家燕麦荞麦产业技术体系海北综合试验站，大力助推草产业发展，推进草产业与现代农牧业的深度融合、促进农牧业结构优化升级、实现天然草场生态良性循环、实现现代农牧业的可持续发展方面做了大量的工作。

1 草产业发展现状

畜牧业作为草原经济的主要承载体，是推动牧区经济经济发展和牧民收入的主要来源。生态畜牧业的发展要从源头抓起——牧草；只有满足牲畜生长所必需的牧草，才能保证出栏率的提高，因此要重视牧草的种植，改良以及兴建人工草场来满足牧场所需要的草量。从全州范围看，饲草料种植面积有限，燕麦草种植、收获机械化程度较低，收获、贮存及保管设施条件较差，浪费严重，并且在目前生态畜牧业合作社及规模养殖场发展较快、饲草来源有限的实际，当前在草业建设中，对草场的利用大于对草场的改良，使得草场退化生态遭到破坏；人工草地集中连片少、面积小、品种单一、良莠混杂，还不具备真正意义上的产业化特征；商品化程度低，没有形成稳定的销售渠道；缺乏龙头企业的带动，在生产和市场之间相互脱节，投入不足，信息不灵，制约着草产业的发展。

海北州在“十二五”期间大力发展草产业，将门源县列为草牧业发展示范区。通过宣传、项目带动，饲草种植面积逐年增加。一批专门从事饲草种植和加工企业蓬勃发展。从最初的一家一户种植向公司加农户的集约化、产业化种植模式发展，专业化程度极大提高。

2 草产业发展的环境和条件

2.1 优越的自然资源

海北州343.95万hm2土地总面积中，耕地5.02万hm2，占1.46%；约有20多万hm2低产草地和撂荒地、0.67万hm2坡耕地用于人工种草和退耕还草。据测定，截止2013年，全州建设1a生人工饲草料基地2.1万hm2、多年生牧草0.8万hm2。建成青贮窖319处2.7万m3，建成贮草棚87栋4万余m2，实施退牧还草围栏工程5.33万hm2，建成120m2畜用暖棚3360幢。扶持建成万吨以上的饲草料加工企业4家。

2.2 广阔的市场前景

从海北州情况来看，截止2013年底存栏各类牲畜324万头只，折合467.73万个羊单位，每年的饲草需求量达683万t，而实际每年天然草场产量只有620万t，缺口63万t，饲草短缺近10%左右。从国内和国外情况来看，海北州和周边一带崛起的全舍饲育肥对批量稳定、质量优良的草产品具有很大的需求，另外我国目前近5亿头只牛羊需要大量的越冬饲料，这为海北州发展外向型草产业提供了市场机遇。

2.3 良好的发展环境

有政策保障。近年来海北州加快产业结构调整，转变畜牧业生产经营方式，草原畜牧业初步走出一条科学利用天然草场的可持续发展之路；农牧民意识转变。通过深入实施休牧、禁牧、轮牧制度，加强防灾减灾教育宣传，农牧民种草养畜的积极性普遍提高；产业化开始起步。全州现有饲草加工销售百万元以上企业3家，以经营饲草为主的农牧民合作经济组织达到 6个。

3 草产业发展存在的问题

3.1 发展基础相对脆弱

严酷的自然环境几乎使全州在不同时期、不同地区、不同程度发生干旱，草原生态环境依然脆弱。特别是草地超载过牧现象时有发生，大户超载、流转草场掠夺式经营等问题仍然比较突出，对草产业的发展造成一定程度的影响。

3.2 对草的认识不足

传统的草地畜牧业依靠无偿使用天然草原生存，农牧民对种草养畜的新增成本尚未完全接受；加上全州还没有建立起完整的饲草销售渠道，农区种草的积极性受到很大影响。

3.3 各类投入较少

先进、大型的饲草饲料生产、加工设备和一定规模的草原配置以及先进、成熟的高科技生产技术配置相对滞后。

3.4 饲草浪费较为严重

长时间饲养习惯导致多数牧户缺少科学合理饲养的经验，不能做到长草短喂、饲料粉碎、草料搭配的科学饲养，造成了较大的饲草料资源浪费。据测算，因不科学利用饲草而造成的浪费在总量的5%～10%之间。

3.5 产业化水平偏低

由于缺少规模化种植加工经营的经验，海北州牧草业的发展存在着诸多技术问题，例如：生产加工技术含量低，缺少科学种植指导，造成田间管理不到位，刈割时间不准，晾晒时间过长，青贮技术不成熟等问题，导致加工转化率低，降低了草产品产量和质量。

4 草产业发展的思路和对策

4.1 制定草产业发展规划和扶持政策

牧草加工作为一个新兴的产业，在发展过程中需要正确的引导和支持。在对草产业进行市场考察和前景的论证中，结合海北的实际情况，制定出可持续发展的远景计划，科学引导草产业的发展。对草产业开发的龙头企业和规模种植户，加大精准扶持力度，在技术层次，宣传力度，销售渠道，以及经济信息方面给予全方位的支持，使其尽快推动产业链的形成，加快经济的发展。

4.2 加强草业基地建设

推进联产承包责任制的进行，整合作业模式，加强基础建设，完善配套设施，推进集中高效的作业模式；加强科学技术的推广，提高对牧草的利用价值，提高草业生产科技含量，大力推行草产品深加工、科学贮存技术，推广科学合理的草产品利用方式，实行长草短喂、营养搭配，不断提高饲草利用率，提升草产业的生态、经济和社会效益。在不断满足自身需求的同时，积极拓展外部市场，建设大型优质牧草培育基地，以及交易市场，形成区域集散地，最终把海北州优质饲草推向全国。

4.3 提高草业产业化水平

依托现在网络科技信息的传播，结合自身优势及现实情况，打造自身品牌的价值影响力。鼓励个人和机体共同参与，打造公司加农户或协会加农户的战略发展机制；扩大生产规模，并引进一些集生产加工、储运销售、信息服务等于一体的草业龙头企业，发挥龙头带动作用，提升海北州的草业开发水平；

4.4 建立健全饲草料储备体系

大力发展集中链条式打储草体系，建立由县到村级的打储草体系，建设饲草储备库、大型青贮窖，做到丰年储备，欠年备用。积极建设由种植，加工，储备到销售为一体的集团化产业链模式，是草业的发展实现产业化，規模化，现代化的发展。

4.5 重视先进配套技术的应用于推广

目前国家燕麦产业技术体系、农业部“948”重大专项等一大批科研项目的实施，对饲草良种保护、引进、选育以及相关栽培配套技术等研究投入力度较大，但是对新技术、新工艺的研究推广还有待提升，应作为专项开展公关研究。