关于高校人事制度改革的几点思考

杜晓鸥+李蕾

摘 要：高校师资人事制度改革是建设和完善中国现代大学制度的重要内容，是继续深化高等教育领域综合改革的重要突破口。受学校内外多种因素制约，高校人事制度改革又是难啃的“硬骨头”。近年来，一些高校围绕建设世界一流大学人事制度的目标和要求，在岗位分类、人才延揽、培养培训、考核评价、薪酬激励、流动退出等方面大胆探索，积累了一些经验和做法。一些高校积极探索教师岗位分类管理，引导教师根据自身特长、特点和潜能选择职业通道，取得明显成效。笔者结合自身工作经验，通过对若干所高校人事制度改革进行调研，希望对够对高等人事制度改革提出一些借鉴性意见。

关键词：人事制度改革 科学设岗 薪酬管理 岗位管理

中图分类号：G647.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（b）-0163-02

当前，国家全面深化各项改革，因此，各高校人事制度方面改革呈现新的重大历史机遇。大学人事制度改革，主要是指大学教师人事制度改革。大学的使命主要任务是教学和研究，而这个使命主要是由大学教师完成的，所以大学教师是大学中最重要的财富之一。因此，建设世界一流大学，必须要有世界一流的师资。随着高等教育进入快速发展的关键阶段，长期困扰人事制度改革的瓶颈性因素也越发凸显出来，因此，高校人事制度改革就成了高校综合改革的重要突破口。

1 人事制度改革是高校综合改革的重要抓手

高校人事师资制度改革在不同时期呈现出不同的特点。当前中国高等教育进入快速发展的关键期，既是高等教育改革的深水区，也是高等教育矛盾的凸现期。深入思考当前高校人事师资制度改革的阶段性特点，对我们正确把握高校师资制度改革有指导性作用。建立现代大学人事改革制度是教育综合改革的紧迫任务。为此中国高校面临深刻变革之时，大学行政组织必须做出相应变革。建立现代大学制度，就要有壮士断腕的气魄和决心，打破原有利益格局形成的格局。因此，有必要重新审视和设计高等学校人事管理的格局体系，并且形成更加合理的改革模式。高等教育综合改革的本质是要以人为本的制度体系创新，换而言之，是要对各种社会关系做出相应调整。人事制度改革是高校改革的重要抓手。高校内部管理体制改革已经步入深水区，目前已经呈现出很多累积的矛盾，如果这些瓶颈问题得不到解决，勢必将会影响现代大学建设日程，因此，必须通过更加彻底的高校人事改革，方能破解高等教育所呈现的各种深层次矛盾。

2 人事制度改革要以评价为切入点

目前如何建立人事制度改革评价指标至关重要。科学设岗是建立健全高等学校师资聘任制的重要前提，是系统推进人才引进、培养培训、考核评价、收入分配制度改革的先决条件。近年来，一些高校在教师考核评价改革机制等方面开展了积极探索，并取得了很多可以借鉴的模式，特别是在教师分类进行管理、考核指标以及体系建立、评价机制方面创新、聘期考核制度设立等方面进行了探索性尝试。参考国内各高校，清华大学按照岗位职责聘任教师职务，复旦大学建立完善“代表性成果”评价机制。东南大学建立国内外同行评价制度。浙江大学设置五类岗位、实现教师职业多通道发展。北京科技大学探索完善分类分层的岗位管理体系。南京大学设置专职科研系列岗位。可以说高校人事制度改革教师评价是高校人事制度改革的重要突破口，只要抓住评价这个突破口，才能全面推动人事制度改革。深化人事制度改革后，学校仍保留原有常规职称评审晋升渠道，并将进一步规范评审流程，提高评审标准，严格控制常规职称评审规模；学校将教师岗位选聘纳入长聘准聘制度，并继续开展教学拔尖、重大项目突出贡献和青年拔尖人才破格评审工作，专业技术职务分级将与长聘岗聘任相结合，“青年拔尖人才选聘计划”选聘将与准聘制度相结合，同时进一步提高选聘标准，严格评审程序，扩大选聘范围，确保选聘质量。

3 人事制度改革要与综合改革协同推进

高等教育综合改革具有系统性、整体性和协同性。因此，高校人事改革必定也是教育综合改革的一部分。深化人事制度改革首先必须适应建立中国现代大学制度的要求。人事改革与学校整体改革是一个整体。人事制度改革本身也是综合改革，因此，必须要与综合改革共同推进。脱离建设现代大学制度的改革轨道，高校人事改革就失去了应有的方向；而离开综合改革的整体框架，人事制度改革也可能会难以发挥作用。

总而言之，高校人事制度改革的重点就是要构建吸引高层次、高水平优秀拔尖人才的长效机制。通过建立改革制度，加大对高校师资人才工作的支持力度，调整高校师资教育经费投入的结构，增加高校师资人才资源投入所占的比例；创设形成富有活力的高校师资人才体制和机制；以汇聚高校师资和培养高层次、高水平人才为突破口和抓手，构建优秀卓越拔尖人才培养的平台支持体系，吸引和培养造就具有世界一流影响的学科师资领军人才。

参考文献

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