论长征精神与东北老工业基地的再振兴

黄振

【摘 要】东北老工业基地曾经为国家做出过巨大贡献，20世纪末陷入困境。2003年，国家提出振兴东北老工业基地战略，十多年来，东北经济实力有所增强。但近两年来，经济又出现缓慢发展，经济增长速度处于全国末位。2016年，国家再次制定振兴东北老工业基地的政策。恰逢红军长征胜利80周年，大力弘扬长征精神对振兴东北老工业基地有着重大作用。

【关键词】东北老工业基地；长征精神；信念；创新

【中图分类号】D619 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）03-0068-02

东北老工业基地为新中国的发展做出过巨大的贡献，是计划经济时代引领中国工业化进程的火车头。20世纪80年代以来，由于一些体制性因素，东北经济发展缓慢，国有企业陷入困境，大批工人下岗。2003年，中央提出振兴东北老工业基地战略，十多年来，东北经济发展很快。但受世界经济下滑影响，近年来东北经济又出现发展缓慢现象，经济增速处于全国后列。东北老工业基地需要再振兴，在振兴过程中，会面临很多困难，需要我们发扬伟大的长征精神，攻坚克难。红军长征的胜利是世界历史上的伟大奇迹之一。长征精神是中国共产党和中华民族宝贵的精神财富，激励着后人去战胜一切困难，朝着目标努力奋斗的精神武器。

一、东北老工业基地的再振兴需要有坚定的必胜信念

东北三省经济发展这两年确实出现了很多问题，GDP增速处于全国倒数后四位，遼宁省还出现了负增长，一些国有企业再次出现困境，人口外流现象增多。面对这些问题，要有正确的认识，树立坚定的信念。

中国工农红军在长征的路上克服了各种艰难险阻，当时各级红军指战员们就是坚定必胜的信念，战胜困难继续前进，并取得最后的胜利。

东北地区物产丰富，粮食产量充足。从全国资源分布来看，东北地区比较其它地区，依旧丰富。经过几十年的发展，东北地区的城市化水平处于全国前列，高等学校和科研院所很多，特别是拥有哈尔滨工业大学、吉林大学、大连理工大学等全国著名高等学府，科教力量雄厚。东北地区的交通网络发达，高速公路覆盖大部分县级以上城镇，干线已通高铁，正向支线扩展着。东北有出海口，还有漫长的边境线。

坚持正确的历史观不可唯经济论。东北有辉煌的历史，是清朝的发祥地，有浓厚的历史文化。现在有一些人美化伪满时期，宣扬当时东北经济处于全国首位，人口增长快等言论，这是明显的断章取义，是搞历史虚无主义。要知道最基本的常识，当时东北处于日本帝国主义的侵略下。日本侵略者大肆掠夺东北资源，用于侵略战争。日本工厂里，中国人收入明显低于日本人和朝鲜人，工作生活条件十分艰苦，还经常被虐待。大量日本人进入东北，霸占土地，欺压东北人民。日本还制造了“平顶山”惨案等。臭名昭著的“731”部队用中国人做细菌试验，日本遗留下来的化学弹头和毒剂至今有时还危害着东北人民的生命安全。我们要有正确的历史观。东北抗联和义勇军的英勇抗日斗争才是我们应该铭记的。东北人民的历史自信要建立在正确的历史观上。

二、东北老工业基地的再振兴要在中央的统一领导下

东北老工业基地的振兴发展是党中央重要的战略布局。新中国成立以来，东北经济一直服务于国家的战略需求。计划经济年代，东北是国家的重化工业基地，一直支援全国经济发展。2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。2016年4月，中共中央、国务院再次制定了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。2016年10月，中共中央、国务院审议通过《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略部署加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》。这些都是东北老工业基地再振兴的行动纲领，必须要执行，不能打折扣，更不能只顾小家利益，不顾国家利益。

当年，中国工农红军在长征过程中，也发生过个人利益和小集团利益与党的利益的矛盾，而且严重到分裂的局面。以毛泽东为首的党中央坚决反对分裂，大多数领导干部和红军指战员也能够旗帜鲜明，拥护以毛泽东为首的党中央，避免了分裂，保证了长征的胜利，保证了革命新局面的开辟。

服从中央部署。在长征时期发挥了重要作用。今天进行经济建设，也要加强团结，服从党中央和国务院的战略部署。发达地区都是第三产业和第二产业发达。但东北现在仍然是国家的商品粮基地，全国仅东北地区能做到粮食自给，还要支援全国。所以农业在东北经济中仍要保有重要地位。东北国企比较多，其中央企比重更大。国企效益下滑是拖累东北经济的原因之一，新一轮国企改革势在必行。中央管理的大型企业怎样进行改革，要按照中央的安排，毕竟中央要从全局考虑，各地要服从于国家的战略布局。

加强团结合作。东北老工业基地的振兴是一盘棋，不能各自为政。东北地区有出海口的，在辽宁省的海岸线有大连，营口、锦州和东港等港口。东北地区便利的高速公路网，快速发展的高速铁路网，都拉近了与港口的距离。这种便利条件下，共同使用共同开发。三省都有国家审批的城市群，沈阳经济区，长春吉林图们城市群，哈尔滨大庆齐齐哈尔城市群，应该联动起来，以哈尔滨到大连铁路为中轴线，组成东北的城市群。这样可避免投资浪费，整合发展。城市群要有中心城市。东北地区应形成以沈阳为核心，以哈尔滨、长春、大连为副核心，以哈大铁路沿线为中轴线，带动区域的一体化发展。东北地区各城市经济雷同现象比较严重，加强合作，从东北地区的角度着眼，有所为，有所不为，发挥区域经济优势，才能扭转发展滞后的局面，继而走上振兴之路。

三、东北老工业基地的再振兴要勇于创新、勇于担当

红军长征途中，危机重重，党中央能领导红军多次化险为夷，直到最后胜利，最主要的原因在于勇于变通，勇于担当，勇于创新。东北老工业基地的再振兴也需要这种精神。

国有企业改革，除少数影响国家发展的企业外，都应按照中央侧供给改革的部署，由市场来决定改革方向。大部分国有企业要搞混合所有制，十多年前中央就提出国有企业要搞混合所有制，实现国有资产的增值。但东北国有企业明显执行的不够，很多企业至今还是单一的国有所有制。政府不想放权是重要因素。国有企业所有制改革应向民营企业和外资企业开放。另外，国有企业的负责人不应再转入政界，这种干部管理方式的弊端很大，容易导致买官卖官，搞利益集团。

东北各地普遍民营经济发展缓慢。与国有企业相比，民营经济产权清晰，责权明确，激励和约束机制更加明确，根据市场变化，调整起来比较容易，创新和发展能力强。东部沿海地区民营经济占的比例较大，是经济持续发展的一个因素。民营经济的短板，东北各地必须补上。发展民营经济重在转变观念，机关事业单位，国有企业一直是东北人就业的首选，往往被民营企业轻视。改变思想认识，才能投身到实践中去。各级政府对待民营经济要和国有经济一视同仁，不能搞歧视，更不能吃、拿、卡、要，要为民营经济发展创造良好环境。

第三产业发展慢也是东北经济落后的重要因素。第三产业容纳就业人员比较多，对环境的破坏性小。第三产业发达程度是衡量现代化程度的重要标准。上海等地第三产业产值已占国民生产总值的三分之二强，比东北各省高出近二十个百分点。这些年，由于功利主义想法，东北各地加大了第二产业比重，第三产业比重有所下降。经济增速的放缓，说明必须改变思路，不能走老路，否则还会导致恶性循环。东北地区体育人才众多，冰雪项目傲视全国，足球和篮球在全国也有一定的地位。东北有丰富的旅游资源，旅游产业发展前景广阔。金融和教育资源也非常丰富。东北地区发展第三产业的基础不错，转换观念，第三产业就会迈向快车道。

国家将组织江苏、浙江和广东省与辽宁、吉林和黑龙江省合作，组织北京、上海、天津和深圳与沈阳、大连、长春和哈尔滨对口合作。经济发达的先进省市与东北三省四市的合作对老工业基地的振兴来讲是很好的学习机会。自贸区还将落户辽宁，很多沿海地区的政策将适用于东北地区。但是以前东北的官员从发达地区过来的不少，走出去参观学习的也很多，可在工作上体现沿海先进经验的很少。东北各级官员要改变工作思路，不能存在依赖思想，认为有发达省市支援，就不愁了。发展还得靠自己，发达地区以及国外的投资只能起到帮一把的作用，经济健康快速发展，最终还要靠东北人观念的改变，东北人的实干，要把先进的经验内化成自身的观念。

转换政府职能，放权让利，做服务型政府。除减少审批环节外，更重要的是打造良好的经济发展环境。长期以来，东北地区的官本位思想严重，官员比例严重超标，腐败现象严重。在中央三令五申下，仍然发生了辽宁贿选案，绝不是偶然现象。政府服务性差，工作拖沓懒散，很多涉及群众利益的事情长期拖着不办理。当然，经济发展出现的问题很多是多年积累下来的，一些资源性的大型国企本应转型或破产，但员工比较多，处理不好，影响稳定。这就需要巨大的资金投入，才能把问题解决好。光靠东北各地的财政是不够的，需要国家的大量投入。德国鲁尔工业区的调整改革就曾耗费德国联邦政府和地方政府大量的人力和物力，前后用了三四十年的时间。党中央已下决心，要整治东北老工业基地的顽疾。东北各级官员也应下决心与中央保持一致，发扬长征精神，把人民群众的利益放在心中，勇于承担责任，勇于創新，勇于改革，坚持不懈，转变作风，重振东北老工业基地。

参考文献：

[1]习近平在纪念长征胜利八十周年大会上的讲话[R]. 人民网，2016-10-21.

[2]谢思 东北老工业基地振兴的问题与对策[J].经贸 实践，2016，（8）.

[责任编辑：褚永慧]