推动产城融合 打造大运河新增长极

高小辉｜杭州市运河集团党委书记、董事长

推动产城融合 打造大运河新增长极

高小辉｜杭州市运河集团党委书记、董事长

武林门码头夜景

京杭大运河，是杭州的一张世界级“金名片”，是活的文化遗产。2017年，市运河集团将抓住杭州建设世界名城、加速城市国际化的契机，紧抓“后峰会前亚运”的大好机遇，以产城融合为发展理念，在立足保护运河遗产、挖掘运河文化、延续历史文脉基础上，优化产业体系，在大运河（杭州段）沿线打造体现杭州历史与现实交汇独特韵味的新型产业带，推进“大休闲产业生态圈”建设。

根据杭州市委、市政府建设世界名城的总体目标和“以国际化提升城市化、以城市化带动国际化”的具体要求，以产城融合为发展理念，在运河（杭州段）的保护建设基础上，挖掘利用运河文化遗产价值，弱化运河的水利、航运功能，强化运河的生态、文化、旅游、休闲、商贸、居住功能，丰富旅游内涵，完善旅游服务，把运河（杭州段）打造成为展示杭州历史与现实交汇独特韵味的“旅游产业带”。通过对运河（杭州段）的开发建设，实现旅游休闲产业的集聚和布局发展，有效推进城市化过程中投资带动、产业升级、消费循环、人口集聚各项核心要素发展，成为未来杭州城市化过程中继城西科创走廊、城东智造走廊、钱江金融港湾之后的新兴增长极。

结合运河综合保护开发现状，设立近、中、远三个层面主要目标。近期：理顺市区两级开发建设体制机制，形成协同发展合作联盟；研究运河沿线产业布局，据此形成沿线空间规划，制定中远期开发行动计划。中期：“一带”基本形成，重大核心带动项目完成策划招商并部分开工，“三段”和“多核”的空间格局初步形成。远期：核心项目全部完成建设并运营，世界级旅游休闲带基本形成，空间辐射和产业带动效应明显，成为杭州旅游又一张金名片。

坚持保护第一的原则，科学合理的保护既是对国际社会的庄严承诺，也是改善民生的重大工程。我们将根据世界文化遗产的保护要求，积极配合编制大运河世界文化遗产保护规划，减少城乡建设、航运、游览等对大运河遗产的负面影响，协调遗产保护与沿线城乡发展、居民生活的关系。

抢抓杭州“后峰会”时代打造世界旅游目的地战略机遇，依托运河沿岸现有旅游休闲产业初步基础，以运河遗产核心段的历史建筑、工业遗存、特色街区等城市特色风貌区为载体，发挥运河遗产文化和南宋文化传承积淀的内在核心价值优势，创新文化创意、工艺设计、非遗文化等产业模式，全面推动运河国际文化创意带建设，打响杭州“全球创意城市网络联盟”城市的品牌，培育国际化水准的文化产业集群。同时以文化产业为内容，提升旅游休闲产业的发展和竞争优势，实施运河（杭州段）的全域化、国际化战略，在运河休闲度假段发展度假休闲、会奖会展、体育健康等各类大休闲产业，丰富旅游休闲供给产品，打造旅游休闲会展博览目的地和文化展示交流平台。

按照“全域统筹、多点联动、文化驱动、生态优先”的要求，优化调整运河杭州区域布局，利用整合沿线资源，筹划构建“一带、三段、多核”空间结构。“一带”，即运河杭州遗产带以及以运河水上交通为核心组成水陆联动的交通体系。“三段”，即现代城市段（三堡至武林门）展示城市现代风貌，遗产核心段（武林门至石祥路），休闲度假段（石祥路至塘栖）。“多核”，即分布于运河沿线三大区段的重大核心带动项目，现代城市段包括运河与钱塘江江河汇流区域金融城加渔人码头的都市核心休闲商务中心，以及依托武林商圈形成现代商业服务中心和运河水陆交通服务枢纽中心。核心遗产段包括围绕大桥西、小河直街、大兜路三大历史街区，成为文化创意产业为内容的旅游休闲特色区域，充分利用长征化工厂、大河造船厂等工业遗存建筑，打造5万平方米博物馆群落东方文化展示交流平台。度假休闲段重点包括通过挖掘运河沿线的资源特色，在运河新城范围利用内港岸线和半山电厂热电联供的能源优势，布置运河湾休闲文化小镇和电厂室内娱乐产品集群两大都市娱乐产品聚集区。在仁和及崇贤段，发挥运河两侧的生态湿地河流绿地村落资源，打造运动赛事休闲区，建设以皮划艇、龙舟、游艇、帆船、马拉松、铁人三项、毅行、自行车等运动区域以及配套休闲设施，争取列入2022年亚运会的相关赛事场地。在塘栖段整合超山、丁山湖、塘栖古镇，利用区域内特色文化和景观整体资源和交通便捷、安全封闭等优势，打造能够承办世界级会议的国际会议中心，并依托此打造城北区域旅游休闲集散中心。

喜看运河 （hz楠木/摄）