审计监督在部队财务管理中的作用研究

陈芳

摘要：随着我国经济的不断发展，各级对部队审计质量越来越重视，部队审计工作也得到多方关注，这对部队财务管理工作提出了更高的要求。在财务管理工作中， 审计具有非常重要的作用，决定着财务管理工作的成效。对财务工作进行审计监督，及时发现漏洞，避免出现违纪违规情况，保障部队财务管理工作的合理、合法开展。本文基于对审计监督在部队财务管理中的作用进行系统分析的基础上，提出了充分发挥审计监督作用，加强对部队经费管理使用合法性的有效策略。

关键词：部队 审计监督 财务管理 作用 策略

审计在部队财务管理工作中具有非常重要的作用，是改善财务管理、提高经济效益、监控部队自身经济活动的有效措施。审计作为经济监督的专职手段，在部队的财务管理中要将审计监督工作贯穿始终，，随着国际、国内形势的不断变化，部队担负的任务也更加艰巨，国家对部队的经费投入越来越多，怎样才能保障经费使用的合法性，使这些钱真正用在刀刃上，用在部队建设和发展上，把国家投入的经济资源用好。在财务管理中就必须加强部队审计监督工作，不仅可以提高国家资源的使用效益，對部队的科学建设与保障军事活动的顺利开展，都具有十分重要的意义。

一、部队财务审计监督概述

部队财务监督审计是审计人员依法对被审计单位的财务机构资金使用过程中一切经济活动的合法性、效益性进行独立客观评价和监督的行为，结合自身运营特性，在党和国家相关政策的指导之下，保障经费的获取与使用等的合理、合法性，具有提早感知财务风险、适时防范预警的作用。部队财务审计是独立的经济监督活动，是与政治、军事相联系的为我军全面履行使命任务提供的一种保障力量。国家在部队建设和国防中投入大量的经济资源，部队要把国家投入的经费用好，就必须履行职责，加强审计监督在财务管理中的作用，优化资源配置，揭露损失浪费问题，提高国家资源的使用效益，从而维护好部队财务工作的纪律。

二、审计监督在部队财务管理中的作用

审计作为经济监督的专职手段，在部队财务管理中发挥着积极的作用。

（1）通过审计监督工作实现财务管理的规范化。当前，部队建设逐步规范化，审计在部队财务管理中的作用突显。由于部队活动的多样性，财务管理工作中不可避免会存有漏洞，通过对部队经费管理、财务收支等经济活动进行审计，可以发现财务内控制度及财务管理中存在的问题，则可很好的对这些漏洞进行弥补，实现财务管理制度的完善与健全，从而实现财务管理的规范化，促使经济活动在正常轨道行使。

（2）通过审计监督工作提高部队经费使用效率。实现经费使用效益的提高是审计监督工作重要的内容，通过审计监督，优化资源配置，对部队经费精打细算合理使用，可以实现经费使用效率的提高，确保部队财务工作对军事活动的保障作用，促进部队加强经济管理和保障部队工作目标的实现。

（3）通过审计监督工作预防经济违纪和腐败现象，促进党风廉政建设，是实现反腐倡廉的有效途径。发挥审计监督在反腐倡廉工作与权力制约工作中的作用。通过审计监督工作能够对管理体制机制、内部控制等方面存在的问题与缺陷进行充分揭示，实现预警监管，发挥源头治理的职能作用。避免出现各种违法违纪的行为。

三、加强对部队经费管理使用的审计监督提几点建议

（一）坚持党委理财，严格预算编制

部队的一切经费必须在党委的统一领导下进行管理、使用，重大开支必须经党委会研究决定，重大投资项目必须经科学论证，民主决策。让经费使用有法可依，有据可报，最大限度地将经费投入到部队急、难、险、重的任务中去，预算作为一种控制手段，只有实现事前、事中、事后的全过程监控才会达到最佳的效果，根据经费供应指标和家底经费情况，召开党委会，做好经费需求测算工作，不断细化预算支出内容，重点保障特重大任务，严格控制无预算和超预算项目开支。

（二）突出制度落实，严格经费管理

学习掌握国家的财经法规以及部队有关政策规定，与时俱进，了解和掌握当前的经济形势，切实从工作的实际和需要出发，严格按标准执行，按审批程序办事，完善部队财务监督机制，建立规范的财务工作秩序，财务人员要时刻保持清醒头脑，树立规范操作意识，对大项经费使用要实行全程跟踪监控，及时反馈经费流动信息，对于敏感经费的执行情况每年要进行抽查审计。

（三）坚持财务公开，增加工作透明度

随着部队财务管理体制的改革，实行财务公开制度，增强经费使用的透明度，形成以公开促管理、保廉洁、求效益的良好局面，主要公开事业经费预算安排、事业经费开支、物资集中采购、人员生活待遇、家底经费使用和结超等情况。把公开内容是否真实全面、范围是否合理、时机是否及时、程序是否合规、广大官兵是否满意作为检验财务公开制度成效的标准。

（四）依法审计监督，加强检查力度

审计必须依据审计工作法规制度，按职责对部队的各项经费物资收支活动的合法性、合规性和合理性进行监督检查。通过审计使财务人员发现自身存在的问题，以此来增强财务人员职业责任感和监督意识，提高财务人员业务水平，规范会计行为，单位领导要对本单位的财务工作和财务资料的真实性、合法性、完整性负责。加强对审计人员的监督，提高审计工作质量，使得审计结论公平公正，实行审计责任追究制度有利于审计人员增强责任感、危机感、树立责任意识、法律意识，从而保证审计工作质量。所有的领导干部要以身作则，带头守法、守规，不得干预、阻挠审计人员依法履行职责，通过审计监督工作提高部队建设效率。

参考文献：

[1]韩俊峰，刘莹.我国审计体制现状分析及其对军队审计体制创新的启示[J].当代经济，2014（10）

[2]胡玢言.关于强化军队财务监督体制的探讨[J].财经界，2012（08）