《劳动合同法》的实施存在的问题与对策分析

刘璐

【摘要】《劳动合同法》在我国是调整劳动关系的重要法律之一。在当今社会，普遍都会存在用人单位违反该法律法规等各种现象。本文将重点分析《劳动合同法》在实施过程中存在的问题及相应的解决对策，从而进一步提高该法律的实施成效。

【关键词】《劳动合同法》；问题；对策

一、实施期间存在的问题及原因

1、“平等自愿、协商一致”原则很难实现

在《劳动合同法》中第三条有规定“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”该法律条文的规定实际上是讲，在订立劳动合同前，用人单位和劳动人员的地位是平等的，他们可以自主协商合同中所规定的内容。不过在实际生活中，许多用人单位在和劳动人员之间订立劳动合同时，通常都会采用格式化合同，这种形式对于劳动人员一方来说基本没有修改合同的权力。劳动人员一般都只有缔约或者不缔约的选择自由。产生该问题的具体主要有两个，第一，用人单位和劳动人员之间的地位并不平等，前者的地位要高于后者的地位。第二，用人单位为了不断减少其订立合同时约定的成本，通常都会简化相应的程序。

2、规避无固定期限劳动合同

由于《劳动合同法》中对于无固定期限劳动合同的管理力度不断加大，就使得在实际生活中许多用人单位会采取各种形式来规避法律的种种手段，从而促进无固定期限劳动合同的签订。比如，用人单位为了让劳动人员的工龄清零，想尽一切办法迫使劳动人员辞职后再重新签订一份劳动合同。我国《劳动合同法》第十四条中规定：劳动者在用人单位连续工作满十年的，或者连续两次订立的固定期限劳动合同的，劳动者可以提出订立无固定期限劳动合同，而用人单位应当和劳动者订立无固定期限劳动合同。许多用人单位会认为该法律所规定的内容是长期固定不变的，所以往往都会规避这种劳动合同的签订。从而相关部门也同时强调该劳动合同仍然可以解除，不过针对条文中所出现的“连续十年、连续两次”要怎样界定却没有明确的规定。

3、对《劳动合同法》认识不到位

在对该法律法规的全面认识中，许多用人单位会存在错误理解的现象。他们更多的会认为超前颁布并实施《劳动合同法》，与当前的经济和企业发展状况并不相符，与此同时，该法律法规的全面实施，极大地增加了企业的用工成本，既会给企业的经济效益带来影响，同时也会给企业的管理增加一定难度。除此之外，还有一些企业会认为自己单方面维护劳动者的合法权益，不仅损害了本企业的正当权益，还给企业的可持续发展带来一定阻碍。与其相对应的，对于该法律法规的了解，劳动人员对其的认识也具有一定偏差。针对全国范围中没有真正进行接续和转移社保，一些劳动人员并没有重视该法律中对和谐劳动关系的构建所起到的作用，尤其是一些农民工，他们没有热衷于企业按照该法律的相应指标缴纳社会保险。除此之外，对于与此相关的劳动负责部门，没有真正做到深入调查和研究，他们自认为在实施该法律法规后，用人单位的劳动成本会进一步增加，既阻碍了企业的可持续发展，又会给企业的投资和招商引资带来一定压力。

二、《劳动合同法》在实施中的对策分析

1、加大《劳动合同法》的宣传力度

首先要加大对该法律的宣传力度，不断进行相应的普法宣传教育。充分运用各种多媒体宣传渠道，营造贯彻该法律的良好舆论氛围。其次要定期对用人单位及其劳动人员进行宣传教育，运用各种培训模式，增强用人单位和劳动人员的法律意识。第三，要充分结合《调解仲裁法》等和该法律法规相关内容的贯彻实施，大力推进该法律法规的学习贯彻落实。

2、政府要发挥调控职能

我们都知道，该法律法规在实际实施过程中虽然为劳动者的合法权益提供了重要保障，但是在实际实施期间却存在着各种各样的问题，对该问题的解决就需要社会关系的组织者，也就是政府来发挥其重要的管理职能，从而合理的调节并控制其劳动合同关系。作为政府，要在政策上支持該法律法规的实施，根据实际情况加强对劳动关系进行干预，除此之外，还可以适当的引入一些小企业来豁免机制，以及最大限度的发挥出工会所具有的积极作用。

3、规范劳动合同

在对劳动合同中的每一项内容加以规范时，都要对其进行深层次的探讨和研究，对于劳动合同签订后履行率低的这一问题，要引起相关部门的重点关注。与此同时，现代化的管理模式要在企业中真正做到切实落实，建立科学化的企业规章政策，并不断引进具有先进化的管理理念和管理模式，从而实现企业的长足发展。另外，《劳动合同法》在有效落实过程中，其劳动监督执行力度要全面加大，运用各种检查模式，有针对性的开展依法监督检查活动，遇到违法侵权事件，要进行依法严肃处理，从而在一定程度上完善其劳动争议预警机制，大力强化工作的调解力，力争把各种各样的问题解决在萌芽中。

4、建立健全劳动处理争议体制

当前所实施的“一裁两审”劳动争议处理机制仍然存在着许多问题，绝大多数的劳动争议都没有办法运用“单轨制”这种方法进行有效解决，为此许多人会提出采用“或裁或审”这种双轨制方式。不过，虽然这种制度能极大地减少该争议的处理程序，提高这类纠纷的解决效率，并能有效减少当事人在处理争议期间所花费的成本，但是该处理争议体制在我国目前的司法体制下，施展的空间还比较狭小，假如果断对其进行改革则会造成一定程度的负面影响。

三、结语

综上所述，积极贯彻并有效实施《劳动合同法》，是我国落实科学发展观，提高依法治国水平的重要内容。自该法律法规实施以来，对规范我国劳动关系起到了十分重要的作用。不过，在我国社会经济的快速发展进程中，由于各种新的状况总是一味地涌现，该法律法规的有效落实所面临的任务也开始显得越发艰难。因此，在积极研究并促进该法律法规实施的基础上，也要与时代的发展步伐相一致，在面对各种新的问题时，能够运用和该问题相关的法律法规等解决方式不断发展这一《劳动合同法》，从根本上解决这一法律在实施过程中所遇到的各类现象，从而有效提高该法律在实施过程中的成果和效率。

【参考文献】

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