新时期农村档案文化建设探析

文/齐宏远

新时期农村档案文化建设探析

文/齐宏远

改革开放以来，农村的生产、生活以及农民的精神面貌都发生了翻天覆地的变化，但农村档案文化建设工作进展的不甚理想。从历史研究、文化传承、农村民主选举、农村经济发展和农村各种纠纷解决的角度来看，搞好农村档案文化建设很有必要。通过完善农村档案管理体系，编制农村档案制度的办法做好顶层设计，并结合当地特色，做好档案文化遗产的开发，让农民切实享受到档案文化建设带来的实惠

作为有九亿农民的农业大国，解决好“三农”问题是国家稳定和发展的关键所在。同样，农村档案文化建设也是我国档案建设事业不可或缺的组成部分。如何保存好农村发展建设过程中留下的文件资料，做好农村历史文化传承，让档案工作更好地为社会主义新农村建设服务，成为档案工作者不得不思考的问题。

一、搞好农村档案文化建设的必要性

1.历史文化研究的基础

中国人都有寻祖问根的传统，人老了之后讲究"落叶归根"。但随着我国经济的快速发展，城镇化建设步伐不断加快，大量农村面临着被拆迁的命运。拆迁后，作为农村文化记忆载体的村落、古宅、历史建筑等将不复存在，生活在这里的人未来面临着无根可寻的困境。试想一下，例如毛泽东这样伟大的历史人物，如果他的韶山老家在其成为名人前被拆迁，并且没有留存其农村老家的历史档案，那将是伟人研究工作多么大的损失。所以说，只有将农村历史档案收集、保管好，才能使农村文化记忆得以长久留存，让后人有档可查。

2.文化传承的内在需求

乡村文化是中国文化的根基，只有把广大农村的档案文化建设做好，才能将乡村文化得以更完整保留，从而确保中华文化传承不断代，守住中华民族的精神家园。我国的广袤农村留存着丰富的文化遗产，其中包括古建筑、方言、家谱、村史、典籍、民间故事、村规民约、地方戏剧等，这些宝贵的物质和非物质文化遗产想要保护起来，农村档案文化建设起到的作用就至关重要了。

3.规范农村民主选举的保证

农村基层民主选举的本质是人民当家作主，让农民充分享有自己的民主权力。然而，在实践中，农村基层民主选举存在着种种不尽人意的地方。首先，农村选民对选举程序、参选资格等政策法规并不十分了解，为选举舞弊者提供了操作空间。基层档案工作者如能为农村选民提供相关政策法规的查询和利用，将会有效提高选举程序的正义性。其次，农民没有个人档案，选举人对参选人是否胜任无从判断，往往选不出称心如意的村干部。再次，选举过程中产生的选举记录没被归档保存，事后想要对选举过程和结果进行检查，难度很大。以上问题的存在，可以通过加强农村档案文化建设去帮助其解决。

4.农村经济发展的助推剂

农民在日常农业生产过程中，经常会遇到病虫害、施肥、除草、灌溉等一些农业问题，这些问题的解决依赖于先进的农业科技水平。而农业科技创新成果和经验都真实记录在农业科技档案上，想要搞好现代农业，实现农民增产增收，就是要充分发挥农业科技档案的利用价值，指导农业生产。

一些人文历史厚重，或是红色档案文化底蕴丰富的地方，留有许多珍贵的档案文化遗产。想要发展好这些地区的人文旅游产业，实现农民收入增加，促进农村经济发展，就要做好档案文化遗产的保护与开发，将档案文化融入地方人文旅游产业链。

5.解决农村各种纠纷的重要凭证

在农村发展建设的过程中，经常会会因为土地承包、移民拆迁、宅基地边界和社会救济发放等问题产生一些纠纷。这个时候，农村承包合同、财会文件、村庄平面图、救济物资发放记录等档案资料，就会为解决纠纷发挥重要的凭证作用。

二、做好农村档案文化建设的方法

1.做好顶层设计

从档案文化建设体系上来说，要建立县、乡、村三级档案管理体系，做到层层管理、层层推进。将档案文化建设工作纳入各级政府的工作内容和考核体系，领导干部要引起足够的重视，确保在人力、物力和财力上给予一定的支持；从档案文化制度建设上来说，要以《档案法》、《乡镇档案工作试行办法》等档案法规为依据，结合农村档案文化建设的实际，尽快出台一步能全面涵盖农村档案工作的档案法规；从档案意识培育上来说，要将农村档案知识宣传工作制度化，定期深入农村开展档案文化建设的推广宣传工作。让农民意识到从档案中能得到实惠，从而增强大家参与农村档案文化建设的积极性。

2.拓宽农村档案资料的收集范围

农村档案文化建设，不仅要做好村史、家谱、名人事迹、古迹资料、村容村貌照片等传统档案的收集，还要注重孝子事迹、致富经验、高考状元、好人好事等资料的收集和宣传工作，这样会让“档案”摆脱在农民印象中神秘莫测、遥不可及的形象，更接地气，贴近农村实际，贴近农民生活。

3.因地制宜，做出特色

农村档案文化建设要结合当地特色，因地制宜，避免千篇一律。比如有的农村历史文化厚重，文化名人辈出，就以名人故里为依托开发人文旅游，打造人杰地灵的文化古镇；有的农村是革命老区，存留着许多红色文化遗迹，就开发红色旅游，成为革命传统教育基地；有的农村能工巧匠特别多，农民在闲暇之余搞了很多发明创造，就把这些发明的实物收集起来，搞实物档案展览，鼓励大家创新。

4.建立农民的个人档案

九亿农民占我国人口总数的70%，这个群体没有个人档案不得不说是档案文化建设工作的一个缺失。当今社会城镇化进程不断加快，有很多农民到城市务工、生活甚至定居，农业人口与非农人口的界限将会变得越来越模糊。不给农民建立个人档案，已不能满足新形势下人口管理的要求。而且上文中提到，农村基层选举时，有时候选举人对参选人的个人情况并不了解，如果农民有个人档案，此状况将会得到极大地改善。

5.做好农村档案信息化建设

农村档案文化建设虽然起步较晚，但可以借着当前档案信息化发展的大好时机，弯道超车，做好农村档案的信息化工作。农村档案文化建设要以数字档案资源建设为主线，以网络共享为主要档案利用手段，以大数据技术为牵引，让农民在家里就能方便地查到所需要的档案资源，让农民得到实惠。

(作者单位：中航工业计算所)