浅析旅游服务贸易

周怡

摘 要 自改革开放以来，中国经济取得了长足的进步，国民生活水平随之提高，旅游支出占总支出的比重也在不断提高。旅游服务贸易经过三十年的发展，已具有一定规模。本文在查找相关资料和对实地考察的基础上，以成都为样本，分析成都旅游服务贸易的优势和不足，提出促进成都旅游服务贸易发展的策略。首先，查询相关资料，阐明旅游服务贸易的概念，列举其特点，阐述旅游服务贸易概况。其次，分析其发展旅游服务贸易的优势与劣势。最后，针对成都发展旅游服务贸易的优势与劣势，提出成都发展旅游服务贸易的意见与建议。

关键词 旅游服务贸易 成都 发展策略

一、旅游服务贸易概况

旅游服务贸易是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。根据WTO服务贸易理事会对服务贸易分类的规定：“旅游及相关服务包括以下几项：酒店提供的住宿、餐饮及相关服务，旅游经营者提供的服务，导游服务和其他服务。”

旅游服务贸易属于第三产业。一方面，随着经济的不断发展，自然资源和环境面对的压力日益加大，当务之急是转变经济发展方式，发展第三产业自然成为当前最好的选择；另一方面，第三产业在2013年超过第二产业，成为我国的第一大产业，2016年第三产业占国内生产总值比重达到了51.6%。由此可见，第三产业在国民经济中有着举足轻重的作用。发展旅游服务贸易可更好促进第三产业发展，从而促进国民经济的发展。旅游服务贸易具有综合性、整体性、敏感性和世界性的特点。

二、旅游服务贸易地区分析——以成都为例

成都，四川省省会，中国西南地区的科技、商业、和贸易中心。成都2015年共接待游客1.91亿人次，增长2.75%，实现旅游收入2040.19亿元；2016年接待国际游客增长达20.14%，位列全球第二；2016年被列入旅游服务贸易创新发展试点，是西部唯一的入选城市。成都的旅游服务贸易正处于蓬勃发展之中。

（一）成都发展旅游服务贸易的优势

1.旅游资源。成都是“中国十大古都”之一，中国最佳旅游城市和世界优秀旅游目的地。成都拥有1项世界文化遗产：青城山—都江堰；1项世界自然遗产：四川大熊猫栖息地；2项世界预备遗产。拥有3200年历史的成都，境内拥有金沙遗址、武侯祠、杜甫草堂、明蜀王陵等众多历史名胜古迹，每年接待游客10000万以上。

2.交通。成都境内拥有12条国家高速公路；4个铁路枢纽客运站，其中成都东站是国内六大枢纽客运站之一；1座运营的双流国际机场和1座在建天府国际机场，建成后成都将成为中国第3个拥有两座4F级国际机场的城市，2015年成都双流国际机场旅客吞吐量超过4200万人次，位居全国第四位，跻身世界前30位。

3.旅游设施。据成都旅游政务网，截至2016年，成都拥有18家五星酒店，35家四星酒店以及其他等级酒店，能满足不同人群对酒店的需求；450家旅行社，打造多样旅行计划；旅游商品经营企业150余家、旅游购物点1000余家，旅游商品10000余种，满足多样化的购物需求。

4.特色餐饮业。成都被联合国教科文组织授予世界美食之都的荣誉称号。川菜作为中国传统四大菜系之一，受到国内外人民的喜爱。成都市餐饮业一年销售额近500亿元，餐饮服务单位4.1万家，从业人员6.05万人，资产总计115.17亿元，其中火锅作为餐饮业的特色代表，成都火锅年销售额超过120亿元。

（二）成都发展旅游服务贸易的劣势

1.对旅游资源利用不恰当。成都的旅游服务贸易发展仍以资源密集型和劳动力密集型发展为主，主要靠消耗现有自然旅游资源和低廉的劳动力，旅游服务贸易发展科技含量不足，缺少促进旅游服务贸易发展的创新意识，缺少从事旅游服务贸易的专业人才。对旅游资源的宣传力度和效果也不够理想，未达到预期效果。

2.旅游服务贸易相关产业发展慢。旅游服务贸易的发展需要多个行业的协同发展，齐头并进才能提高旅游服务贸易发展的效率和质量。如木桶理论所说，一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板，与旅游服务贸易相关联的行业，如交通业、通讯业、餐饮业等，若有一个行业滞后都将会影响到旅游服务贸易的发展。相对于旅游服务贸易的发展，成都的通讯业、零售业等发展较慢，制约了旅游服务贸易的发展。

3.法律法规监管力度不足。我国出台的关于旅游服务贸易的法律规章，相对于旅游服务贸易的发展还不完备。首先，旅游服务贸易立法尚未形成体系，没有一部完整的基本法；其次，立法层次低，缺乏透明度，现行的旅游服务贸易相关法律法规权威性不高；最后，民众对于旅游服务贸易相关法律法规的理解不够深入，不能做到懂法守法用法。

三、促进成都旅游服务贸易发展的意见与建议

（一）充分利用成都自然旅游资源，加大宣传力度，提高人才素质

成都拥有众多天然、独特的旅游资源，以此为发展旅游服务贸易的基础，打造专属于成都的旅游服务贸易名片，加大国内和国际宣传力度。同时大量引入具有良好素质的相关从业人员，提高相关从业人员，包括决策、管理与服务人员的素质，提高成都旅游服务贸易的竞争力。

（二）整合区域旅游资源，跨区域联合，集约化管理

四川省除了成都之外，还有九寨沟、黄龙等旅游热点，跨区域整合旅游资源，提高资源利用和管理效率。例如，推出成都—九寨沟等具有特色的旅游计划，联合两地，加强沟通交流与合作，做到优势互补，取长补短，实现有机融合，实行集约化管理。

（三）提高旅游信息化水平，延长旅游服务贸易产业链，加强配套设施建设

旅游服务贸易产业链较长，关联度高，相关产业包括交通、通讯、餐饮等产业，辅助产业包括农业、制造业等。提高旅游信息化水平，加快以信息化为核心的旅游服務贸易产业链建设，形成各相关产业和辅助产业规模化经营。加强配套设施建设，推出多样化特色旅游服务贸易产品，提高游客满意度。

（四）加强政府引导与支持，加大法律法规监管力度

政府在成都旅游服务贸易发展中发挥其宏观调控作用，加强旅游服务贸易管理，引导旅游服务贸易可持续发展。加快关于旅游服务贸易立法脚步，特别是针对旅行社及导游服务方面、环境资源保护方面以及旅游者合法权益保护方面，同时大力宣传相关政策和法律法规，鼓励人人知法懂法用法，用法律保护自身合法权益。

（作者单位为中国矿业大学管理学院）

参考文献

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[2] 田里.旅游管理学[M].东北财经大学出版社，2015.

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[5] 杨剑.区域旅游市场细分及营销策略

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