甘肃西部地区电子商务发展的可承载性探析

贺军+柳挺

【摘要】电子商务的迅速发展，离不开政治、经济、社会、技术等方面的长期积累。本文以张掖市临泽县为例，通过分析甘肃西部地区发展电子商务的优劣势，对电子商务在甘肃西部地区的可承载性进行探析。

【关键词】电子商务 效率 成本 可行性

一、引言

近年来，甘肃省紧抓国家积极推进“互联网+”行动的重大战略部署的机遇，积极推进辖区电子商务发展。但是纵观电子商务的发展，可以发现，如果没有与电子商务发展相搭配的社会经济载体，电子商务就发挥不出来其对资源的高效整合作用，高效率和低成本将会成为空谈。

二、甘肃西部地区电子商务发展的优势分析

（一）电商政策背景利好性偏高

近年来，随着“一带一路”国家战略构想的实施和“互联网+”行動的积极推进，绵延1600公里的甘肃省作为丝绸之路经济带的锁匙之地和黄金路段，它的战略区位优势将会逐渐显现，向西开放程度将会进一步提高。而位于甘肃省中轴位置的河西走廊作为亚欧大陆桥的必经之路和跨境电商物流的“中联点”，潜藏着巨大的发展机遇。

1.电商可发掘资源丰富。甘肃西部地区工业发展大多水平不高，但辖区内特色农产品和特色旅游资源丰富，因此，甘肃西部地区发展电子商务的关键就在于寻找、利用、发掘区域优势“特色资源”。据调查，临泽县杂交玉米制种面积常年稳定在30万亩左右，玉米种子年产量达1.5亿公斤，占全国大田玉米用种量的13%。境内独有的临泽红枣因肉厚核小、含糖量高、口感爽脆，被国家质量技术监督总局命名为“地理标志保护产品”，年产量约为3万吨，远销上海、山东、福建、新加坡等地。辖内旅游景点“七彩丹霞”是国内唯一的丹霞地貌与彩色丘陵复合区，是中国北方干旱地区发育最典型的丹霞地貌，在“奇险灵秀美如画——中国最美的6处奇异地貌”中排行第二。

2.电商发展环境基本成熟。电子商务模式的高效率性和低成本性来源于计算机、商务经济、信息网络、物流体系、社会文化等领域的大融合。当前甘肃西部地区的政治经济环境虽然距离发达地区的发展水平还有一段距离，但是随着我国电子商务大环境的发展，电子商务发展所必需的发展环境都已基本具备。据调查，截至2016年9月末，临泽县71个行政村基本实现了光网“村村通”，依托国家级玉米种子产业园区和县级电子商务产业孵化园区，建成下设市场开拓、信息维护、商务合作、电子结算、物流配送和系统运维6大中心的国家级玉米种子电子商务平台1个，配套建立的电子商务物流配送中心设计存储量3万吨，是目前为止全国最大的玉米种子物流集散中心。2015年通过该电子商务平台上线销售的玉米种子销售额达7300万元，预计至2016年底在线销售额将突破1亿元；建成配套气调库保鲜库24座，库容量达7.1万吨的县级农特产品电子商务运营中心1个；县域配套物流企业36家，月配送量达30余万件。

3.电商发展潜力巨大。受限于地理环境和区域经济发展水平影响，甘肃西部地区的经济环境和市场环境都较为封闭，信息、交通、商务等资源相对较为匮乏，资源配置效率较为低下。现阶段，在国家实施“一带一路”国家战略构想和“互联网+”行动的大背景下，甘肃西部地区可以充分发挥电子商务的桥梁、纽带作用，提高地区间资源整合与信息共享效率，扩大地区供需渠道，搞活商品市场流通。

三、甘肃西部地区电子商务发展的劣势分析

（一）互联网普及率偏低，电子商务基础设施薄弱

近年来，虽然我国的信息化建设进程较快，但增速较快的地区主要分布在东部发达地区，欠发达地区特别是欠发达农村地区的网络基础设施建设总体缓慢。据中国互联网络信息中心《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年末，中国互联网普及率为50.3%，甘肃省互联网络普及率为38.8%，低于当年全国互联网普及率11.5个百分点，偏低的互联网普及率制约着甘肃省电子商务的快速发展。

（二）电子商务流通政策环境不成熟，农产品电子商务流通标准化程度低

甘肃西部地区电子商务发展的着力点在于特色农产品销售，但是目前我国的电子商务流通，特别是农产品电子商务流通政策和机制不健全，农产品电子商务流通途径较为不规范，农产品电子商务化要求的农产品品质分级标准化、包装规格化以及产品编码化等农产品电子商务质量标准体系也尚未完全建立。据调查，现阶段临泽县电子商务行业自律规范体系和农产品电子商务质量标准也有待健全，整个辖区电子商务流通的标准化程度偏低。

（三）缺乏高端电子商务人才，电子商务运营成本偏高

电子商务“方便、快捷、高效、廉价”的优势取决于电子商务对信息资源、资金资源、商务资源、物流资源等资源的高效整合利用，而对于各类资源的整合效率取决于各类资源的使用者和管理者——人。受区域经济发展和经济环境因素影响，甘肃西部地区缺乏对电子商务人才特别是高级人才和复合型人才的吸引力，电子商务人才匮乏。据调查，近年来，临泽县虽然先后组织1600多人次参加了市、县、镇举办的电子商务培训班，不少从业人员虽然从事电子商务营运管理工作，但是对电子商务相关知识掌握不够，认识上存在局限性和习惯性偏差，资源整合利用效率低下，电子商务运营成本偏高。

（四）物流网络专业性和发散性不足，物流运输成本居高不下

电子商务的快速和高效有赖于物流体系的快捷。但是，当前甘肃西部地区的物流体系专业化和技术化的层次都较低，尚未建成适应当前电商发展需要的物流配送中心，无法满足电子商务中快速的信息流与资金流的要求。据调查，当前临泽县辖内虽然初步建立起了以邮政、韵达、圆通等物流快递为主的现代物流网络节点，但是辖区物流网络的节点发散性不足，辐射范围仅仅局限在城区周边，很少甚至基本没有延伸到镇村一级，网络订单成交后，运输中转环节较多、物流快递成本偏高。并且由于农特产品本身对于运输设备、设施的专业性、技术性要求，进一步抬高了辖区电子商务物流运输成本。2015年临泽县统计数据显示，临泽县物流快递成本平均每公斤最低为5元，最高为平均每公斤15元。物流运输成本占总成本比例高达30%以上，远远高于电商物流标准成本控制在12%的要求。

三、加大甘肃西部地区电子商务发展可承载性的建议

（一）抢抓政策利好优势，完善电子商务基础设施建设

地方政府应充分认识到发展电子商务对于促进区域经济转型的重要性，充分利用国家政策利好优势，以“丝绸之路经济带”建设和“互联网+”行动为契机，凝政府之力、汇各方之智，积极完善辖区电子商务基础设施建设。一方面积极推动辖区网络基础设施建设，拓宽网络带宽，提高传输速度，降低上网费用，加强辖区信息化普及率。另一方面积极完善辖区电子商务基础设施建设，利用电子商务产业孵化园区、电商后台大数据处理中心、电子商务行业协会等平台开展电子商务发展规划指导培训，提高电商产品的营销、加工水平。

（二）规范辖区电子商务发展，培育电子商务行业自律规范体系

面对现阶段电子商务立法不足、电子商务流通管理缺失、农产品电子商务流转标准化程度不高的现状，地方政府应充分认识到地方性电子商务行业协会组织在沟通商家与政府、商家与市场、商家与消费者之间的相互联系的重要作用。积极引导电子商务行业协会找准辖区电子商务发展优势方向，制定辖区电子商务产品流通政策和电子商务产品流转标准，培育地方电子商务行业自律规范体系，提高农产品电子商务标准化程度。

（三）引入第三方商务培训机构，制定电子商务人才培养长期规划

地方政府要结合当地实际情况，积极制定电子商务人才培养长期规划。一方面要利用辖区优势资源积极开展与中国电子商务协会人才服务中心、国家电子商务专业技术人员教育基地等第三方电子商务培训基地的沟通合作，制定人才引入战略，积极引入既懂技术又熟悉电子商务业务流程的综合性人才，解决人才制约瓶颈。另一方面要按照人才分类标准建立健全电子商务人才继续教育体系，按照人才培养体系和工作实际相结合、业务理论和实践操作相结合、政策引导和市场运作相结合的原则，组织开展电子商务紧缺人才、高端人才和专业技能人才的分类培养工作。最后，还可考虑合理利用区域经济优势，在区域电子商务发展过程中，大胆引入聯营、连锁概念，组建跨地区（主要是与经济发达地区）电子商务联营、连锁企业，通过联合带动发展辖区电子商务。

（四）以专业性弥补复杂性，推动辖区物流行业转型升级

针对当前甘肃西部地区电子商务物流辐射范围小、物流管控能力弱、配送费用高且配送无统一标准的情况，建议政府相关部门或电商行业协会在加快电子商务物流配送中心建设的基础上，加强对快递物流企业的规范管理，促进辖区物流行业转型升级。对一些配送需求大、配送要求高的行业和区域，以辖区快递服务行业和物流运输企业为依托，开通业务种类较为单一、专业性较强的专业配送服务，以专业性弥补复杂性增强区域物流管控能力，用较为集中的大业务量冲淡配送成本，缓解辖区物流成本比例失衡现象。针对部分地区物流辐射范围小和物流配送难的问题，建议充分利用便民金融服务点和邮政部门网点分散、遍布乡村的独特优势，通过设立物流代理点和提货点的方式构建拓扑型物流系统，延伸物流网络末端神经，提高辖区物流网络覆盖范围。

参考文献

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作者简介：贺军，男，大学本科学历、经济师，现供职于中国人民银行张掖市临泽县支行、研究方向：经济金融；柳挺，男，大学本科学历、经济师，现供职于中国人民银行张掖市临泽县支行、研究方向：经济金融。