如何面对中国“中等收入陷阱”

赵明慧

【摘 要】经过了改革开放三十年的发展，中国已经成功摆脱低等收入国家的称号，步入了中等收入国家行列。这一时期既是中国发展的重大挑战，也是中国经济转型产业结构升级的重大机遇。吸取资本主义国家跨越“中等收入陷阱”的经验教训，看清本國经济的特殊性，我国要把握好这一重要时期，成功跨越“中等收入陷阱”，早日步入高等收入国家行列，保证社会主义的顺利发展。

【关键词】中等收入陷阱；经济转型；产业结构升级；中国特色

改革开放30年以来，中国经济一直飞速发展，国民人均GDP逐年上升。至2010年，我国的人均国内生产总值终于达到4400美元，自此，中国正式进入中等收入国家行列。我国在取得如此显著的成绩的同时，也面临着“中等收入陷阱”问题的严峻风险。所谓的“中等收入陷阱”，是指当国家发展到一定程度，即人均收入达到中等水平之后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济发展的后续动力不足，因而最终会出现经济停滞状态的一种现象。在一个经济体由中等收入迈向高等收入的过程当中，不能重复又无法摆脱自低等收入一直以来的发展模式，在这一时期，经济快速发展所积累的矛盾很容易集中爆发，现有的发展模式和增长机制无法对这种现象进行有效的应对和处理，国民经济便始终难以实现实质上的增长而由此陷入停滞阶段，国家也因此迟迟无法进入高等收入阶段。

从国际上的经验来看，其他国家陷入中等收入陷阱的原因不外以下几种。

一是错失了转换发展模式的好时机。在工业化初期实行进口替代战略，以产品的进口来替代国内劳动密集型产业的发展，但却没有及时转换经济发展的模式，没能实现技术的创新，没有及时的发展高新技术产业和第三产业，而是继续进行产品的进口。长此以往，这种进口战略严重影响了国家经济的发展，国内市场无力继续发展，也失去了继续发展的动力，国民经济严重依赖国际市场，收到国际市场越来越严重的制约，同时国际经济市场的波动对国民经济造成的影响也越来越大，国民经济脆弱，极易受到外部冲击。

二是初入中等收入阶层的国家，还不具备足够的应对国际风险的能力。在进入中等收入国家行列之后，国民经济丧失了原有的低成本廉价劳动力的优势，因此无法在国际低端市场继续与低收入国家进行竞争。为了继续保持住长远稳定的发展，国家要转变发展方式，将劳动力优势逐渐转化为科技优势，国家要在科技的自主创新和国家创新型人才的培养方面投入更多的人力、物力和财力，以促进国家创新能力的培养和提高，来形成新的足以抵御高端国际市场的竞争力。但很多国家由于在低端国际市场失去了竞争力，经济实力受到损害，在中高端国际市场又还没有足够的科研能力和人才等足够的竞争力，没有与高等收入国家抗衡的实力。在这种上下挤压的环境中，很容易失去合适的经济发展环境和国民经济增长动力，最终导致国家经济增长的停滞。

三是对社会发展的公平问题不够重视，即贫富分化问题。在进入中等收入阶段之后，很多国家由于国民收入差距的迅速扩大，导致贫富分化问题快速严重化，中低收入阶层的居民消费能力严重不足，虚弱的居民消费无法带动经济的增长，导致经济发展的停滞。更严重的是贫富分化问题过于悬殊，会导致社会阶层分化的严重，导致社会的严重动荡，激烈者甚至会引发国家政权的更迭。国家政权无法保证，社会秩序不再稳定，更罔论经济的转型发展了。

四是城市化进程过快而相应城市基础建设和就业机会发展无法跟进的问题。在低等收入阶层到中等收入阶层的发展过程中，会出现快速城市化的阶段，但如果在达到中等收入阶层之后，城市的基础设施建设不能及时跟进，以及城市人口的就业问题不能得到及时妥善的解决，便很容易导致大量人群没有合适的生活条件、无法就业问题等，继而会出现城中贫民窟的现象，在印度、巴西等国家，这种现象就十分严重。城市贫民窟的问题不只是影响城市形象，最重要的是影响了城市的发展，城市用地被占用，但土地资源并没有得到与该城市相匹配的有效利用率，居住在此的居民也无法充分发挥自己的所长。这种一城两体的现象，阻碍了城市的发展，严重拖延了城市化的正常进程。长此以往，会限制城市发挥其应有的功能，限制城市经济的正常发展。

五是国家的宏观经济政策出现偏差。西方国家社会运行的是资本主义制度和市场经济，政府在经济中的作用被极度削弱，基本上是市场起到完全作用。在这样的经济体制之下，市场经济得到高度自由繁荣的发展，但这样的市场经济缺乏有效的制度框架管理，同时也缺乏政府政策的稳定指导，市场经济一旦出现偏差，政府对经济的作用极其微弱，很难可以对其起到作用。一旦市场出现问题，通货膨胀和国际收支不平衡等问题带来严重的经济动荡，仅靠市场的自我恢复力是远远不够的，严重者如1930年和2008年的金融危机，对全球经济造成了严重的破坏。同时，西方经济危机的频发，导致其国家经济时常大幅波动，这也是大部分国家很难完成由中等收入阶层向高等收入阶层转型的原因之一。

六是经济制度变革的滞后性。在西方国家，精英集团片面追求经济的增长和财富的积累，对于价值观念、社会结构以及权力分配等领域的变革十分反对，他们会尽力将这种变革减少到最低的限度。由于经济体制的变革受到利益集团的羁绊，西方国家的经济体制并不能很好的适应国家经济的发展。但由于长期以来经济财富的过度集中，经济利益集团的势力过于强大，国家的经济制度变革和经济结构转型完成的万分艰难。这也是导致资本主义国家很难实现中等收入阶层到高等收入阶层的跨越的重要原因。

在现有的国家当中，大多数中等收入国家都没有完成经济发展方式的转型，而陷入了经济增长的停滞期。只有极少数中等收入国家能够成功完成发展方式的转型，步入高等收入国家行列。当前的中国，也正面临着这样一个“陷阱”，由于我国独一无二的社会主义市场经济发展模式，使得我国在面临着“中等收入陷阱”问题的同时，与资本主义国家所面临的情况又有所不同，有着自己的独特性。各国具体国情不同，经济制度各有差异，在面对“中等收入陷阱”时也有着各自不同的选择，而由于在此之前并没有成型的社会主义国家发展道路可以让我们借鉴，甚至连相似的发展经验都无从借助，因此我国面临着的经济发展前景是其他国家从未遇到过的，只能靠自己来一点一滴的摸索，结合本国国情，制定适合自己国家的经济转型对策，真正走出一条具有中国特色的社会主义经济跨越之路。

第一，国家要坚持鼓励科技创新和发展，加强促进产业结构转型和升级。面对我国当前经济发展局势，分析历年以来的经济发展状况，我国的某些领域在这些年的发展下已经达到了极限。并且，伴随着劳动力成本的提高和环境问题等，产业结構转型已经是必然趋势。要保持经济继续稳定增长，国家要创造新的经济增长动力，在中等收入阶层转入高等收入阶层的跨越中，最直接、最有效的动力来源应该是科技的发展和进步，创新型人才的培养和知识储备。我国的劳动密集型产业，已经越来越不能适应当前的国际市场。国内的市场，电子产品如苹果、三星，很多都是在国内组装。还有如Prada、Armani等品牌，均在国内有代工商。产品的设计是在本国完成，原料的来源地由于产品需求各不相同，加工则是在中国完成的。很多中国手工劳动者的工资都是计件的，一件一块甚至几毛，中国所能赚的，只是自己所付出的廉价劳动力的价值，工人一个月的工资不如商品售价的一个零头。2010年之后，中国便已经入工业化后期，但当前国内产能过剩严重，并且涉及国内很多行业。国际市场竞争越发激烈，我国的产业现状着实令人堪忧。国内产能过剩、消费不足的问题，只有进行产业结构转型和升级才能慢慢解决。国家应进一步鼓励和扶持第二产业进行升级，由劳动密集型的低端制造业向依靠科学技术的高新产业进行升级；同时要加大第三产业的发展扶持力度，提高第三产业总产值，加大国民生产总值占比。

第二，要进一步缩小国民的贫富差距，保证分配公平。当前国际经济竞争的激烈，导致中国已不能主要依赖出口来促进经济的发展。出口转内需，是中国当前拉动经济增长的主要着力点。日本和美国，都把民众的消费作为经济发展的主要动力，十分重视国民的收入。他们成功跨越“中等收入陷阱”的经验是值得我们借鉴和学习的。国民是经济运行中的消费主体，但我国当前的初次分配和再分配的政策都是偏向于高收入群体的，同时由于高收入群体的储蓄倾向要高于低收入群体，导致我国的国民消费不足，始终无法带动国民经济实现大发展。刺激国民消费的首要任务，便是提高国民收入。在国民经济高速增长了三十年之后，中国要做的不仅是提高居民的收入水平，更重要的是要扭转居民收入差距扩大的趋势，直至最终最大限度的缩小国民收入差距。缩小收入分配差距，不仅要在分配上做到公平公正，更要注意再分配的公平。社会福利保障制度，也是我国当前亟待解决的问题。当前我国的社会福利保障制度建设并不完善，教育、住房、医疗、退休等制度的相关建设还有相当长的路要走。只有人民的生活水平和质量得到保障，生活成本降低，百姓才有更多的资金用来消费，也更有底气来消费。这也是拉动国家内需的一个重要途径。居民的收入税、财产税、社会缴款和社会福利等方面，都要针对我国当前的国情，来制定切实有效的政策，保证再分配的公平公正。

第三，要放缓城市化的步伐。城市化速度过快，城市人口增加过于迅速，会导致城市化率和城市基础建设不匹配，严重影响城市化的正常进行。不仅给城市化进一步发展增加了很多不必要的成本，也使得城市化的发展出现不平衡的现象，会大大降低城市化对经济增长的推动作用。如前文印度、巴西等例子，这是拉美国家无法摆脱“中等收入陷阱”的重要原因。因此，中国在发展经济的同时，既要重视城市化的数量，更要重视城市化的质量。国家可以通过刺激中小企业的发展，来完善市场机制，保证城市化的平稳进行。相比国企来说，中小企业具有更高的灵活性，更能灵活适应市场，也更能充分发挥和利用好创新精神。一直以来，由于国家政策对国企的扶持，导致中小企业发展的“先天不足”，阻碍了中小企业的发展。但要完善市场机制，中下企业是必不可少的一个环节，国家应制定完善的政策，鼓励和扶持中小企业的发展，合理划分计划和市场的比重，市场机制完善健全，才能更好的抵住国际经济的冲击。国民经济百花齐放，彼此之间的良性竞争才能更好的提高经济发展的效率。保证城市化发展全面、稳定的进行，把握好城市化发展水平和产业发展速度的平衡，才能使城市化进程不断的向前推动，发挥出城市化对经济增长应有的助力。

第四，国家要做好立法工作。中国作为一个民主法治国家，坚持依法治国的路线。在十八届四中全会上，会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，坚持要走中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系。经济的发展，同样需要完善的法律体系来进行支撑。制定完善的经济相关法律法规，用国家政策和有效的监督奖惩来保证经济的良性发展。国外的很多国家，都已经建立了完善的经济法律法规体系，虽然我们国体和政体都不相同，但经济发展的目的都是一致的，可以借鉴国外的经验，来制定适合中国特色社会主义市场经济的法律法规。有了政策的指引和法律的约束，市场经济才能继续繁荣、健康的向前发展。在立法的同时，也要做好执法和司法工作。只有有效的执法和公正的司法，才能保障法律的有效性，让更多的人看到国家政策的正确性，使国家法制促进经济的道路越走越远。

总之，当前的中国面临的“中等收入陷阱”问题是迫在眉睫，亟待解决的。中国不同于世界上任何一个国家，中国社会性质的特殊性和中国经济的特殊性使我国的“中等收入陷阱”问题也具有与众不同的特点。中国的经济现状既有其优点，也有其弊端，在解决“中等收入陷阱”问题的道路上，中国既面临着前所未有的挑战，同时也面临着难得的机遇。我们要抓住这个机遇，坚定不移地走好“中国道路”，坚定不移的走科学发展道路，坚持科教兴国和人才强国战略，保证国民实力的全面稳定提升。在最短的时间内有效的解决问题，打破“中等收入陷阱”的魔咒，保证中国特色社会主义道路的顺畅，保证中国特色社会主义的顺利发展。

【参考文献】

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