低碳经济背景下农业经济发展方式转变的思考

赵欣

【摘 要】低碳经济是以低污染、低能耗以及低排放为基础的新型经济发展模式，是经济实现可持续发展、和谐发展及科学发展的基本要求。文章首先分析当前我国农业经济发展的现状与困境，在此基础上从发展意识、发展模式与发展技术三个维度探索低碳经济背景下转变农业经济发展方式的对策建议。

【关键词】低碳经济；农业经济；发展方式；发展意识；发展模式

一、引言

改革开放以来我国农业经济取得了跨越式的发展，表现在农产品产量增加、农产品结构丰富、农业发展模式优化、农民收入提高以及新农村建设发展等方面。然而，我们在肯定农业经济发展成果的同时还必须认识到农业资源不足（劳动力、土地、水资源等）、生态环境恶化、农业污染增加以及资源消耗过快等阻碍农业进一步发展的问题，因此在低碳经济的背景之下，转变农业经济发展方式势在必行。这里需要说明的是，虽然低碳经济的发展理念提出已久，但是大都应用于城市化进程与工业化进程之中，该理念在农业经济发展过程中的应用与体现较少。基于此，文章首先分析当前我国农业经济发展的现状与困境，在此基础上从发展意识、发展模式与发展技术三个维度探索低碳经济背景下转变农业经济发展方式的对策建议。

二、我国农业经济发展的现状与困境

（一）农业资源不足问题

首先，农业资源不足问题已成为制约农业经济可以持续发展的现实障碍之一。需要说明的是，有两类资源能够促进农业经济发展：自然资源与非自然资源。自然资源包括水、土地、能源、作物等等，而随着经济的发展产生了（可用）水资源不足（或水资源污染严重）、土地退化、能源减少等问题，农业资源投入的减少必然会对农业生产或农业经济造成相当的冲击。此外，非自然资源是指包括人力資源、农业机械、化肥、农药以及农业生产管理方式在内的农业资源。虽然伴随科学技术的发展，通过对农业机械、化肥、农药等资源的改良能够极大促进农业生产力的提高，但是农村劳动力的老龄化与幼龄化又形成了新的挑战。

（二）生态环境恶化问题

其次，除了农业资源不足问题，生态环境恶化问题同样是制约农业经济可持续发展的现实障碍。生态环境恶化问题与农业资源不足问题类似，都是阻碍农业可持续发展的障碍，但这里需要指出的是，前者为系统性的问题，而后者仅为农业投入侧的问题。具体而言，工业污染（工业“三废”）、农业污染（化肥、农药污染）以及生活污染（包括城市和农村）都是造成农业生态环境恶化的诱因，同时生态环境恶化所带来的后果也是极其严重的，不仅恶化了农业经济发展的生态基础与环境基础，而且对农村和城市居民的生活环境都造成了相当程度的威胁。

（三）发展模式瓶颈问题

最后，从根本上来说，我国农业经济发展的核心问题为发展模式的瓶颈问题。改革开放以来，以“高消耗、高污染、高投入”为特征的农业生产方式逐步丧失发展潜力，以单纯发展农业和工业为主的产业发展道路具有很强的负外部性，同时伴随我国农业经济渐进式的改革进程，传统农业经济发展模式已不能满足新兴发展理念（低碳发展理念）的要求，即传统模式已进入瓶颈阶段。因此，将农业经济发展方式的转变建立在低碳的基础上，探索一条低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的农业现代化发展道路迫在眉睫。

三、低碳经济背景下转变农业经济发展方式的对策建议

（一）强化农业经济低碳发展意识

首先，低碳经济背景下转变农业经济发展方式需要强化农业经济低碳发展意识。具体而言，低碳经济是以低污染、低能耗以及低排放为基础的新型经济发展模式，是经济实现可持续发展、和谐发展及科学发展的基本要求。各级政府、各类型农业企业以及农村劳动力都需要具备低碳发展意识，摒弃以往陈旧的发展理念，将低碳发展模式放在突出位置。政府需要从制度与政策入手，制定符合不同地区农业实际情况的产业政策、农业生产政策以及农村发展政策。农业企业需要在政府的规制下做出最优的投资策略、生产策略以及销售策略，在保护环境、节约资源以及提高能效的基础上实现利润最大化。

（二）建立农业经济低碳发展模式

其次，低碳经济背景下转变农业经济发展方式还需要建立农业经济低碳发展模式。具体而言，构建农业经济低碳发展模式需要进一步调整与优化农业资源、农业生产、农村产业以及农村发展的结构与方式，政府需要深入挖掘当地的比较优势，根据资源禀赋（包括自然与非自然）制定最优的发展策略。最为根本的是，政府需要重新审视原有发展策略的优势与不足，以低碳发展为前提，以发挥市场基础性作用为核心，不断优化政府宏观调控的手段与方式。同时，农业经济低碳发展模式的构建同样离不开第二、第三产业发展模式的辅助，坚决避免耗能大、排放高、污染严重的产能向农村转移，坚决杜绝出现先污染再治理的情况发生。

（三）提高农业经济低碳发展技术

最后，低碳经济背景下转变农业经济发展方式还需要提高农业经济低碳发展技术。毫无疑问，低碳发展理念在转变农业发展方式的过程中起基础性与主导性的作用，发展模式（包括制度、政策与道路）起决定性的作用，而低碳发展技术则起到推动性与保障性的作用。其一，政府需要大力倡导发展有机农业、绿色农业、生态农业，减少工业化肥、农药的使用量，提高农业生产效率与效益；其二，企业或非营利性结构需要加大研发新型农药、肥料、能源、灌溉技术以及“三废”处理技术的力度，大力发展高效立体农业；其三，政府以及社会还需要积极培养新型农民，树立科学生产的理念，帮助农业劳动力掌握绿色农业生产技能，从而实现科学、有效的农业经济低碳发展之路。

四、结束语

综合全文可以发现，根据我国农业经济发展的现状与困境，运用低碳经济理念转变我国农业经济发展方式具有极端重要性。其中需要注意的是，转变农业经济发展方式的前提为各级政府能够深入把握各地区农业发展的现状，找出制约农业经济发展的核心问题与症结所在，提高农业生产、农民增收以及农村发展的潜力。最为根本的是，转变农业经济发展方式需要以强化低碳发展意识为前提，将低碳发展模式放在突出位置。同时，在此过程中还需要以低碳发展模式与发展技术为保障，从而实现农业可持续发展。

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