京津生产性服务业与制造业协同发展研究

阮锦

【摘 要】京津冀一体化已成为国家发展的重要战略，北京与天津必须进一步的实现协同发展，经研究，北京市生产性服务业的发展能够带动天津市生产性服务业的发展，进而促进天津市高端制造业的发展；北京市中高端制造业向天津地区转移会促进天津制造业的发展，同时给予天津生产性服务业更多的发展空间。

【关键词】生产性服务业；制造业；协同性

一、引言

京津冀都市圈正在成为我国最具实力的经济增长极，在国民经济整体格局的战略地位越来越重要。但目前北京产业结构为“三二一”型，天津为“二三一”型，具有比较大的差别，。因此本文分析京津地区生产性服务业与制造业发展的协同性具有重要的现实意义。

二、北京生产性服务业与制造业对天津生产性服务业发展的影响

本文选取1995-2015年京津生产性服务业与制造业产值进行脉冲响应函数分析，北京生产性服务业与制造业对天津生产性服务业的脉冲响应分析图见图1。

左图显示，天津生产性服务业对来自北京生产性服务业的冲击有较强响应，在第一期达到最大负值，从第二期才开始呈现逐渐加强的趋势。在第三期之后，这种冲击的响应表现为持续正向。由空间邻近理论知，距离越近、交通越发达的城市之间彼此影响越强，天津是距离北京最近、交通最便捷的城市。北京以资本密集型和技术密集型产业为主，而天津则以劳动密集型产业为主，所以北京生产性服务业能够带动天津生产性服务业的发展。

右图可知，天津生产性服务业对来自北京制造业的冲击有持续正响应，在第二期达到最小值0，从第四期开始一直保持相对稳定的正效应。北京要实现制造业的大力发展，必须要剥离出中低端制造业，而天津以其区位优势和现代制造业中心优势承接了大量有利于其未来发展的北京制造业，因此北京制造业转移必定会促进天津制造业的发展，而天津制造业的发展必定会给予其生产性服务业更多的发展空间。

三、北京生产性服务业与制造业对天津制造业发展的影响

北京生产性服务业与制造业对天津制造业的脉冲响应分析结果如图2所示。

由左图可知，天津制造业对来自北京生产性服务业的冲击有持续较强响应，在前两期为负响应，从第三期开始呈现逐渐增强的正响应。因为，在短期天津制造业离不开交通运输、仓储等服务业的支持，而这些大多由本市提供。但北京利用其首都优势和知识、人才等优势而拥有的高层次生产性服务业在长期会对天津制造业的发展提供服务，因此北京生产性服务业利用其强大辐射力确实会促进天津制造业的大力发展。

从右图可知，北京制造业对天津制造业一直都存在稳定的促进作用，但这种促进作用并没有呈现持续增强的趋势。因为，天津承接北京的制造业只是将北京制造业挪到天津来生产，并没有根据天津的自身需求而进行进一步的自主创新，缺乏相应的政府政策导向，使得这些制造业在北京或是在天津发展都是无差别的，因此这种北京制造业的转移对天津制造业并没有起到持续增强的促进作用。所以，本文认为，要想通过北京制造业转移来大力促进天津制造业发展，就必须要选择承接适合天津的制造业，并在此基础上进一步的研发和创新，使其发展成有天津特色的制造业。

四、政策建议

本文就北京和天津的生产性服务业和制造业如何保持长期协同发展提出如下三点建议。

（一）北京应着重发展知识、技术密集型服务业和“高精尖”服务型制造业

北京应该积极谋划产业的集聚发展，确定某一个或几个主导产业，通过对主导产业的扶持发展，从而再去带动相关周边的生产性服务业的联动发展。应充分利用中央商务区以及金融街来发展商务服务业和金融业，聚集我国金融的核心力量；还应充分利用中关村科技园区来发展研发产业和信息服务业。但是，北京的雾霾、土地、环境以及人口的压力仍会持续增大，在向“服务型经济中心”转变的进程中，必须剥离出大量中低端制造业，保留并培育“高端、高附加值、高标准”制造业，这样才能打造出劳动力较少、产量不大、附加值高的“高精尖”产品。由微笑曲线的价值链理论知，北京制造业发展的终极目标就是建设并打造出具备国际竞争力的品牌，为北京制造业服务化成功转型提供机遇。

（二）天津应着重发展先进制造业，为生产性服务业发展提供市场

天津应抓住北京制造业转移这一难得的机遇，积极“引进来”具有发展潜力的大中型企业，利用企业的雄厚资本和先进技术提升制造业的技术效率，为天津制造业“质的飞跃”创造条件。同时，天津必须大力引进创新型人才，增加技术创新投入，掌控科技发展主动权，从而实现制造产业的技术化和信息化。这样，天津的制造业就能不断向价值链高端攀升，成长为先进制造业，大胆“走出去”参与市场竞争。天津应充分利用滨海新区先进制造业产业区和高新技术产业开发区，依托自由贸易区和港口优势，实现国际物流、金融租赁、信息技术等生产性服务业的集聚发展，为天津制造向天津创造转型提供服务。

（三）天津与北京的制造业和生产性服务业应采用协同错位发展的模式

在制造业方面，北京发展“高精尖”服务型制造业，天津发展先进制造业，两地就能实现很好的错位发展。两地中低端制造业在向河北转移时，不是单一的污染制造业转移，而是一种绿色转移，才能实现京津冀制造业的协同发展。在生产性服务业方面，北京应集中发展产品研发、技术创新和品牌设计等价值链高端产业；天津应集中发展国际物流、国际商贸等体现港口优势的价值链中高端产业。此外，天津和北京的生产性服务业实现错位协同发展之后，就能以更高效率为河北制造业转型升级提供服务保障。制造业转移不是单一的污染产业转移，应该实现一种绿色转移，从而促进京津整体制造业的转移升级。天津和北京应积极落实《京津冀协同发展规划纲要》，努力促进北京研发中心、天津先進制造业中心的建设，协同发展，实现互利共赢。

【参考文献】

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