云南省产业结构与就业结构的匹配度分析

王晓凤

【摘 要】云南省在桥头堡战略提出后，将成为面向西南开放重要的省份，将成为面向西南开放不可替代的省份。而该战略的提出目的就是促进云南经济发展，经济发展的核心就是经济增长。经济增长则包含量的增长与质的提升，质的提升主要是经济增长方式的转变。无论从经济量的增长还是质的提升角度分析，产业结构与就业结构以及二者之间的匹配度都起着至关重要的作用。因此云南省的经济发展快慢直接影响到桥头堡战略成功与否。同时云南省是中国的一个经济落后的省份，产业结构与就业结构都严重偏离，同时产业结构与就业结构的不协调，这三点都制约着云南的经济发展。因此需要通过收集数据分析云南省产业结构、就业结构现状和产业结构与就业结构的匹配度，从而找到云南经济发展落后的关键，并提出适合云南省的经济发展建议与对策。

【关键词】产业结构；就业结构；云南省

一、云南省产业结构和就业结构的匹配度

（一）相关概念

1、产业结构与就业结构的联系

配第—克拉克定理对产业结构与就业结构之间的联系进行了详细的阐述。该定理主要内容为：不同产业间相对收入的差异，会促使劳动力向能够获得更高收入的部门移动，随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一次产业向第二次产业移动；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三次产业移动。结果，劳动力在产业间的分布呈现出第一次产业人数减少、第二次和第三次产业人数增加的格局。该定理主要说明就业结构会随着产业结构的变动而变动，并且方向保持一致。如果当人均国民收入水平提高第一产业就业人员并没有向第二产业转移则说明第一产业就业人员的劳动生产率低下，并且会导致第一产业就业人员过多，进而导致第二产业就业人员不足严重影响第二产业的发展速度。

2、结构偏离度

产业结构偏离度是衡量三次产业结构和就业结构的一个重要经济指标。结构偏离度主要指各产业的产值比重和就业比重之比与1的差，用公式表示为：结构偏离度=（GDP的产业构成百分比/就业的产业构成百分比）-1。

当某一产业的结构偏离度>0时，即产业比重高于就业比重，则说明该行业相对劳动生产率较高并且应该吸收更多劳动力以维持就业结构与产业结构相协调；当某一产业的结构偏离度<0时，即产业比重低于就业比重，则说明该行业存在隐性失业现象并且应该转移更多劳动力以维持就业结构与产业结构相协调。偏离度的绝对值越大则表示结构越失衡，反之则表示结构越趋于平衡。

（二）产业结构偏离度和产业、就业结构占比差异

1、结构偏离度

云南省特殊的地理环境使得产业、就业结构与全国的情况不同，而结构偏离度又是产业机构与就业结构的比值，所以云南省结构偏离度也將呈现出与全国的差异。

从图1-1可以看出1992至2012年全国第一产业结构偏离度维持在-0.70左右，这种数值说明全国第一产业产值占比远远低于第一产业就业占比，说明全国第一产业中存在大量隐性失业人员，并且也说明该产业向其他产业转移劳动力的空间比较大。1992至2012年全国第二产业结构偏离度在慢慢减小，从1992年的1.04逐渐降到2012年的0.54，但是仍然处于产值占比高于就业占比的状态。这种变化说明全国第二产业在逐渐吸纳更多劳动力，使其更加趋向平衡发展。全国第三产业结构偏离度维持在0.30左右，产值占比与就业占比之间的不协调情况不太明显。

从图1-2可以看出1992至2012年云南第一产业结构偏离度在-0.70周围波动，这种情况说明云南第一产业产值占比远远低于第一产业就业占比，第一产业产值在总产值中占比和第一产业就业人员在总就业人员中占比非常不匹配，造成这种现象的原因是第一产业中存在大量隐性失业行为以及第一产业从业人员劳动生产率较低，同时也会造成第一产业就业人员的贫穷问题。云南第二产业结构偏离度在20年间一直维持在3.0—4.0之间，这种数值说明云南第二产业产值占比远远高于第二产业就业占比，这也是导致大量劳动力失业的原因。这种情况的严峻性较之第一产业的不匹配更大。云南第三产业结构偏离度在1992至1996年之间急速下降之后基本维持慢速下降的状态，第三产业结构偏离度虽然还处于正值，但是继续保持这种速度下降即将成为最协调的情况。

从图1-1、1-2可以看出，在20年间云南第一产业结构偏离度几乎与全国第一产业结构偏离度重合，说明云南的第一产业产值与就业情况的调整方向与全国进行的调整一致。云南省第二产业结构偏离度远远偏离中间值并且远远高于全国第二产业结构偏离度，造成这种情况的原因与云南第二产业的性质有着重要关联，但是仍需要进一步调整。云南第三产业结构偏离度与全国第三产业结构偏离度的差距在慢慢缩小，这种现象也是符合云南省情以及中国国情的。

2、云南产业、就业结构占比差异

从图1-3可以看出云南第一产业就业占比远远高于产值占比，说明按照第一产业产值的占比不需要现有的第一产业就业占比，即第一产业就业与产值不匹配且不匹配程度大。在过去20年，第一产业就业占比与产值占比的差距在拉近，但是由于二者差距过大，所以短时间内仍然不能改变其不匹配的现状。

云南省第一产业、就业结构的不匹配是由于第一产业的从业人员劳动生产率低下，这将导致云南省第一产业需要更多的劳动力以维持其产值不变，因此改变这种不协调应该从提高其劳动生产率着手。

从图1-4可以看出云南第二产业产值占比和就业占比的差距很大，并且这种差距在过去20年中变化不定，没有一个变大或者变小的趋势。这种情况说明二者之间的差距随着时间推移会呈现几乎不变的趋势。云南第二产业产值占比远远高于第二产业就业占比，这说明第二产业没有吸纳和其产值相匹配的就业人员，这也是云南失业问题的一个重要原因。

云南省第二产业、就业结构的不匹配主要是第二产业没有吸纳应该吸纳的劳动力，但是这并不是第二产业不愿意吸纳劳动力，而是劳动力被第一产业占用，第二产业无法吸纳过来。这样会使得第二产业的发展由于劳动力不足而受到制约。

从图1-5可以看出云南省第三产业产值占比与就业占比有一定产差距，但是在过去20年中这种差距在慢慢减小，第三产业产值比重基本维持在40%左右，而就业比重在持续增加。这种情况也说明云南省第三产业的产值比重与就业比重从不匹配逐渐向匹配方向发展。

二、云南产业、就业结构不协调的原因

（一）劳动生产率低，限制劳动力在产业间转移

云南省第一产业产值占总产值的15%左右，但是第一产业就业占总就业的60%左右，理论上二者应该保持水平一致的占比。这说明云南省第一产业呈现劳动力过剩、生产率过低的现象。造成这种现象的原因有很多种，但是主要是如下几种：1、云南省具有山多、山高、平原少的地理特征，因此农业生产只能依靠纯自然、纯手工的方式，而北方平原农业机械化作业明显不适应云南农业生产，因此导致云南农业生产率低。2、云南省属于少数民族聚集的地方，少数民族的传统生活习惯是群居生活，所以在这种地区的农村劳动力愿意在家闲置也不愿意外出打工，而在一些沿海城市农村外出打工的劳动力居多，因此造成云南农业劳动力过多闲置。

但是通过配第-克拉克定理可知，当人均国民收入水平提高时，劳动力会从第一产业向第二产业转移。但是云南省的第一产业产值并没有显著提高，则说明云南省的第一产业就业人员的人均国民收入并没有提高，则意味着造成第一产业产值和就业人员不匹配的原因是第一产业的劳动生产率過低。劳动生产率的低下主要是从事第一产业的就业人员素质低。第一产业就业人员的劳动生产率低下会导致在第一产业就业人员不增不减的情况下也不会使得第一产业的产值增加。

（二）吸纳劳动力能力低，抑制了产业发展

云南省第二产业产值占总产值45%左右，但是第二产业就业占总就业的10%左右，从表面上看第二产业劳动生产率极高，但是究其根本是产业吸纳劳动力能力低下。

云南省第二产业主要是烟草行业、电力行业、有色金属行业和生物工程行业。但是这几种行业都是对资本、技术要求比较高的，对于劳动力的需求比较小。所以导致云南省第二产业不合理的主要原因是其产业固有的特点、人力资本优势小。

同时由于云南省的产业发展现状即第一产业发展不成熟的情况下，第一产业的就业人员不会依照配第-克拉克定理向第二产业转移，即第一产业从业人员无法向第二产业转移，因此导致在第二产业快速发展的情况下也不能够吸纳足够多的从业人员，同时这种情况也会导致由于劳动力不足而制约第二产业的进一步发展。

云南省出现了由于第一产业发展不成熟而制约劳动力的流动，劳动力流动受到制约又会导致第二产业发展受到阻碍。这种情况会使得云南省第二产业发展缓慢，进而使得云南省的产业发展结构畸形，同时也会导致进一步的产业就业结构不协调现象。

三、云南产业、就业结构不协调的影响

（一）加剧隐性失业，导致劳动生产率更低

云南省第一产业结构不合理会进一步影响第一产业生产效率以及隐性失业问题。云南省第一产业劳动生产效率低下是由于其地理特征导致，但是地理特征是日积月累形成的、短期难以改变，因此要改变其不合理程度就要从劳动力过剩入手，但是其劳动力过剩是由于其固有的观念、思想导致，所以只有思想观念彻底改变，劳动力才会从第一产业向其他产业转移。

同时，农民既是劳动力又是消费者，因为农民的占比比较高，所以云南省的城乡居民收入差距会增大。但是农业是附加值最低的产业，而且农业中又存在大量隐性失业现象，所以农民的收入很低，这将阻碍农民的消费需求，同时也会影响云南的经济增长。

（二）限制劳动力转移，影响产业结构升级

云南省第二产业主要是烟草业、水利水电业、有色金属、生物工程，这些行业需要大量的资本投入和技术引入，但是却只需要少数能够运用技术的高水平人才。因此导致第二产业吸纳了与其产值结构不匹配的、更少的劳动力。同时第二产业对于劳动力的技术水水平要求高，这样会导致第一产业的劳动力因为技术不够而无法向第二产业转移，由于劳动力的转移规律是一产、二产、三产依次转移，同时也导致第一产业剩余劳动力越来越多，第二产业吸纳劳动力的能力越来越小。

云南省的第二产业由传统的、成熟的行业，这些行业技术已经非常成熟，因此技术创新、技术改革的成本已经成为沉没成本，所以行业盈利只能通过大量削减劳动力的方式来减少成本，而第二产业的就业人数本来就与其产值结构不匹配，行业的追求利润最大化的行为只会导致其结构愈加不合理。

云南第二产业的劳动回报率比较高，因此现有劳动力会延长其就业时间，这样导致产业没有新鲜血液加入，从而技术创新会比较落后，因此会加剧其削减劳动力成本以加大盈利的恶性循环。

同时，云南省第二产业的传统行业对于投资者没有吸引力，所以第二产业想要进行创新、改革的想法也会因为资金问题而受到阻碍，所以会导致第二产业没有创新型产业的进入。