浅析我国资产评估行业现及发展策略

李雨佳

【摘 要】对于西方发达国家来说，资产评估已有上百年的发展历史了，且已经慢慢形成一个独立的社会中介行业。反观我们国家，资产评估行业在起步晚的情况下，奋力直追，经过二十多年的发展，已逐渐成为我国社会主义市场经济中一个不可缺少的部分，并且得到了社会的广泛肯定和认可。但仍存在着不少现实问题，行业规模较小、人员素质不齐、规制尚不完善、教育体系不全等。本文分析了我国资产评估行业现状，指出了一些不足之处，并提出了解决对策，希望对资产评估行业有关人员以帮助。

【关键词】资产评估；现状；发展；对策

一、我国评估行业现状

资产评估发展于20世纪80年代，在这二十多年中，我国资产评估行业从规模到人数都在不断壮大。截至2015年底，我国有近3304家资产评估机构，43354人通过考试取得资产评估师资格，其中3.35万人为执业资产评估师。资产评估作为众多经济活动的重要参考依据，在国有资产管理、资本市场发展和中外合作等领域都发挥了不可或缺的作用。中国具有特殊的国情，所以我国资产评估行业发展具有独特的中国特色。在我国，为满足国有资产管理改革的需要、适应经济体制改革，由政府通过颁布法令，资产评估行业应允而生。在不断的努力与探索中，我国社会主义市场经济体制逐步完善，经济发展逐步向着全球化发展。在不久的将来，资产评估行业将在维护国有资产所有者合法权益、维护公共利益、维护证券和金融市场稳定、维护税源和财政收入稳定等领域进一步发挥重要作用。

但不可否认的是，我国资产评估行业宛如一个初生的婴儿，才刚刚起步，存在着很多先天性的不足，我们必须正视这些问题，积极寻求解决途径，让我国的资产评估行业得以稳健的发展。

二、我国目前行业存在的主要问题

（一）行业整体规模较小

由于该行业还处在刚刚起步的初始阶段，相比于其他发展时间较长、历史悠久的行业，资产评估行业不仅规模较小，在机构的统一上也有很大欠缺。我国的现状是，行业为多头管理而非单头管理，这种管理形式有利有弊，最大的弊处就是责任无法明确，甚至会出现空头管理的情况。经过实际调查，我国很多省市的评估机构规模小、人员乱、管理散，并且服务项目较为单一，不能很好的满足适应资产评估行业急需快速发展的要求。

（二）人员素质参差不齐

通过有关数据得知，在我国资产评估行业人员整体结构中，基础从业人员较多，而高层次的综合性人才却非常稀缺，导致整体结构不合理。从业人员整体素质不高，风险意识淡薄，责任感缺乏，甚至有时会在利益的诱惑下违背评估准则。而且由于我國资产评估专业教育尚不完善，资产评估从业人员大多是财务、会计或机械工程、工程管理相关专业毕业，使得知识结构非常单一且缺乏专业性，只能从事一些传统的评估项目，无法适应我国综合性较强的社会需求。

（三）规则制度尚不完善

对于新生行业，法律法规的健全问题也是一个核心问题。我国资产评估行业的专业法律方面依然接近空白状态。正因如此，一些细小的问题慢慢浮现出来，评估业务范围、评估机构权责、组织形式和管理体制等有关事项规则制度的欠缺成为很多资产评估业务的绊脚石。尽管我国已经颁布了《资产评估基本原则》及若干具体准则，但遗憾的是，规制尚未形成一个健全有机的体系，缺少一些切实可行的法律条文，无法满足实际工作中遇到的诸多问题，也给很多人以可乘之机。

（四）教育体系不健全

在我国，资产评估行业通过借鉴西方发达国家的经验而诞生，这种“架空”的产生方式快速，却也存在很多基础的问题，例如评估师队伍的专业素质不高，教育体系完整等。我国目前开展的评估培训主要是对企业员工的实务培训，以满足企业日常工作运行的基本需求，而理论教育方面很欠缺。虽然我国很多高校正在开设有关专业，但师资力量不强，也未受到有关教育部门的高度重视。

三、行业存在问题的对策思考

（一）制定相关制度，创建良好的执业环境

制定统一的评估标准是统一资产评估市场的关键，也是行业得以健康持久发展的前提保证。评估标准的统一需要法律进行约束，在此方面，我们可以大胆借鉴国外发达国家的立法经验，以完善法律法规方面的欠缺。这样可以健全评估管理体系，从而保障各方经济利益，为创建资产评估行业良好的执业环境打下基础，保障了评估工作的正常发展。

（二）深化理论与方法研究

对于任何一个行业的发展来说，一套有效的理论基础都是至关重要的。理论和方法的深入探索研究不仅可以为资产评估市场服务的质量升级，也为该行业的发展提供了坚强的后盾。为达到此目的，资产评估理论界应与实务界联手，共同推进理论方法探究。理论界可以为实务界提供理论基础，扎实理论功底，使其研究成果更具说服力；实务界可以为理论界提供实务经验，使研究过程更贴合实际需要。我们应不断完善评估资料，建立自己的参数体系。具体应包括以下方面：机器设备评估，不动产评估，无形资产评估，企业价值评估等。研究的同时应注重与实践的紧密结合，逐步规范评估流程。

（三）大力发展高等教育

高等教育阶段是人的一生中关键的教育阶段，也是形成专业素质最基础的阶段，因此在资产评估教育中处于核心地位。高校应根据市场需要和行业规律积极建立一套完整的评估教育体系，确定专业人才的培养目标和具体方法策略，优化课程结构体系，强化师资队伍的建设，注重理论与实践相结合，开设实践操作课程，为社会培养一批符合社会发展需求的高素质专业人才。同时应该增强职业道德素质的培养，加强资产评估人员爱岗敬业、责任和风险的意识。

（四）加强国际交往

目前国际上资产评估发展的速度很快，并且各种评估定价模式还在根据时代进步而不断创新更新。我国应牢牢抓住机遇，赶上国际的这班列车。派出既全面了解评估理论又深谙实务操作的专业人才，组成团队，赴国际权威的评估机构进行学习，了解国际相关评估标准，再结合中国的实际国情具体分析，造就一个符合中国国情的资产评估体系，推动国内资产评估行业的发展。

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