加强高校党建工作的制度建设的重要性研究

杨金辉

【摘 要】新形势下，高校党组织的制度建设面临着落实难的问题，严重困扰着高校党的建设的制度化、科学化发展，也直接影响了高校党组织在人才培养工作中应有作用的发挥。如何通过制度创新，不断提升高校党的建设的科学化水平，维护好广大师生的根本利益，是当前高校党的建设的关键所在。

【关键词】高校党建；制度建设；重要性

经过改革开放30 多年的反思和探索，党的制度建设受到了高度重视和充分体现，这是我们党在落实党要管党、推进全面从严治党方面的重大进步和发展趋向。习近平强调，高校要“坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制；全面推进党的建设的各项工作，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用”[1]。目前，高校党组织建设目标的实现，不仅取决于意识形态的先进性，也取决于体制、机制和制度的科学性。制度建设是具有根本性、全局性和长远性的重大问题。

一、当前高校党建工作的现状

（一）思想上对党建工作不重视

高校党委思想上对党建工作不够重视，存在对党的指导思想不了解、对党建工作的重要性认识不足、党建工作目标和规划不明确等问题。由于对“党委领导下的校长负责制”认识不到位，导致党政角色定位不清、分工不明，党建责任主体意识不强。部分领导和干部在工作过程中容易出现重教学、科研、学生工作等业务工作而忽视党建工作的倾向，这是因为业务工作比较具体，绩效明显，可以量化和比较，而党建思想工作则是潜移默化的，没有直接指标进行量化，其价值容易被忽视。此外，高校党员的党员意识不强，没有起到先锋模范作用，一些年輕党员对党的理论知识了解甚少，对党的组织发展以及建设漠不关心；而高校的党建工作者缺乏与时俱进的思想理念，导致党建工作无法创新和突破[2]。

（二）基层党组织建设不健全

部分高校党建工作岗位设置不科学，存在高校党建工作人员不足、专职人员偏少等问题。据调查，大部分高校基层党支部书记都是兼职的，而党建工作也多由辅导员或团总支书记兼职。对于党建工作的兼职者，一方面，这些人员不稳定、岗位变动较多；另一方面，这些人员有教学、科研和学生日常管理等任务，在党建工作上投入的时间和精力很少。此外，党建工作者缺乏一定的党建理论知识，服务和创新意识不强，不能较好地落实党建工作责任制，工作人员对各自的具体职责不明确，导致党建工作责任不明、效率低下[3]。

（三）党组织活动内容缺乏创新

当前，高校改革与发展的外部环境发生了巨大变化，但高校的基层党组织活动方式却没有紧跟时代步伐，活动内容缺乏灵活性、针对性和实效性，党组织生活流于形式。高校党组织活动，大多是党建理论知识学习，且以传统的会议形式进行文件传达，没有充分利用现代网络工具，学习内容枯燥，学习方式的单一，导致党员对组织生活缺乏兴趣。传统的党组织活动方式及内容，既不能达到教育目的，也不能及时解决党建工作中遇到的各种问题。

二、加强高校党建工作制度建设的重要意义

（一）高校党建是党的建设的重要一环

在整个党的建设中高校党建必不可少。中国共产党历来重视加强党对高校的领导，坚持马克思主义对高校党建的指导并不断与时俱进，从而保证高等教育能为社会主义建设事业培养出合格的接班人。事实证明，高校党建随着党在积极推动高等教育事业发展的过程中不断得到加强和完善。

（二）高校党建工作是培养高素质社会主义接班人的必由之路

高等教育旨在为社会源源不断的输送具有优秀品质的、能力突出的、高素质建设者和接班人。现阶段，拥有多少人才是衡量一个国家综合国力的重要标准。因此，我国也在积极培养一批批高素质的人才和可靠的社会主义事业的后继者和接班人[4]。改革开放以来，社会各个方面都发生了深刻的变革，社会主义建设和发展也必须站在一个新的战略高度上，不断加强对师生员工的思想教育，提高他们的思想政治素质和思想觉悟，树立健康向上、为人民服务的精神，创建一个德才兼备的环境，培育一批批服务于社会主义事业的新时代人才。

（三）高校党建的开展为进一步改革和发展我国高等教育起到正面的推动作用

我国的高校进行了一系列的内部改革，比如用人制度的改革、学分制等等，不断的完善和变革着高等教育体制。但是，在深刻的变革中，也会对固有的体制机制和一些管理方法模式上都出现冲突，这种问题会直接体现到个人或是集体的心理上和行为上。这些都是阻碍我们加快改革进程的“路障”。

三、新形势下高校党组织的制度建设对策

（一）加大制度宣传，不断增强大学生党员的党内民主参与意识

发扬党内民主，高校党组织必须把以人为本原则贯穿到党的制度建设全过程中。大学生是国家建设和民族复兴的未来力量，肩负着建设社会主义事业、振兴中华的伟大使命。当代大学生是在改革开放的春风与温暖中成长起来的，是改革开放辉煌成就的见证者和受益者，也更是中国特色社会主义事业的继承者和未来开拓者[5]。

在网络时代的今天，利用专题网站、QQ、微博、微信等新平台加强联系与沟通，进一步完善高校党基层组织密切联系大学生党员的体制机制，经常耐心倾听大学生的心声，切实解决好大学生生活、学习、思想、心理等实际问题，积极营造关爱人、尊重人、发展人的良好氛围，使大学生党员能经常性得到党组织的关怀与支持，激发大学生党员爱党爱国的热情，在吸收大学生智慧和活力中强化党的青年特质，增强党的凝聚力与战斗力。

（二）高校党建要注重科学化建设

当今世界，我国经济文化社会都处于一个战略机遇期，如何把握机遇，迎接挑战，实现持续健康发展都与党建设能否实现科学化息息相关。提高高校党建工作的科学化水平，可以使高校更能贴近党的建设思想，能把党的政策更好的贯彻到各自的具体工作中。因此，更加科学化的高校党建是我国党建实现科学化进程中具有至关重要的作用。只有不断提高师生员工思想政治素质，才能不断提高高等教育建设，不断取得新的进步和发展。当前，青年大学生的思想特征既令人欣喜又令人担忧，他们具鲜明的时代精神但在政治信仰、科学精神、人文素养、公德意识、效率意识和竞争意识方面有待加强。

（三）深化制度创新

多年来，高校党政负责人要逐步将制度建设贯穿于党组织的建设全过程，从严治党，依法治校，不断深化制度创新，积累了比较丰富的实践经验。加强高校党的先进性建设的制度创新，用制度建设好高校党的基层组织，强化高校二级学院党组织政治核心作用，建立夯实高校党建工作的保障机制。应及时加以制度的清理分析，做好废、立、改、转等工作，使制度体系更加清晰规范、科学有效。高校还要善于增强和保证制度的法律效力，确保党的权威性，进一步健全和完善党的各项制度及其相关机制。

四、结论

总之，要坚定不移地以改革创新精神全面推进高校党建工作，将高校党建工作与高等教育事业发展紧密结合，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，通过不断创新高校党建工作，促进高校的发展，为高校的建设奠定了坚实的思想基础。

【参考文献】

[1]王靖. 新常态下高校建立健全党建工作责任制研究[J]. 开封教育学院学报，2016，（10）：186-187.

[2]段然堂，赵凤佳. 新媒体在高校党建工作中的应用研究[J]. 开封教育学院学报，2016，（09）：189-190.

[3]李丽丹，戴冰. 高校党建制度体系建设研究[J]. 教育现代化，2016，（08）：55-56.

[4]杨名. 新时期高校党建带团建的挑战与对策[J]. 青少年研究与实践，2016，（02）：42-46.

[5]柳根文，朱琳，吕凡. 新媒体背景下高校党建制度体系建设研究[J]. 大学教育，2016，（02）：63-64.