残疾人康复档案管理中的问题及对策

张健

【摘 要】本文结合实际工作经验，分析了目前我国残疾人康复档案管理工作中存在的问题，并且有针对性的提出了相应对策，希望本文研究为我国残疾人康复档案管理工作起到一定借鉴。

【关键词】残疾人；档案管理；康复

残疾人康复业务是强化残疾人身体健康状况，改善残疾人生活质量的一种业务之一，也是激发残疾人生活信心的重要途径，更是促进残疾人回归主流社会的基础。所谓的残疾人康复业务指的是通过运用医疗、心理、教育等手段，对残疾人的身体以及心理进行治疗，改善体能与心理素质，以期他们投身到社会发展中，发挥他们的才能与智慧。那么显然针对残疾人康复状况制定档案则是有效了解康复状态的有效方式之一，残疾人康复档案管理工作包括档案资料的收集、管理、以及利用等，从而不断夯实残疾人档案建设，发挥档案应用的作用。

一、残疾人康复档案管理存在的问题

残疾人康复档案是残疾人恢复状态的重要记录。但是由于受到许多客观因数的影响，目前我国对于残疾人康复档案的管理工作还存在许多不足之处需要完善，其中主要表现在以下几方面。

（一）档案管理思想认识不到位

在残疾人康复档案管理的实际工作中，很多基层残联组织更加关心的是残疾人身体以及心理的恢复程度等业务，却忽视了残疾人康复档案的管理工作，尤其许多档案管管理人员，对于残疾人康复档案建设的意识相当浅薄，掌握的残疾人康复档案业务与知识较少，认为残疾人康复档案管理工作只是将文件与资料收集并且装订到一起便是完成工作，很少从残疾人康复档案的整体角度以及长远发展角度考虑。

（二）档案管理不规范

在很多基层残联组织或残疾人康复机构中，对于残疾人康复档案管理工作不重视，或只是将残疾人康复档案与其他档杆一样共同保管在综合档案保管室中，这也造成了残疾人康复相关资料同其他档案那般散落在不同人员以及不同区域内，残疾人康复档案管理工作的不完整，甚至将残疾人康复档案列入打其他档案系统中共同整理。致使残疾人康复档案管理的质量不高，例如目录不全或不完整导致档案的查阅较为复杂，降低了档案的使用。

（三）档案管理基础设施不健全

目前在我国大部分基层残联组织或残疾人康复机构中，并没有专门的残疾人康复档案室，虽然一些基层组织拥有档案管理师，档案管理室相对来说条件也交差，也没有专门的残疾人康复档案柜，缺少残疾人康复档案管理设备是目前基层普遍存在的现象之一，更不用说现代化的残疾人档案管理。在部分残联等机构中，残疾人康复档案的信息化管理也没有形成，大多说档案管理仍然运用纸质文件形式，电子文件的管理方式依然没有得到普及。可能部分残联等组织会将残疾人康复档案运用电子文件方式存储于磁盘、硬盘的中，但是由于档案管理人员的疏忽往往容易致使这些电子档案的丢失或损坏，给残疾人康复档案管理工作带来很大不便。

（四）档案管理队伍建设落后

目前，在残疾人康复档案管理工作中，管理人员多由一些其他档案管理人员兼任，在残疾人康复档案管理人员上岗之前，并没有进行针对性的培训或只是粗鲁的进行培训。不懂得残疾人康复档案的归档，有着较大随意性。另外受到现代社会环境得影响，档案管理人员以及队伍也并非十分稳定，这对于档案管理来说也有着一定限制。

二、残疾人康复档案管理对策

（一）强化思想認识

残疾人康复档案管理人员要强化对我国相关法律法规的学习，明确残疾人康复档案管理工作是残联等部门应尽的责任与义务，不断宣传残疾人康复档案的作用于价值。尤其是答案管理领导，要重视档案管理工作，认真听取档案的管理进程，及时针对档案管理表现的问题制定解决方案，从而为残疾人康复档案的发展提供良好的思想环境。

（二）建立完善的档案管理制度

想要实现残疾人康复档案的规范化管理，那么将档案管理工作纳入到日常工作计划之中是选择，从而做到残疾人康复档案管理提上日程，制定档案管理目标，明确管理人员责任，监督档案管理工作落实情况，从而确保当档案管理工作出现问题时能及时解决。同时也要建立一套完善的残疾人康复档案的收集、归档以及查阅制定等，从而提高档案对残疾人康复的促进作用。例如在档案时收集中，应有针对性的对资料进行分析与归类，按照标准进行归档。犹如在档案的应用方面，残疾人相对普通人来说，其有着较大特殊性，他们对于自身的资料非常在意，加之残疾人的康复状况也是一个十分敏感的内容，因此要强化残疾人康复档案管理人员的保密意识。

（三）强化档案管理投入

随着信息化的发展，电子政务已经成为目前政务发展的趋势，运用光盘以及云盘存贮档案的方式越来越多，但是此类档案管理条件要求要远大于纸质档案。很多基层残联组织以及康复组织目前还没有达到这样要求。所以有必要强化对残疾人康复档案管理的投入，从而确保残疾人数字康复档案保管的妥当。例如配备打印机、装订机、扫描仪等数字仪器。

（四）强化档案管理人员素质建设

残联以及残疾人康复机构，一方面要强化对档案管理人员的培训工作，将提升档案管理能力以及操作技能作为培训的重要内容。结合灌魔其他档案先进工作单位的方式开拓档案管理人员视野，提升残疾人康复档案管理人员个人素质。另一方面，要客服现实困难，落实残疾人康复档案岗位人员，尤其要避免档案管理的兼职现象，选择那些具有高度责任感、风险精神的档案管理人员。

【参考文献】

[1]梁海涛.浅谈加强残疾人康复业务档案的管理[J].办公室业务，2014（07）

[2]赵春华.新时期如何加强残疾人档案管理[J].兰台内外，2016（3）