我国省级档案网站信息无障碍建设研究综述

莫玉笋

（贵州民族大学档案馆 贵阳 550025）

我国省级档案网站信息无障碍建设研究综述

莫玉笋

（贵州民族大学档案馆 贵阳 550025）

档案部门是政府信息公开的法定场所，担负着重要的信息公开责任。因而，档案网站需要通过信息无障碍改造来适应电子政务的发展趋势。为了解当前关于档案网站信息无障碍建设的研究状况，通过运用文献调查方法，发现关于该研究的论文成果仅有四篇，已有研究成果主要集中于无障碍建设的依据、无障碍建设的技术要求、改进网站信息无障碍建设的方法和档案网站建设等方面，与档案网站信息无障碍建设的关联性不明显。在今后的研究中，需提高对“无障碍建设”与“档案网站”之间的研究紧密性。

档案网站 信息无障碍 网页无障碍 无障碍技术

随着我国信息化建设的推进，信息技术的应用为人们提供了极大便利，却不可避免地造成特殊群体信息利用障碍问题。为应对政府网站信息服务工作中的信息利用障碍问题，我国政府正加快脚步实现政务网站信息无障碍改造。在这样的背景下，对档案网站进行信息无障碍改造，不仅有利于政府信息公开工作，也有利于档案部门自身建设，扩大档案信息资源对社会的影响。文章在已有研究成果和建设成果的基础上进行如下梳理，以更好地把握当前档案网站信息无障碍建设的情况。

一、国外研究现状

对国外相关文献的调查，笔者选择Science Direct、Pro Quest Science Journals数据库，设置主题检索，对其1979年至2016年间截至2016年8月31日刊载的文献进行检索。具体检索情况如下表1所示。

表1 国外文献检索结果表

笔者根据检索情况，从中挑选部分相关度较高的文献进行研究，总结出国外相关研究主要围绕以下问题展开。

1. 无障碍理念影响档案网站设计研究。在Orna Somerville[1]的文章中，他通过对苏格兰和英国地区的十家档案馆、图书馆网站进行检验，指出这些网站实现无障碍服务首先要识别不同类型的用户对象，针对有特殊需求的用户，网页设计则要满足用户的特殊需求，符合网页无障碍行动标准；其次在网页设计中，尤其是主页设计，保证主页的无障碍性是最基本的要求，应做到有显眼的标记、简洁的页面布局、合理的导航链接设置、重要的必备信息；最后是网页内容应覆盖不同文化层次人群的需求，网页内容应保证从大学教授、研究者到学龄前儿童都能利用。

2. 网页无障碍技术运用研究。网页无障碍技术是对网页的形式、内容进行改造，使网站利用者能较轻松地理解网页内容，残障人士借助辅助设备能实现对网页内容的获取。如美国第508款无障碍标准除了对网页无障碍进行规定外，还要求美国联邦机构开发、采购、维护或使用无障碍信息通信技术（ICT）。欧盟委员会于2005年颁布的M376要求公共采购符合官能无障碍要求的信息通信技术（ICT）产品和服务。Jon-Chao Hong[2]及其同伴们在研究影响台湾数字档案系统的因素一文中指出人机交互技术的开发运用程度是影响数字档案利用的一个关键因素，是比人更重要的因素，数字档案馆建设应综合运用文字、图像、声音处理技术，达到顺畅的人机交换效果。

在实践方面，加拿大图书和档案馆[3]、美国国家档案馆[4]、英国国家档案馆[5]在其首页均设有无障碍声明，对网页的无障碍使用进行解释说明，并对其设置无障碍功能的技术、规范依据进行介绍。所提供的无障碍功能主要包括网页字体改变、图像替代使用、对视频及音频内容的注释等，设置提供外部服务的链接，借助外部力量以增强网站的无障碍服务能力。

3. 网页无障碍建设方法研究。发达国家在网页无障碍建设机制上形成纵向政策法律法规建设、横向多部门协调合作相结合的整体机制布局，以国家颁布的有关无障碍要求法案、标准为依据，完善网页设计方案，引入社会公益机构力量参与建设。Loc Martínez、Michael Pluke[6]等人的相关研究指出WCAG1.0是网站实现无障碍应达到的最低标准，各国应以国际通行的网页内容无障碍指南为指导，逐步建设无障碍体系。北卡罗来纳州大学Universal Design[7]中心基于选择概念的灵活性、多用户、多场所、多产品、多信息系统，使所有的人无需调整或修改就能使用所有的资源，这是对网页无障碍建设的概念指导、技术指引。W3C/WAI（互联网联盟）[8]集中构建三个指南，指南一是开发者在访问内容设计上的开发网页内容无障碍指南（WCAG）；指南二是引导开发人员建立无障碍环境的创作工具可访问性指南（ATAG）；指南三是解决辅助技术和网页之间互操作问题的用户代理可访问性指南（UAAG），于1999年颁布网页内容无障碍指南（WCAG1.0），在2008年升级到WCAG2.0。此外，W3C/WAI还开发了网页内容无障碍检测工具，其定义明确的、客观实际的技术标准有助于对网页无障碍建设程度进行定量分析。Abiodun Olalere、Jonathan Lazar[9]以美国包括档案馆网站在内的100家政府网站为调查对象，得出的检测结果与其他学者的检测结果不尽相同，这是因为他们运用了不同的自动检测工具或方法，这对于统一改进网页无障碍建设并无益处。因而他指出网站无障碍建设必须以政府为主导力量，联合检测机构共同收集信息，发布官方检测结果，结合人工检测，推进网页无障碍改造紧紧围绕第508条法案进行。

二、国内研究现状

为了解国内文献研究状况，笔者选择中国知网（CNKI）中的中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文数据库、中国博士学位论文全文数据库，设置主题检索格式，对其1979—2014年间截至2014年4月1日刊载的文献进行检索。具体检索情况如下表2所示。

从检测到的论文结果来看，国内对档案网站信息无障碍的研究成果联系最直接的只有两篇，多集中在研究档案网站的内容建设与服务上。笔者筛选出部分与档案网站信息无障碍建设相关度较高的文献进行梳理，发现研究内容主要为以下两方面。

1. 档案网站信息无障碍建设研究。肖文建、陈丽娜、熊贞、钟敏[10]的《我国档案网站信息无障碍利用的现状与对策》一文是能搜索到的将信息无障碍与档案网站相结合进行论述的唯一一篇文章，该文章从档案网站信息无障碍利用是我国信息无障碍建设事业的重要组成部分、有助于实现档案信息公平与公开利用以及拓展档案部门三方面阐述了档案网站信息无障碍建设的必要性，在分析档案网站信息无障碍建设中存在的无障碍利用意识不强和资金、技术、人才缺乏以及信息无障碍法律法规体系不完善三个问题的基础上，通过转变服务理念、法律法规建设、整合开发档案信息资源、无障碍技术提高档案网站服务能力、培育专门人才五个方面来实现档案网站信息无障碍利用。笔者认为，这篇文章尽管没有提出系统的、有针对性的论述档案网站信息无障碍建设的做法，但他们首次提出将信息无障碍与档案网站建设结合起来的设想，全面地概括了档案网站信息无障碍建设过程中应注意的问题。

表2 国内文献检索结果表

其他关于档案网站信息无障碍建设的研究，主要为运用信息构建理论，改进档案网站导航系统、检索系统、组织系统以及标识系统，促进档案网站信息结构布局的合理化，强化档案信息内容的可感知性、可理解性以及目标档案信息内容的快速、准确定位。如罗铮[11]认为将信息构建理论运用到网站的任务和目标、对象对网站的期待、网站地图创建等的分析中，优化档案网站的组织系统、标识系统、导航系统、检索系统，有利于改善档案网站质量、改善信息内容的可理解性，以用户的认知能力为依据，提供个性化服务，提高档案网站用户的用户体验。曾娜[12]31-33从信息构建强调信息的可理解性、信息内容的体系结构、用户的需求特点，认为档案网站应利用信息构建理论来帮助解决档案网站“用户体验”与信息的可用性、易用性、可理解性之间的问题。丁立新、祝鑫一[13]47、于淑丽[14]29-31认为，信息构建理论有助于优化档案网站检索内容的组织、检索界面和检索词的设计、检索结果的精确，最大限度体现人性化需求，提升用户体验。

2. 档案网站建设研究。

（1）档案网站网页设置研究。档案网站主页建设研究以调查主页为途径，主要考察档案网站主页一级、二级类目的数量，即网站的业务功能，考察其设置的合理性、全面性。此外，还包括主页的交互性、可访问性、外观设计、影响力、网站安全、规范性等。例如，樊如霞、徐舒柯[15]78-81从受众角度指出要提高主页设置的科学性、栏目布局的合理性、传播内容的丰富性、公布信息的及时性、搜寻引擎的快捷性，查阅档案信息方法说明、索引、目录等要照顾非专业受众的理解能力。

（2）档案网站信息资源建设研究。在档案信息资源构建方面，吴建华、刘明、王斌[16]50-54等人提出四个原则：应保证分类的合理性和层次的丰富性，保证标识的准确性和一致性，保证导航的清晰性和全面性，保证检索方式的多样性和检索功能的完备性。“2004年中国档案网站研究”课题组[17]63-66在研究时指出了档案网站信息资源应做到内容丰富、条理清晰，提供数量可观、深度开发的数字化信息资源查询服务。孟世恩、任民锋、徐树林[18]40-43、孟世恩、梁博[19]36-39认为资源服务需建立高质量的档案数据库，打实在线数据服务基础。吴建华、方燕平[20]53-56强调整合网站信息资源，实现对档案网站信息资源的抓取与优化，并组织成一个集关联性、动态性和实用性于一体的有机整体或统一的利用平台。

（3）档案网站评估体系研究。档案网站资源服务评估，被认为是档案网站评价的核心。解素芳、王朋、焦淑静[21]76-81依据信息构建理论构建涵盖“信息资源质量”、“信息系统质量”、“信息服务质量”三个一级指标，下设九个二级指标的高校档案网站评价指标体系。赵屹、陈雪强[22]66-71构建了一个全面、细致的档案网站评价指标体系，包括内容、设计、服务、效用管理与技术、量化数据六个一级指标，下设信息资源、信息组织、信息检索、交流服务等19个二级指标。

档案机构的业务建设评估，张宁[23]59-62认为档案网站的业务建设指标主要包括机构简介、业务动态、政策法规标准、网上办公以及档案征集，以考察档案网站的办公能力、信息传递作用。

（4）档案网站新技术运用研究。档案网站新技术运用包括Web2.0时代下的新技术运用，主要受图书馆Web2.0建设的影响，也包括无障碍信息设计。如郝伟斌[24]42-45注重运用新技术拓展网站功能，运用博客（Blog）、内容聚合（RSS）、社会性网络（SNS）等Web2.0技术，使档案网站更具活力。运用网站无障碍使用技术，满足残障人士的利用需求，体现公平服务等。黄新荣[25]17-19认为，目前档案馆网站普遍存在缺乏吸引力、利用率低及可提供检索的内容、技术背景薄弱等问题，而Web2.0时代的到来，将能帮助档案网站发展成为一种能满足各种用户各种需求的互动网站。郭艳玲、刘建平、翁小锫[26]74-81指出，Web2.0技术可用于提高完善档案网站的交互功能，为档案信息服务提供更广阔的空间。赵屹、陈晓晖、方世敏[27]78-79-134全面介绍了美国国家档案与文件署如何将Web2.0技术应用于档案信息服务的情况，提出借鉴美国利用外部社会力量发展Web2.0技术，以改变当前档案信息传递模式，畅通利用者与档案网站之间的渠道。

三、述评小结

针对信息无障碍建设的研究不断推进，在数量上和内容上都有体现。在实践上，图书馆网站、政府网站建设都逐步加入无障碍元素。相比政府网站、图书馆网站的研究，针对档案网站研究的期刊论文、硕士论文中，不难发现研究主要集中在档案网站的可持续性、信息资源的共享性建设上。笔者认为，现阶段档案网站信息无障碍建设处于起步阶段，还有很多问题等待思考。

1. 档案网站信息无障碍建设总体框架。政府网站、图书馆领域无障碍建设为档案网站无障碍建设开辟了先行，提供范本和可能性，档案网站无障碍建设应在充分了解政府网站无障碍建设以及图书馆领域无障碍尝试的基础上，总结经验和问题，做到扬长避短。那么，以用户需求为中心的思想、信息无障碍政策、法律法规建设、明确网站信息无障碍建设的任务、发展网站无障碍技术、数据资源无障碍化建设、增强信息建设无障碍意识、增加无障碍建设投入等是信息无障碍建设努力的方向。

2. 档案网站信息无障碍建设。当前档案网站在建设时运用的构建理论，为档案网站信息无障碍改造奠定了一定的基础。档案网站无障碍策略的重点是以用户需求为中心，考虑弱势群体如残障者的公平介入机会，在总体结构、页面色彩、声频、视频乃至键盘设计等方面的包容性考虑。网站技术的采用应兼顾普遍也要考虑弱势群体用户的特殊要求。网页内容的组织应实现多语言形式的运用、文本信息的组织、网站信息的导航等。

3. 档案网站信息无障碍改造持续发展。尽管当前档案网站尚未实现信息无障碍改造，而从政务网站信息无障碍改造的实践来看，为督促和保障政务网站更好地开展无障碍改造工作，建立政务网站信息无障碍专项评估，因而做好无障碍持续建设的准备是档案网站信息无障碍改造的一项重要工作。

[1]Orna Somerville.Review Article National Archive and Library Websites[J].Journal of the

[2]Jon-Chao Hong,Ming-Yueh Hwang.Applying the technology acceptance model in a study of the factors affecting usage of the Taiwan digital archives system[J].Computers&Education,2011（57）.

[3]加拿大图书和档案馆.http：//www.servicecanada.gc.ca/eng/ home.shtml.[EB/OL]2014-4-9.

[4]美国国家档案馆.http：//www.archives.gov/.[EB/OL]2014-4-9.

[5]英国国家档案馆.http：//www.nationalarchives.gov.uk/default. htm.[EB/OL]2014-4-9.

[6]Loi c Martínez,Michael Pluke.Mandate M 376：new software accessibility requirements[J].Procedia Computer Science,2014（27）.

[7]Joselice Ferreira Lima,Gustavo Miranda Caran,Luiz Fernando R. Molinaro,Daniela Favarro Garrossini,Russell H.Fazio.Analysis of Accessibility Initiatives Applied to the Web[J].Procedia Technology, 2012（5）.

[8]W3C：World Accessibility Initiative.http：//www.w3c.org/wai. [EB/OL]2014-4-9.

[9]Abiodun Olalere,Jonathan Lazar.Accessibility of U.S.federal government home pages：Section 508 compliance and site accessibility statements[J].Government Information Quarterly,2011（28）.

[10]肖文建,陈丽娜,熊贞,钟敏.我国档案网站信息无障碍利用的现状与对策[J].档案学研究，2013（4）.

[11]罗铮.信息构建与档案网站建设研究[D].苏州大学，2007.

[12]曾娜.IA信息构建理论对我国档案网站发展的启示[J].档案管理，2006（1）.

[13]丁立新,祝鑫一.信息构建对档案网站检索系统建设的启示[J].兰台世界，2011（10）.

[14]于淑丽.信息构建对我国档案网站的启示[J].浙江档案，2010（5）.

[15]樊如霞,徐舒柯.从受众角度论档案信息网的建设问题[J].档案学研究，2010（3）.

[16]吴建华，刘明，王斌，等.中国档案网站建设概况与重点分析[J].档案学通讯，208（4）.

[17“]2004年中国档案网站研究”课题组.中国档案网站调查的任务确定与方案设计[J].档案学通讯，2005（6）.

[18]孟世恩,任民锋,徐树林.对我国档案网站中信息资源建设问题的思考[J].档案研究，2008（3）.

[19]孟世恩,梁博.我国档案信息网络一体化建设中存在的主要问题及对策[J].档案研究，2003（1）.

[20]解素芳,王鹏,焦淑静.基于信息构建的高校档案馆网站评价指标体系设计[J].档案通讯，2010（6）.

[21]赵屹,陈雪强.档案网站评价体系的研究与构建[J].档案研究，2010（6）.

[22]张宁.2011年我国省级档案网站综合测评与分析[J].档案研究，2011（5）.

[23]郝伟斌.我国档案网站的顶层设计[J].档案信息化，2011（3）.

[24]黄新荣.Web2.0对档案网站建设的影响[J].档案信息化，2006（6）.

[25]郭艳玲,刘建平,翁小锫.论我国档案网站交互功能的完善[J].浙江档案，2012（11）.

[26]赵屹,陈晓晖,方世敏.Web2.0应用：网络档案信息服务的新模式——以美国国家档案与文件署（NARA）为例[J].档案学研究，2013（5）.

[27]唐思慧.信息无障碍原则及在电子政务建设中的实现[J].求索，2008（11）.

★作者莫玉笋为贵州民族大学档案馆助理馆员，研究方向为政务信息管理与利用。

Research Review of China's Archives Website Information Accessibility Construction on Provincial Level

Mo Yusun
（Archives of Guizhou Minzu University,Guiyang 550025,China）

Archives sector is appointed to be the legal area for government information opening up,and bears significant responsibility for information disclosure.Therefore,archives websites need information accessibility transformation to adapt to the trend of e-government.In order to find out the research status of the archives websites accessibility construction,the author reviews relevant literature,and finds only four papers on the study，which mainly focus on the following aspects：accessibility construction basis,technical requirements,improving methods of website information accessibility and archives websites construction.It is not obviously related to archives websites information accessibility construction.So there is a need to improve the research connection between accessibility construction and archives websites in future research.

archives website；information accessibility；web page accessibility；accessibility technology

G270.7

A

2016-11-26

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.08.05