澳大利亚的职业教育探索

孙喜英

摘 要：本文作者通过对澳大利亚职业教育的实地考察，结合对塔斯马尼亚州的办学思想的考察，以澳大利亚的职业教育为切入点，分析澳大利亚的学历资格框架及人才培养模式，对比我国的职业教育，探索其对我国的职业教育的启发。

关键词：职业教育；TAFE学院；职业资格证书

澳大利亚的职业教育举世闻名，是澳大利亚国民教育重要的组成部分。澳大利亚全国各地均设有职业教育院校，澳大利亚的TAFE（Technical And Further Education）学院是政府直接领导下的技术和继续教育的简称。它是澳大利亚政府为了解决学校人才培养与就业市场之间的接口问题而建立的一个教育体系，是建立在终身教育理念基础上的具有鲜明特色的职业教育制度，旨在为各行业培养有实际工作能力的人才。该文作者经过对澳大利亚职业教育的实地研究，结合对塔斯马尼亚州的办学思想的考察，探索中国高等职业教育可以借鉴之处。

在TAFE学院，学历文凭和职业资格证书合二为一，统称为证书。有一、二、三、四级证书和文凭及高级文凭六个等级。澳洲建立了一个全国性的职业技能认证体系——澳大利亚认证框架（共分12级）和国家资格认可标准——培训包，这一国家资格认证体系现已经成为澳大利亚TAFE学院办学的法规性文件。学校根据学生从业的实际需要，确定开展相应的等级培训。这种证书有利于学生根据个性发展的需要选择学习，有利于学生分层次、分阶段向上攀登，更有利于在职人员各取所需地接受某一等级的继续教育。澳大利亚的学制是“6423”学制，即小学6年，初中4年，高中2年，大学3年（学士）。TAFE学院一般接收高中毕业生，开展4级以上的证书教育，学制一般是2年。学生毕业后成为高级技术工人。如果想读本科，可以直接升读学士二年级，读一年后可获得学士学位。在TAFE体系中，还开设了职业教育的学士、研究生证书、研究生文凭课程，这是澳大利亚独创的教育制度。

塔斯马尼亚TAFE学院没有围墙，学院环境幽雅，校园宽敞洁净，独具匠心的校园绿化，因所招的学生中有身有残疾的学生，学院的教学设施与生活设施都人性化设计，教学楼走廊内铺有地毯，设有无障碍通道。

目前，我国的高等职业教育已经拥有一个良好发展机遇，但同时也面临社会发展的选择和淘汰。尤其今年，全国高职的服装专业的艺术类遇到较大的招生缺口，在这几年是具有挑战性的发展阶段，我国高职教育事业必须深刻审视自己的发展方向和办学思路，这样才能拥有稳定和良性的发展。

澳大利亚的职业教育对我国的职业教育的借鉴之处：

第一，加强实施“双师型”建设工程，提高师资队伍的素质。澳洲职业教育的专业课教师聘任都是企业一线具有五年以上工作经历的技术人员，在澳大利亚，没有直接从大学毕业生中招聘职业教育教师的现象。新招聘的教师在进行教学工作的同时，须到大学教育学院进行为期l～2年的部分时间制学习，由学院资助取得教师资格证书，企业专家对其实践效果会进行严格的考核与评估，实践环节不合格的教师学校不予续聘。教师在应聘之后，同时也是有关专业协会的成员，参加专业协会的活动，接受新的专业知识、技能和信息。在教师的管理上，终身雇佣制教师越来越少，合同制（l～5年）和临时性教师越来越多。

我国职业院校中“双师型”教师，很多是流于形式，挂靠到企业中评个工程师证书或是在寒暑假所谓的实践锻炼一段时间后，就可认定为“双师型”，这样没有对其实践效果进行考核与评估的实践，对于教学与师资队伍的提高毫无益处，切实提高“双师型”建设的实效性及有效的管理手段， 让从事教学工作过程中还必须定期到企业一线实践，是提高师资队伍的素质与教学质量提高的重中之重。

第二，建立学历文凭应与职业资格证书并轨，使职教成为国家教育体系有机的组成部分。职业学校、技校、职业学院应与普通高等教育相沟通，学生可凭不同等级的证书免试进入更高一级的院校学习，以获得更高一级的证书或学位。把高等职业教育与生产一线人员的继续教育统筹起来考虑，实行课程学分认证制度等方式，满足社会成员多种多样的高中后教育需求作为高等职业教育的目标，要做到这一点，各个学院应严把教育质量关，按标准严格要求，不可为了既得利益和局部利益而随意放宽条件。对于我国的教育机构应多功能，有利于教育资源共享，更有利于各学历层次之间的衔接，满足个人才华发展、技能不断提高的需要。

第三，按照职业能力标准和证书框架构建课程体系与评估体系。澳大利亚建立了一个全国性的职业技能认证体系——澳大利亚认证框架（共分12级）和国家资格认可标准——培训包，这一国家资格认证体系现已经成为澳大利亚TAFE学院办学的法规性文件。联邦政府规定，由行业根据全国统一的框架体系负责制定本行业的具体能力标准，集成为培训包。每个培训包主要包括两部分内容。第一部分是国家认证部分，这是培训包的主体，包括能力标准、资格证书、评估指南三方面内容。第二部分为非国家认证部分，由学习方法指导、评估资料、职业发展资料三方面组成。培训包是澳大利亚国家职业技术教育与培训制度的重要官方文件，是TAFE学院开展职业教育和培训的“培训指南”。各TAFE学院和培训机构根据培训包的要求设置课程，组织实际教学工作，并对学生的学习结果进行考核。所有专业都有明确的培养目标、能力要求、就业岗位和学习时间，考核合格者可获得全国通用的相应等级的资格证书，并可凭这一资格证书参加不同层次的工作或进入更高层次（包括大学）的学习。这样使培养的学生到工作岗位后能很快地胜任工作，消除了学用脱节的现象，充分反映了澳大利亚的职业技术教育不是以学历为导向，而是以能力培养为核心，以职业岗位为导向。

就拿服装专业为例，澳大利亚关于服装的培训包共有七千多页，服装专业的各个方向，所能涵盖的各个领域一应俱全，而且每个方面都做了详尽的解释。我国的资格证书由社会劳动保障部门颁发及考核，而其考核的标准一般由高等学校的教师编写完成，需要服装制作工与服装制板工资质的应该是服装行业的从业人员，而他们并不去参加此类的资格认证，企业也不需要。真正参加考核是那些高职院校的在校生们，高职院校的学生内心不愿去考所谓的服装制作工或是服装制板工的证书，去考只是因为毕业时需要一门职业资格证书作为毕业的必要条件。我国的职业资格证书不受待见，究其原因，所考核内容片面、单一，含金量不高，不能受企业重视。我国职业教育的教学内容与资质证书的考核各行其道及资质证书的考核范围涵盖面不足造成了脱节，像澳大利亚这样的培训包与由培训包构建的课程体系与评估体系是我国所欠缺的，因此健全行业资质证书的考核制度及相应培训包的体系与职业教育的相应的课程体系与评估体系也尤为必要。

综上所述，澳大利亚的职业教育的特色鲜明，对我国经济发展中充分利用职业教育的推动作用具有极大的借鉴意义。从我国的职业教育实际出发，结合我国国情，学习澳大利亚职业教育的先进经验，在不违背教育规律的基礎上，构建职业教育新模式。