EPC总承包模式工程项目设计阶段的管理与控制探讨

杜春玲

EPC总承包模式工程项目设计阶段的管理与控制探讨

杜春玲

（西安思源学院 陕西西安 710038）

EPC总承包模式是总承包商根据和业主的合同约定对工程项目实施全过程管理。总承包商对项目的质量、进度、成本等全面负责，充分发挥了总承包商在项目建设过程中的主导作用。对工程项目而言，设计水平的高低直接影响项目建设各环节。本文从EPC总承包商角度着手，提出EPC总承包模式工程项目在设计阶段对质量、进度、成本三方面进行优化管理与控制的措施。

EPC；工程项目；设计阶段

EPC（Engineering-Procurement-Construction即设计-采购-施工）总承包模式是总承包商根据和业主的承包合同约定对工程项目实施全过程管理。一般包括设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等，总承包商对项目的质量、进度、成本等全面负责。EPC总承包模式能充分发挥总承包商在建设过程中的作用，有利于实现设计、采购、施工三者的合理交叉，能有效控制工程的质量、进度和成本，从而保证工程工期、降低成本，减少不必要的花费，提高项目经济效益。对EPC总承包商而言，在工程项目的设计阶段就要做好优化管理与控制工作。

1 设计阶段的质量控制

设计工作是一个项目的灵魂，设计质量的优劣将直接影响该项目是否能顺利实施，也将影响项目在投入使用之后产生的经济效益与社会效益。所以，设计阶段的质量管理可以说是整个工程项目质量管理的基础，也是设计的重点和核心。设计阶段做好质量控制从以下几个方面着手。

1.1 编制设计协调程序

编制设计协调程序，使得承包商与业主之间、以及承包商内部各部门之间能更好的沟通协调，提高设计管理的质量。设计的协调程序由设计经理建立，安排专门工作人员负责设计沟通，明确在项目设计工作上，合同双方之间以及承包商内部各部门之间的关系和协调制度。协调程序文件是依据EPC总包合同编制的，也是将来一旦发生工程变更或索赔的依据。设计协调程序的建立使得各方沟通程序化、规范化，在出现设计偏差时可以及时修改和调整。

1.2 编制设计统一规定

在FIDIC《EPC/交钥匙工程合同条件》中规定，承包商要按照合同规定建立质量保证体系，要在设计工作正式开始前，向业主提交开展工作的程序文件及质量管理文件。设计经理要规范设计文件资料，组织人员编制设计统一规定，对设计内容、设计格式、设计标准等做要求，以此作为开展设计工作的规范之一。这是总承包商设计质量保证体系的体现。

1.3 重视设计评审

按照要求完成项目的设计任务后，要进行设计评审工作，设计经理组织专家和技术负责人参加评审，确保工程项目的设计成果满足要求。评审的主要内容有：设计成果是否满足基本要求、设计中采用的规范是否准确适用、设计深度是否满足要求、文件资料是否完整齐备等。

2 设计阶段的进度控制

EPC总承包模式工程项目的设计工作与传统承包模式的设计工作不同。传统承包模式的程序是先完成设计再进行招标；而EPC承包模式下，在设计方案确定后，承包商根据设计的进展程度，对已经设计完成的部分工程可先进行设备采购和相应施工。为了达到保质、保量、按时提供施工所需的设计资料，确保整个项目顺利实施，对设计工作要进行进度方面的监控。

2.1 编制设计进度计划

项目的设计计划由文件清单和进度计划两部分组成。设计经理要明确设计工作范围及设计分工，提出设计主项表和设计工作分解（WBS）。编制设计进度计划时，要将设计工作划分成若干部分，确定控制节点，明确各部分对应的时间。

2.2 采用优化设计模式保证进度控制

设计要积极为采购和施工创造条件，通过采用倒排进度的办法，从合同进度目标反推施工周期、设备材料到货时间要求、设计图纸到场时间、订货资料提交时间、制造厂商图纸资料返回时间和设计确认时间，确保关键线路的合理工期，加大协调力度，确保项目进度。

2.3 编制设计进度报告

FIDIC《EPC/交钥匙工程合同条件》规定，承包商要给业主提供每月进度报告。故而，在设计过程中，总承包商通常要按月给业主提交进度报告，使其了解设计工作的进展情况，此报告也是业主监控设计工作进度的主要依据。

3 设计阶段的成本控制

对于建设项目来说，EPC总承包模式是全生命周期的承包模式，成本控制是总承包商进行项目管理的一个重要方面，对项目经济效益的影响巨大。虽然一个项目的设计费在总成本中所占比重不大，但设计质量对工程的成本和质量的影响却很大。据资料统计，一个项目的实际投资额有约75%是在设计阶段就确定了的，只有5--10%是由施工阶段决定的。在项目决策确定后，成本控制的关键就放在设计工作上了，应采取有效措施对设计阶段的成本进行控制，一旦出偏差情况及时调控。

3.1 采用价值工程分析法有效控制成本

价值工程中的“价值”是指评价某一对象所具备的功能与实现这种功能的消耗的比值[1]。价值的大小取决于功能和成本，产品价值的高低表明产品合理有效的资源利用程度。提高产品价值的途径有以下五种：提高功能，降低成本；成本不变，提高功能；功能不变，降低成本；成本略上长，功能提高大；功能略下降，成本降幅大[2]。在实际运用中根据研究对象的具体情况结合价值工程的方法，采取适合的措施。价值工程的工作程序见表1。

表1 价值工程的工作程序

3.2 采用限额设计法有效控制成本

限额设计就是按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，考虑设计的科学性，严格控制不合理变更[3]。做好限额设计，要从以下几个方面考虑。

(1）在初步设计时，要重视优选方案，投资额要控制在设计任务书批准的限额内。当费用指标超出投资限额时，要及时提出并解决问题，不能等概算结果出来发现超标再压缩，造成设计不合理，影响设计进度。

(2）将施工图预算控制在批准的概算内。施工图设计是设计的最终产品，这一阶段，设计部门要随时掌握设计造价的变化情况，将控制重点放在工程量上，将初步设计工程量作为控制工程量不得再突破。

(3）推行目标成本动态监控，加强设计变更管理。变更发生在设计阶段，只需修改图纸；变更发生在采购阶段，不仅需要修改设计图纸，部分物资还需重新采购；变更发生在施工阶段，除上述费用损失外，还需对部分已施工工程进行拆除，必然造成大的损失。由此可见，设计变更越早越好，应尽可能将变更解决在设计阶段初期，有效控制工程造价[4]。

结语：

EPC总承包商要做好工程项目的管理，就要坚决地把控制重点放在设计这个关键阶段，未雨绸缪，达到事半功倍的效果，取得真正意义上的优化管理与控制。

[1]董河毅.浅谈设计阶段对工程造价的控制[J].太原城市职业技术学院学报,2010 (12):159-160.

[2]赵晓丹. 浅谈建设项目工程造价管理与控制[J].学理论,2011(2):141-142.

[3]宋荣兵. 政府投资项目工程变更探析[J].中国新技术新产品,2011(2)：337.

[4]吴翠兰. 浅议中小型建设项目设计阶段造价管理[J].价值工程,2011(7)：68-69.

TU7

B

1007-6344（2017）03-0069-01

校级科研项目“EPC总承包模式工程项目管理研究”（XASY-B1614）。