新时期中国法律体系构建模式探究

王越

摘 要：建设中国特色社会主义法律体系，是我国迈向社会主义法治国家，最为重要的核心内容，其重点是“提高立法质量”。因此在建设法律体系中，就不能完全依照构建模式而来，必须依照实际中的经验进行理性探索，这就形成了与西方法律体系发展过程中完全相异的特点，中国法律体系一方面因实验性而逐渐完善，另一方面又因政府的指导性而显示出很强的“人为性”特点。

关键字：法律体系；构建模式；理性探索

我国的立法模式主要采用渐进式的发展思路，西方的法律体系往往需要很漫长的时间，进行自然演化，那我国的法律构建模式是否体现了我国在立法过程中独有的轨迹呢？立法是如何满足社会主义社会关于经济、社会、文化等相关方面发展的需要呢？在反思新时期我国法律体系的模式中，我们需要分析构建模式中存在的问题及不足之处，以构造符合中国特色社会主义制度法律体系的核心基础。

一、探索渐进审慎立法

我国的立法思路采用的是通过实践的方式，逐渐完善我国的法律体系，也就是所谓的“摸着石头过河”因为在我国法律体系建设过程中缺乏参照标准，并没有任何国家的定型化模式让我们进行参考学习，我国只能采取一步一看的方式进行试验，通过实践积累经验，发现问题逐渐完善。

在这种大环境下，我们必须摒弃掉好高骛远的理想主义作风，切不可试图一步走向最终蓝图，正如邓小平同志指出“修改补充法律成熟一条就修改补充一条”其中先立单项法，后立综合法就是对邓小平同志话语的充分表现。同时定制单行法规和条例，也是为了满足我国各个地方及不同社会差异性的需要，而产生先推行在入法的审慎之情。

二、试行机制实验方法

（一）试行立法

试行立法是在特殊条件下采取的临时立法措施。如本应由全国人大或其常委会制定法律的事项，因立法条件尚不成熟，而由国务院接受全国人大或其常委会的特别授权，先制定行政法规，以适应需要。这样便于总结实施的经验，为制定法律作准备。从2004年开始试行法规的比例一直保持在17%-18%之间。

随着我国法制化程度的不断发展，这种试行法规会越来越少。虽然试行立法的弊端很明显，但是在特殊条件下，这种立法模式为国家建法失败预留了很大的缓冲空间，所以在建设中国特设社会主义法律过程中它也发挥着积极的最用。

（二）试点立法

是指国家依据创新、协调的发展理念，在正式出台一些政策法规的前期，进行筹备、调整政策法规所采用的一种方式。根据立法点的反馈随后更改，以对应出台正式的法律文书，试点立法成功的案例不在少数，不仅可以降低风险，还可以给我们国家的法律发展积累宝贵的经验，所以我国的试点立法长期在我国存在。

（三）先行先试

相比较于传统的立法模式，先行先试更能表现创新及开阔的一面，我国自改革开放以来，很多地方性的法规都是我国制定中央立法的信息来源，先行先试的根本核心原则与审慎立法原则是一致的，地方先行法律法規进行探索和寻找不足，当符合满足我国构建社会主义法律体系时，国家在进行采用，先行先试在一方面可以起到引导社会变革的作用。

三、构建“实验—控制”模式

我国立法过程中实验色彩强烈，是立足于我国的传统文化，在实践中寻找真理的一套行为有效的体制，在推行法律过程中往往依靠于政府来进行推动，虽然由政府控制，政府拥有最终的话语权，但是这样的构建模式来源于实践，重点是对立法合法有效性的一种体现。这也是中国这种单一制度下最容易开展社会制度变革的方式。

虽然我国在立法过程中，允许地方性法规涉足，但是为了能够控制整体，保证社会主义法制化朝着健康有序的方向发展，一开始在法规的制定中就设置了很多底线，当脱离自己的管制范围时，就利用权力将试行法规叫停。这种方式是一种很强的选择性控制，这样我们就很容易理解，为什么有些政策法规很容易得到推广，有些政策法规在地方反而经常难产。

四、结语

从新时期中国法律体系构建模式中我们发现，我国的法律是在不断的“纠正”中建立起来的。由试行法规体现出了探索求真的一面，又由政府推行控制而体现出人为控制的一面，这种双重特点恰恰反映了，我国在建设社会主义法治国家中独特一面。这种构建模式的优势十分明显，既可以使我国法治化进程快速发展，同时政府也在其中充当监管的职责。使我国社会朝着既定目标快速前进。但是这种构建模式同时也有很大的弊端，当试验法规在地方一旦出现非预期情况时，地方与中央就会出现权衡与选择，当这种情况发生时，政府不可能完全的给予制度化和法治化，那时往往会出现一种虚假的法治繁荣，甚至会出现非法治化的情况。由此可见为了完善我国的法律体系，我们既要保留成功的经验，同时也要克服特殊模式下所产生的弊端，只有这样我们才可以用更加广泛的视野来审视我国的法律体系。

参考文献：

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