基层动物防疫服务组织运行模式的分析

刘辰　张博

[摘 要] 动物养殖在给人们带来巨大积极效益的同时，也给人们带来了动物疫病防疫难的问题，其中，基层动物的防疫工作一直是重难点问题，这就要求我们对其进行不断地深化改革，以促进基层动物防疫工作的顺利展开，为人们营造安全的生活环境。本文主要通过基层动物防疫工作现状以及基层动物防疫服务组织运行模式的分析来对这一课题进行研讨，以改善基层动物防疫困难的现状。

[关键词] 基层 动物防疫 服务组织 组织运行 模式

[中图分类号] S851.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0248-01

前言

基层动物防疫工作能否顺利展开直接关系着人民的生命安全，这是因为动物养殖创收为人们带来收入的同时也导致了一些疫病的发生，动物身上携带着大量病菌，这就给人们的安全造成了隐患，因此，动物防疫工作是政府与社会都共同关注的问题。下面，我们将对基层动物防疫工作中存在的问题进行初步了解。

1 基层动物防疫工作中存在的问题

第一，基层动物养殖户中的许多人都缺乏防疫常识，他们并没有意识到动物身上所携带的疫病会给人们带来巨大的安全隐患，甚至直接威胁到人们的生命安全。在他们当中，许多散户由于成本资金的考量，喜欢投机取巧，总是会抱着侥幸心理，以此逃避动物防疫工作，这给基层动物防疫工作的开展带来了困难；第二，由于基层动物数量繁多，这就使得从事防疫工作的防疫人员不得不重复性的地进行防疫工作的操作，日积月累，防疫工作人员往往会出现厌倦疲惫心理，这就给防疫工作造成了安全隐患；第三，防疫体系不健全。我国自建国以来，由于起步艰难的缘故，导致基层的防疫工作很难建立成立体全面的防疫网，这就给基层防疫工作带来了更大的困难；第四，防疫工作人员专业素养层次不齐，遇到需要承担责任的时候就互相推诿，无法担负起防疫的职责；第五，基层防疫工作资金缺口大，这就使得基层防疫工作的展开缺乏防疫设备，导致防疫效果低下情况的发生。只有政府部门做好监管工作，部门领导起到带头作用，才能真正落实基层动物防疫工作。

针对基层动物防疫工作中所存在的问题，政府与社会也在不断地进行探讨与实践，其中，基层动物防疫服务组织是一种有效的防疫工作展开模式，下面，我们会对基层动物防疫服务组织运行模式进行具体分析。

2 基层动物防疫服务组织运行模式的分析

2.1 基层动物防疫服务组织建立

只有基层动物防疫服务组织建立，基层动物防疫工作才能进行展开。在基层动物防疫服务组织的建立中，首先，我們要通过工商部门来对这些服务组织进行登记，以确保这些服务组织具备合法性；其次，要确认基层动物防疫服务组织中的防疫工作人员具备专业的动物防疫工作素养，能够对防疫工作进行熟练地操作，以确保基层防疫工作的顺利展开；然后，与基层动物防疫服务组织进行合约的签订，明确他们的责任，以确保防疫工作切实展开；最后，明确基层动物防疫服务组织的收入构成。防疫工作人员也需要日常的吃穿住行，因此，在对防疫服务组织的建设当中，必须将他们的收入来源考虑充分。才能够真正建立基层动物防疫服务组织。

2.2 试点展开

在基层动物防疫服务组织运行模式广泛推展之前，政府必须对其进行试点展开工作，只有在实践中检验，才能直观清晰地得出基层动物防疫服务组织在运行过程中存在的缺陷，并对此进行及时的纠正，进一步完善基层动物防疫服务组织的运行模式，推动基层动物防疫工作的顺利展开。

2.3 建设由点到面的防疫网

在试点工作完成之后，针对其所存在的问题进行修缮，然后才能将基层动物防疫服务组织运行模式进一步推广。在这个过程当中，政府往往采用的是由点到面的做法，以小镇基层动物防疫服务组织为原点，对下属的乡村进行由点到面防疫网的建立，从而确保基层防疫工作无死角地进行，以防动物饲养者躲避动物防疫任务。由此，对村、乡、镇、区、市建立全方位的防疫网，促使基层防疫工作的稳步推进。例如，桐乡市在2012年建立了街道动物防疫服务站试点，随着基层动物防疫服务组织在防疫工作中的实践反馈，桐乡市政府在2013年发布了《桐乡市组建动物防疫服务的实施意见》办公室文件，从此展开了动物防疫服务站的全面建立工作，并于2014年年底完成了全部的建设工作，从而对桐乡市的乡村城镇进行了全方位的覆盖。

2.4 开展培训

在基层动物防疫服务组织的运行过程当中，不断有新的组织成员加入，这就需要对新防疫员进行专业的防疫工作培训。只有防疫工作人员熟练地掌握防疫技能和方法，才能够帮助基层百姓对动物防疫工作进行展开。

2.5 形成监督管理的良性循环

政府必须对这些防疫服务组织进行定期的管理及考核，并对他们的工作过程进行监督管理。只有形成监督管理的良性循环，才能及时发现基层动物防疫服务组织在运行过程中所存在的问题，并对其进行及时调整，确保基层动物防疫工作的有序进行，为人民的生命安全降低动物疫病所造成的危害。

3 总结

基层动物防疫一直是动物防疫工作中的难点问题，因此，为了有效改善这一现状，必须对基层动物防疫服务组织运行模式进行了解与改进，从而推动基层动物防疫的顺利展开，做好基层动物防疫工作，为人民营造安全的生活环境。

参考文献

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