谁在“算计”连战的退休金?

2017-05-11 08:45萧祷
看天下 2017年12期
关键词:公职退休金条例

萧祷

“为了连战领太多钱而‘修法,甚至用‘连战条款形容,是不公道且不公平的。” ——不过,有的民进党“立委”却是连18万的数额都“嫌多”。

自去年“5·20”民进党再度上台以来,台湾前“副总统”、国民党前主席连战的退休生活也许远谈不上安逸。

4月13日,台湾“考试院”审查通过了“政务人员退职抚恤条例”草案,未来连战的退休金将大幅缩水,不得超过18万(新台币,下同)。

而他要面对的还不仅是退休金的骤降。4月25日,台湾“立法院”三读通过了“党职并公职条例”,据“立法院”民进党团书记长李俊俋称,连战退休时,把党内职务年限算进公职中,因此多领了983万余元,要全部追缴回来。

当然,需要“退钱”的并不仅是连战一人,据悉,此“条例”正式施行后,会涉及381人,多于100万的亦有数人……

蔡英文上任以来,“六任领导人都搞不好”的年金问题成为了一个烫手山芋,当“蔡刀”终于挥起,没曾想到,第一个中招的人却是连战。

“连战条款”?

“为了连战的退休金,大家都很忙。”

民进党籍“立委”刘世芳在社交网络“脸书”上称,自连战卸任“副总统”至今,其退休金始终居高不下,她甚至整理了一个“连战月退金之奇幻旅程”,称连战从2001年1月到2011年2月的11年间,已经领走8733.6万。

自1996年5月20日起,连战成为了自国民党退台后的第九任“副总统”,与时任“总统”李登辉“搭班”;同时,连战也自1996年起,兼任“行政院长”一年有余,1997年8月31日去职。

在台湾,“副总统”本不属政务人员,1999年之前,台湾也并没有针对“副总统”的退休待遇修订任何规范,连战原本只能以“行政院长”一职退休,每月领取约16、7万的退休金。

不过,1999年6月15日,“立法院”修改了“政务人员退职酬劳金给予条例”,将“副总统”一职列入其中。根据民进党2005年公布的相关数据,2000年据此退休的连战,每月领到手的除24.8万月退金外,还有22万左右的“18趴”(即台湾对于“军公教”人员18%的优惠存款利息),合计每月领到47万左右。

数据一发,各界哗然,这一数字不仅相近于时任“总统”陈水扁的月薪、远高于“副总统”吕秀莲的月薪,甚至比同时卸任的前“总统”李登辉也高了不少。

這一方面是陈水扁和吕秀莲在2000年接任后,主动把薪资减半,二人直至卸任之时,月薪分别为46.23万和34.675万,并有1.5个月年终奖;另一方面,则是除连战和前“副总统”李元簇外,多位“总统”、“副总统”都采用“卸任总统副总统礼遇条例”支领退休金,其中明确规定,卸任“总统”每月25万,“副总统”每月18万。

而“礼遇条例”也是在2000年4月扩大了适用范围,从“卸任总统礼遇条例”扩大到“卸任总统、副总统”,连战正是第一个“受益”的前“副总统”,他自退休后每年还有774万的办公礼遇费用和500万的安全护卫费用。

可是,连战的退休金却没有按此办理,而是依照 “政务人员退职酬劳金给与条例”,这一条例也因此被称为“连战条款”。

此后多年,因应政党轮替、年金改革等多项变动,连战的退休金从2006年修“法”下调到月领30万,到2011年1月,经“诠叙部”修改,加回到月领42万,再一个月后,被改成28万……虽是几经波动,但的确始终要比“礼遇条例”中规定“副总统”的退休金多了不少。

“领得很撑了,休息吧”

依照“考试院”4月审查通过的“政务人员退职酬劳金给与条例修正草案”中规定,连战的退休金这一次将大幅缩水。

新草案中规定,身为政务人员的“副总统”、“院长”和其它“部长级”官员的退休费将分十年从在职时每月薪资比例的65%降至55%,“十八趴优惠利率”将于6年归零,退职的“副总统”,每月所得不能超过18万。

过去,政务人员受人诟病的理由之一,就是退休后的退休金与在职期间薪水相去不远,即条例中规定的百分比,“所得替代率”过高。在去年官方统计中,涉及的541位退职政务官中,有179位部长级以上人员平均月领12.9万,有两人月领超过16万,这两人便是连战以及今年3月刚刚过世的前“副总统”李元簇。

之所以年金改革的第一刀砍向了政务官的退休金,一方面是连战的薪水已多次成为焦点,另一方面则是因为涉及政务官的“十八趴”并无“法令”规范,只需修改行政命令就可完成。

“行政院”政务委员林万亿表示,由于政务官退职金较高,即使降低优存利率也不至于影响到生活保障,因此决定优先处理。当然,也有“蓝营”认为,这是“柿子专挑软的捏”。连办主任丁远超称,“为了连战领太多钱而‘修法,甚至用‘连战条款形容,是不公道且不公平的。”

不过,有的民进党“立委”却是连18万都“嫌多”。

“连战一辈子月领18万,领得很撑了,休息吧!”民进党“立委”段宜康4月10日称,他与“立委”刘世芳已共同提案,修改“卸任总统副总统礼遇条例”,将“总统”、“副总统”的退休金通通改为8万元,蔡英文卸任后也适用。

对此,台北市长柯文哲在接受媒体采访时,则有些“羡慕”,他称,“我每天做得要死,一个月都没有18万。”

“诈胡”、“退钱”

不仅如此,连战还有待回缴的钱。

4月25日,台湾“立法院”三读通过了“公职人员年资并社团专职人员年资计发退离给与处理条例”,即“党职并公职条例”,“立法院”民进党团书记长李俊俋称,连战申报的公职工作年限,把任国民党党内职务的3年零8个月计入,因此多领了983万余元,要全部缴回。

当然,需要“退钱”的并不仅是连战一人。

“天下哪有那么便宜的事!”去年12月22日,“立法院”法制与司法委员会上,民进党“立委”陈其迈当场“检举”国民党副主席胡志强“诈胡”。他称胡1975至1984年在英国读书,同时身兼“中华民国服务总社”联络员与书记,却比照专职人员,把这十年算入年资。“这样一来,他原本未满15年的公职年资,加上了近10年党职,以台湾平均寿命看,可溢领5406万!”

按有关部门截至去年10月的统计,目前仍有381人并计党职年资,所采计的年资多于10年的有48人。此次“新法”通过,党、公职年资并计者,应重新核算退休金;累计多领的,核发机关应于1年内要求所属社团返还,亦可直接向领受人要求;若是拒绝,即可追缴。

据民进党估算,“条例”正式施行后,前“考试院长”关中须还款约1011万,国民党前副主席胡志强,约865万……

实际上,“党职并公职”已在台讨论了近半个世纪,此前“大法宫”曾三次“释宪”称各政党党务人员并非公职。

1987年12月,“考试院”的“采计要点”已废止,但之前已转任公务员者,仍予并计;2005年陈水扁再次推进,但没对退休者重新核算,直至此次新规。

不过,国民党也并不想束手就擒,据国民党文化传播委员会副主委胡文琦称,“党职并公职”与“不当党产处理条例”的逻辑如出一辙,都是专门为了“追杀”国民党人士而“立法”。他认为,当时“党国一体”,为了治理台湾加快行政效率的“党职并公职”以及“公职并党职”,应一起讨论,而不是只针对特定人士“开刀”。

国民党行管会主委邱大展也称,不少公务员过去原本任公职,后来转党务机关,国民党都让这些公务员累计年资,党为此付了很多退休金,“现在要算,大家一起来算。”

台岛点击

称将“施政如有神助”专家建议蔡英文改穿裙装

据岛内媒体报道,台湾有媒体民调调查“最喜欢蔡英文穿什么颜色的衣服”,前三名分别是灰色(25%)、黑色(23.4%)、白色(12.1%);“最不喜欢”的蔡英文穿着三颜色则分别是绿色(18.6%)、黄色(13.7%)与蓝色(13.7%)。

台湾色彩专家徐跃之称, “情况不妙!”他说灰表示人们看不见希望、使不上力,显然民众并不清楚蔡英文想给大家什么;而黑色及白色,则分别代表民众对蔡当局的政策感到不安、恐惧。

因此,这位专家建议蔡英文把灰黑色的衣服丢掉,多穿作为民进党代表色的绿色,并为蔡英文推荐黄绿色的“开运裙装”及粉橘色的洋装,称蔡英文善用女性优势,在色彩能量的加持下,将“施政如有神助”。

“有本事就全军都一样”“国防部发言人”晒吃遭打脸

4月25日,台湾“国防部发言人”在社交媒体上晒出当晚联合餐厅的菜色,称晚餐是酸辣汤饺特餐,另有卤味、茶叶蛋、泡菜等配菜,饮料则是可口可乐一罐,他也附文称,希望能创造更多元与创新的新飨宴,慰劳官兵为台湾辛劳。

但此文发出后立即遭网友打脸。有臺湾网友批评:“‘国防部少作秀,有本事就全军都一样,高官们,去基层单位看看吧!”有网友问:“目前在前线金门当兵的阿兵哥,吃不饱,冬天没热水洗澡,你们这些长官知道吗?有关心过这些义务役的生活吗?看到你们po出的菜色我一肚子火。”

“田中佳龙”祸从口出台中市长赞日本殖民统治被讽

4月28日,民进党籍台中市长林佳龙在该市议会进行报告,报告书中称日本殖民统治时期的建设,“开启台中璀璨新页”,遭批吹捧日本“丰功伟业”。

国民党籍议员张瀞分批评,日本殖民台湾带给人民痛苦岁月,林佳龙身为台湾的一市之长竟然公开吹捧日本。国民党籍台中市议员苏柏兴则讽刺林佳龙媚日有功,可改名“田中佳龙”。

实际上,这已经不是林佳龙第一次“祸从口出”,甚至可以说他一直不乏惊人之语,比如:“人类文明发源地在台湾”、“以后伟人都要从台中找”等。

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