人勤春来早奋进正当时

姜文净

三月的北京，天空碧蓝如洗，中国再次进入两会时间。民进会员中现有全国人大代表55人，全国政协委员79人。两会期间，他们再次齐聚一堂，履行职责，共商国是。

在人民政协的舞台上履职尽责

在全国政协十二届五次会议上，民进中央共提交党派提案46件。其中，体现民进教育、文化、出版主界别特色的提案16件，约占提案总数的三分之一。另外，经济建设类提案11件，科技类5件，生态建设类5件，政治法治类2件，社會管理类4件，医药卫生类3件。

这些提案，始终紧随人民关切，高度关注社会热点问题。例如，就当前党和政府最关键的脱贫攻坚任务，民进中央提出了《关于大力发展中职教育助力农村脱贫攻坚的提案》、《关于壮大村级集体经济，推进农业供给侧结构性改革的提案》、《关于发展森林旅游助力脱贫攻坚的提案》等6篇有关扶贫问题的提案，既涉及教育领域，也涉及经济、科技、医疗卫生等领域。雾霾问题始终是社会热议的话题，民进在深入研究相关领域课题的基础上，提出了《关于高度重视相对湿度对雾霾影响的提案》、《关于规范机动车尾气检测，严格汽车污染排放管理的提案》。围绕“一带一路”战略、东北老工业基地振兴、长江经济带等区域发展问题，民进也没有缺席，提出了相关建议和对策。

据统计，本次大会期间，民进组以界别小组的名义提交提案16件。民进组45位委员共提交提案200余件，通过社情民意、快报等形式反映重要信息5篇。提案内容涉及经济社会发展各领域的问题，特别是对一些关键信息的及时反映，体现了委员的责任担当。

根据全国政协大会的安排，民进组共举行1次联组会议、10次小组会议。内容包括：听取和审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告；听取并讨论政府工作报告、计划报告和预算报告、“两高”工作报告，讨论民法总则（草案）；审议通过会议各项决议、提案审查情况报告和人事事项。小组会议还围绕《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》、全国政协2017年协商计划进行专题讨论，围绕本小组关注的热点问题议政建言。

这其中当属3月4日下午的联组会议最让委员们心潮澎湃、激动不已。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下午看望了参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子，更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。我国广大知识分子要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，主动担当，积极作为，刻苦钻研，勤奋工作，为全面建成小康社会、建设世界科技强国作出更大贡献。

联组会上，民进组委员姚爱兴、赵丽宏、郑福田，以及农工党、九三学社等共9位委员围绕加强农村基层治理、提升中华文化国际影响力、推进基础教育减负提质等问题作了发言。

在此后的民进组小组会议上，委员们对习近平总书记的讲话强烈呼应，大家既感到暖人心怀，又感到振奋鼓舞，纷纷表示要不负总书记期望，为国家和社会发展多作贡献，当好践行社会主义核心价值观的模范。

此外，在10次小组会议中，全国政协，中央统战部，国务院办公厅及教育部、人社部、文化部、新闻出版广电总局、国家信访局、国务院扶贫办，最高人民法院、最高人民检察院等部门的有关同志，先后列席会议，并对委员们的意见建议作了积极回应。

围绕“推进农业供给侧结构性改革，广辟农民增收致富门路”主题，全国政协十二届五次会议于3月8日举行首场提案办理协商会。民进中央副主席朱永新代表民进中央发言，建议加强基层组织建设，为壮大村级集体经济提供强有力的组织支撑；整合涉农信息，用大数据和农业科技为壮大村级集体经济提供技术保障。

全国政协十二届五次会议召开期间共进行了3 场大会发言。在3月11日下午召开的政协大会第四次全体会议上，民进中央常务副主席蔡达峰代表民进中央作了《提高政务诚信 引导社会预期》的大会发言。这是民进中央连续第二年围绕政府诚信问题建言，受到了广泛的好评，今年国务院总理李克强在政府工作报告中也专门提到了要建设诚信政府。

此外，陈自力委员、高友东委员分别在政协大会第三次全体会议上和第四次全体会议上作了题为《以金融推进养老产业供给侧结构性改革》、《加强知识产权保护 让创新者吃下“定心丸”》的大会发言。

“老阵地”，民进代表委员心之所系

教育文化出版是民进的主界别、“老阵地”，今年的政府工作报告中提出“办好公平优质教育”、“发展文化事业和文化产业”、“加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量”、“大力推动全民阅读，加强科学普及”……一场场讨论、一次次发言、一条条建议，民进的代表委员们心系“老阵地”。

周洪宇代表建议加强教育信息化建设。信息化是缩短教育城乡差距、地区差距、学校差距的一种有力技术手段，是实现教育公平的有力武器。它具有快速、便捷、互动、高效等特征。如果教育信息化手段用得好，就可以把城市的优质教育资源输送到偏远的农村地区，让山区孩子和城市的孩子享受到同样的教育资源。

李和平委员说，在全面放开二胎的形势下，学前教育需要格外被重视，应建立以政府为主导、以普惠性幼儿园为主体的学前教育体系。

吴正宪代表建议，要将中华民族的传统文化及家庭美德纳入中小学的教育工作中，最重要的是帮助我们的学生增强对中国优秀传统文化的认同感，实现文化自信，引导孩子们学习中国优秀传统文化，在这个过程中获得正确的价值观，获得人格与精神的涵养，净化心灵、锤炼心智。

近年来，中共中央、国务院下发了一系列文件来推动文化发展工作，如在公共文化服务方面，有《公共文化服务保障法》、《关于实施中华优秀传统文化传承与发展工程的意见》等，张妹芝委员表示，国家不断地创新方式方法来促进文化发展，为繁荣文化发展注入了强大动力，如国家设立了国家艺术基金，发挥了重要作用。

在谈到青少年如何亲近传统文化时，冯骥才委员表示，他个人的想法是循循善诱。因为我们的文化是以人为本的，文化不只是知识，文化是让我们享受的，传统文化修养是让精神幸福的。他赞成把传统文化编入教材，青少年学习、获得一些知识，其实更重要的还是把他们带领到传统生活里去。文化学习最好的方式是体验，教育要注意体验。

今年，“全民阅读”再次被写入政府工作报告，这是第四次在政府工作报告中提到“全民阅读”。作为一名出版人，臧永清委员说，近年来，全民阅读推广的力度非常大，发展蓬勃，出版业发展势头持续向好，好书越来越多且含金量高。这和党和政府对全民阅读的支持离不开，从中央到地方都在为做好这件事而努力。

“推动中国文化‘走出去，出版物的翻译工作很重要。”从事出版工作多年的唐瑾委员建议构建一个中国的翻译体系。要想打开中国文化的海外市场，建议政府成立对外文化委员会，从全国图书目录中挑选出版物，确定对外翻译出版的语种，培养翻译人才，建立国家级的翻译学院。

在民进组的小组讨论中，委员们也争相为教育文化出版问题献计出力。3月7日下午，民进组委员就全民阅读、中小学图书馆书目招投标、农家书屋管理、提高稿费个税起征点、民营书店发展等问题提出了自己的意见和建议。3月11日上午，民进组委员围绕“职业教育助力脱贫攻坚”这一问题讨论，提出了职业教育阻断贫困代际传递、职业教育要在“精准”上下功夫、促进青年人才发展和有序流动、提高教师工资待遇、扶持民办中职教育、合理调整高校战略布局等建议。

“协商式监督” 彰显中国智慧

3月3日，全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告时，对人民政协民主监督的性质作出定位：“政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。”不久前，中共中央办公厅印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（以下简称《意见》），这是中共中央颁发的第一个关于加强和改进人民政协民主监督工作的专门文件。

民主监督亦成为今年两会的高频词之一。政协委员们围绕政协常委会工作报告、《意见》、政协工作进行学习讨论时，纷纷就民主监督畅所欲言、各抒己见。

全国政协副主席、民进中央第一副主席罗富和说，政协常委会工作报告中提出要坚持从协商式监督的要求和原则出发，树立“公、和、诚、实”的理念，开展监督必出于公、必出于和、必出于诚、必出于实。要想达到上述要求，一是要和本职工作、专业结合，二是要继承民进的优良传统，三是要以做科研那样的态度来做提案。

民进中央副主席朱永新说，从2016年开始，中共中央明确把脱贫攻坚民主监督交给民主党派，这是一项中心工作。监督性调研、协商已成为民主监督的新形式，这和一般的调研不一样，具有发现问题、提出问题、改进问题的作用。

湖南，是民进中央开展脱贫攻坚民主监督工作的对口省份。特别值得一提的是，利用全国两会的间隙，民进中央主席严隽琪、第一副主席罗富和、常务副主席蔡达峰等在民进中央机关会见了中共湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫，中共湖南省委副书记、省人民政府省长许达哲一行，双方就脱贫攻坚民主监督工作举行协商座谈会，凸显出对这项工作的重视程度。

对于《意见》的颁发，委员们给予高度肯定，认为这是人民政协制度建设的又一重要成果。《意见》的颁发充分说明中共中央高度重视中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协要围绕中心、服务大局，做好各项工作，履行好职能。

潘碧灵委员说，民主监督作为三项基本职能之一，之前一直是“短板”，通过近些年的呼吁和实践，有了进一步增强。《决定》的颁布对于人民政协履行好三项基本职能，使其协同并进发展有促进作用。

胡卫委员表示，《意见》明确了人民政协民主监督的性质、地位、内容、方式、方法等，在理论中有思考、有创新。政協委员应该站在国家层面对重要的方针政策有所了解掌握，要对各种现象、问题进行深入调查研究，只有这样才能履行好民主监督的职能。

朱晓进委员说，作为政协委员要思考怎样参与到提高民主监督的实效中去，要利用好政协委员联系广泛、政治地位相对超脱，以及专业优势。政协委员要在参政议政、调查研究中融入履行民主监督职能的意识，使民主监督富有成效。

王建国委员建议政协研究课题、开展调研一定要关注现在以及未来的科技领域，关注未来发展的前景态势。例如，民主党派开展扶贫工作要运用互联网技术。只有关注这些，紧跟形势发展，政协委员所做的工作和提交的提案对社会、人类才有意义。

今年两会，民进的代表、委员亦是媒体采访报道的焦点。新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等主流媒体对民进的代表、委员进行了大量采访，《人民政协报》、《中国青年报》等媒体持续关注民进组，报道广为转发，产生了很好的影响。一些关于民进代表、委员的报道在社会上引发强烈反响，形成了热点议题，如罗永章委员的“建议将防癌体检纳入医保 ”、蔡继明代表的“关于降低网约车司机和车辆准入门槛的建议”等。在中央电视台综合频道、新闻频道、农业频道的一些主要新闻栏目，以及中国教育电视台、各省级卫视新闻栏目，均有民进代表、委员出镜接受采访。如中央电视台新闻联播就多次对民进组小组讨论情况、民进组委员进行了采访报道。

又一个凝心聚力的春天，民进的代表、委员将带着使命与职责开启希望的新征程。